穩定國內市場合理預期 提振市場主體信心
日前召開的國務院常務會議,要求各地各部門要按照黨中央、國務院部署,抓好常態化疫情防控,跟蹤分析經濟走勢,保持宏觀政策連續性穩定性、增強有效性,做好預調微調和跨周期調節,加強財政、金融、就業政策聯動,穩定市場合理預期。
“市場合理預期”既不是對經濟過于悲觀,也不是對經濟盲目樂觀、忽視風險,而是客觀看待經濟恢復發展走勢,看到政策跨周期調節對擴大投資、提振消費的積極作用。筆者以為,當前跨周期調節必要性有所上升。8月貨幣和信用擴張增速放緩,同時有效融資需求轉弱,需要做好宏觀政策的跨周期調節,加大力度提振內需,穩定市場預期。國務院常務會議要求“加強財政、金融、就業政策聯動,穩定市場合理預期”,就是要冷靜地看待經濟運行中可能出現的各種問題,推出一些穩定市場預期的政策,避免市場主體出現誤判。
宏觀政策的任務是及時做好政策支持和調節,避免經濟發展出現波動。一方面,宏觀政策要加強與市場的溝通,保持穩定性,避免市場預期與政策方向出現大的偏差,避免出現市場誤判。比如,針對當前房企信用風險潛在的蔓延風險,政策應該面向市場需求,及時出臺針對相關領域的信用支持和風險阻斷措施,減少市場恐慌情緒。另一方面,財政、金融、就業政策如何加強聯動十分重要。財政政策要擴大有效投資,加快財政支出和專項債發行進度,加強基建投資、促消費等方面的財政資金支持;貨幣政策要保持流動性合理充裕,加強金融對實體經濟特別是中小微企業的支持,促進綜合融資成本穩中有降,在防風險、嚴監管的前提下,支持信貸平穩增長,配合積極的信用和財政政策實施。此外,要強化就業優先政策,健全就業公共服務體系,完善重點群體就業支持體系,加強保民生、穩市場主體、穩住就業,繼續減輕企業負擔。三方面互相協調配合,形成合力,保持經濟運行在合理區間。
不容忽視的是,要繼續化解政府隱性債務,降低政府財政壓力,同時提高政府投資的效率,尤其是政府投資項目在空間上的配置效率,讓政府投資投向回報率高的地區和項目。筆者認為,要堅持市場化改革,讓更多領域可以積極向民間投資開放,吸引民間投資的積極性。同時,要進一步加大對中小微企業支持力度,在用好已出臺惠企政策基礎上,進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業,“輸血”“造血”齊頭并進,助力中小微企業在經濟社會發展中發揮更大的作用。
此外,要做好市場保供穩價工作,完善并落實重要原材料價格上漲應對方案,合理增加國內生產,科學組織儲備投放,強化重點商品市場聯動監管。市場各方人士也要積極投入到穩市場中來,繼續堅持價值投資、理性投資呵護市場。
總之,面對近期國際環境不確定性因素增多等挑戰,有關部門發出積極的政策信號,強化財政、金融、就業方面的政策聯動效應,有利于進一步穩定國內市場合理預期,提振市場主體信心,激發市場主體活力。
(胡建兵)
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