近年來，有“新一線城市”排頭兵之稱的成都，在中國經濟版圖中的發展態勢表現亮眼：全國醫藥百強企業，成都獨占三席;全國21家世界燈塔工廠，成都攬收兩家;全球一半的IPad和筆記本電腦CPU為“成都造”;成都還率先成為全國電子信息產業基地、汽車生產基地和飛機研制基地。

這些成就的背后，是成都推動制造業高質量發展，構建現代產業體系的生動實踐。近日，記者走訪了成都這片發展熱土，試圖解讀制造業高質量發展的“成都篇章”。

優化產業布局 提升城市發展新能級

“制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。”成都要在新一線城市突起，重中之重是推進先進制造業的高質量發展。

成都市經濟和信息化局巡視員劉幼成介紹，近年來，成都市以構建產業生態圈和產業功能區建設為抓手，聚焦電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、綠色食品五大先進制造業，加快構建現代化開放型產業體系，推動制造業高質量發展。

“產業功能區”是集研發、生產、居住、消費、人文、生態等多種功能于一體的城市新型社區。調研發現，這種發展模式構筑了推動產業高質量發展的空間載體，打破了傳統產業園區產城脫節、職住分離的單一生產型園區經濟模式，是城市治理體系和治理能力現代化的有效探索，也是形成城市競爭優勢的制度創新。

為了優化空間布局，重塑城市經濟地理，成都市2017年首次提出統籌布局建設66個產業功能區。其中，圍繞五大重點產業規劃建設了32個以制造業為牽引的產業功能區，每個功能區確定一至兩個主導產業，推進企業、項目聚集，通過專項政策有區別地扶持引導。

調整帶來的改變讓成都中建材光電材料有限公司受益匪淺。該公司技術中心總工程師唐茜表示，公司擁有大面積發電玻璃生產線。“以前，一項原材料背板玻璃需要從江蘇購買，走陸運價格太高，走船運價格便宜，但只能在長江豐水期運輸，嚴重制約產能提高。如今，在功能區內不僅可以找到背板玻璃供應商，而且附近就有國家光伏檢測中心，產品檢測非常方便，原材料成本大大降低。”

同時，在推進功能區建設方面，畫出產業規劃圖，讓企業按圖索驥。“通過設立行業準入門檻，孵化和引進優質企業，鼓勵有閑置土地和發展低效的企業主動轉型，騰退土地資源給更適合區域發展的企業。”成都市經濟和信息化局政策法規處處長朱健說。

拋棄過去“撿到籃子里的都是菜”的方式，堅持“有所為有所不為”，成都用一串數字和多個指標證實了選擇的正確：2020年，成都五大產業產值達2.2萬億元，新引進重大先進制造業重點項目161個，協議投資3889億元，占成都市投資的56.7%;高端通用芯片、柔性顯示、液晶面板等實現創新突破，達到國際先進水平;作為全球先進制造業領軍企業的燈塔工廠，成都獨占兩家;先進制造業城市發展指數位居全國前列。

聚焦穩鏈補鏈 營造產業發展新生態

“十三五”期間，成都制造業書寫了濃墨重彩的一筆：2020年，成都電子信息產業規模達10065.7億元，同比增長19.8%，成為成都首個產值破萬億的產業，規模穩居中西部城市第一。

作為傳統優勢產業，成都電子信息產業在2008年率先成為千億產業。2018年，成都提出高質量現代化產業體系建設改革攻堅計劃，計劃將電子信息產業發展為萬億級產業集群。從千億到萬億，不單是產業規模的擴大，更是產業質量的躍升。近年來，成都瞄準集成電路、新型顯示、智能終端、高端軟件、人工智能、信息網絡六大領域，努力建設具有國際競爭力和區域帶動力的電子信息產業體系，積極推動產業鏈、要素鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈“五鏈融合”，出臺《支持集成電路產業高質量發展的若干政策》《促進5G產業加快發展的若干政策措施》系列政策，精準產業要素供給，支持成立成都電子信息產業生態圈聯盟，構筑產業發展新生態。如今，成都電子信息產業僅規上企業數量就已超1400余戶，從業人員超60萬，英特爾、IBM、戴爾、華為等60余家世界500強和國內外知名公司相繼落戶，首個萬億級產業集群藍圖已成現實。

產業鏈較為完備是受訪企業提及最多的成都優勢。圍繞電子信息、智能網聯汽車、航空航天等八個產業生態圈，成都近幾年不斷補鏈強鏈。僅新型顯示產業，成都就已聚集京東方、深天馬、中光電、富士康、戴爾、TCL等龍頭企業，形成了從上游原材料、中游顯示面板到下游終端生產的全產業生態鏈。

一輛整車下線，涉及幾百家供應商、上萬個零部件的配套組裝。“我們深入調研分析重點企業供應鏈運行情況，及時跟蹤了解重點企業原材料及零部件保供、產品運輸、市場開拓等情況，量身定制解決方案，保障用工、用能等生產要素需求。”劉幼成說，“成都鼓勵龍頭企業向本地中小企業開放供應鏈，引導中小企業圍繞龍頭企業的核心產品提供配套。”

據悉，成都以實際政策支持補鏈項目落地，出臺了《成都市工業穩鏈補鏈行動方案(2020-2022年)》，支持企業牽頭面向城市產業功能區主導產業和特色優勢產業，聯合產業鏈上下游企業、高校院所和產業技術創新聯盟等實施產業集群協同創新，給予最高不超過1000萬元的補助。

技術創新賦能 搶占未來發展新五年

創新能力提升是城市搶占高能級產業的一大關鍵要素。展望下一個五年，成都中建材光電材料有限公司技術中心總工程師唐茜說，“將通過不斷深化技術創新，推進建設更多先進的碲化鎘發電玻璃生產線，建設世界一流的碲化鎘發電玻璃產業集團。”

成都泰美克晶體技術有限公司是石英晶片制造商，參與行業標準的制定，客戶大多來自全球知名企業。“公司高精度壓電石英晶片技術已達到國際先進水平，隨著公司研發創新能力不斷提升，企業近年高端產品不斷涌現，部分產品的價值是傳統產品價值的幾十倍，這其中的關鍵原因是團隊研發創新能力不斷提升，讓企業的發展后勁十足。”泰美克副總經理陳榮國說。

“隨著消費場景的不斷升級以及國內外雙循環經濟的持續發展，食品工業及川調企業的發展將迎來最好的時代和黃金發展期。”飯掃光集團運營副總經理游海軍表示，未來將加強產品的創新和研發，讓飯掃光成為方便川菜的頭部品牌。

據悉，成都未來將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等戰略機遇，以產業基礎高級化、產業鏈現代化為主攻方向，積極鍛長板、補短板、提能力，搶占發展新賽道，增強競爭新優勢，深入推動制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展，不斷增強面向世界、面向未來的制造業核心競爭力，加快建設世界級先進制造業集群，為我國制造業高質量發展貢獻“成都力量”。

同時，持續壯大五大優勢產業，打造電子信息、裝備制造的世界級先進制造業集群;加快發展人工智能、氫能源、生物技術等先導產業，超前布局區塊鏈、量子通信等未來產業;推動工業在GDP中的占比、生產性服務業在服務業中的占比“雙提升”。

“新的五年，成都在提升發展萬億級電子信息集群的同時，將努力打造另一個規模超萬億的產業集群——裝備制造業。”劉幼成表示。

(記者 劉芳)

關鍵詞： 穩鏈補鏈 創新賦能 亮點頻現 制造業 高質量發展 成都篇章