中小微企業在經濟社會發展中具有獨特的作用，是國民經濟和社會發展的重要基礎，在擴大就業、增加收入、改善民生、國家稅收等方面具有舉足輕重的作用，備受市場關注。

記者梳理后注意到，從中央到地方，對中小微企業的發展布局都在不斷加碼，借政策紅利，企業的創新能力也在不斷加強。

惠企政策不斷加碼

企業發展“乘風波浪”

3月31日召開的國務院常務會議，圍繞更大激發市場主體活力、增強發展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措;部署推進減稅降費，落實和優化對小微企業和個體工商戶等的減稅政策。2月3日召開的國務院常務會議，則圍繞部署完善企業特別是中小微企業退出相關政策，提升市場主體活躍度。

除此之外，各部門也在積極組織調研活動，通過摸底排查，對中小微企業的發展難關精準施策。3月19日，國家發展改革委赴中國中小企業協會召開座談會，與11家企業交流座談。企業負責人依次介紹了一季度本企業生產經營情況，闡述了面臨的問題和困難，提出了促進本企業和本行業健康發展的意見建議和政策訴求。

此外，為及時了解北京市小微企業融資現狀，發現和反映企業在融資過程中遇到的困難和問題，為有關部門更好地緩解小微企業融資難問題提供參考依據，北京市統計局于2020年12月份至2021年1月份在全市16個區開展北京市小微企業融資狀況調查。

從去年四季度的數據可以看出，國內經濟的穩定復蘇，對中小微企業發展奠定了堅實基礎。國家發改委產業司發布的數據顯示，2020年四季度，中小企業發展指數(SMEDI)為87.0，比三季度回升0.2點。連續三個季度回升，已升至2020年一季度以來最高點。其中，分行業指數7升1降，分項指數6升2降。

發改委產業司指出，中小企業效益繼續改善。市場需求逐漸回暖，產品價格有所回升，加之減稅降費等一系列惠企紓困政策落地顯效，企業效益繼續改善，但成本壓力制約效益改善的空間。去年四季度企業效益指數為61.9，環比上升0.3點，連續三個季度上升，所調查的8個行業效益指數全面上升。

各地精準施策

企業創新能力不斷加強

今年的政府工作報告提出，要發展工業互聯網，促進產業鏈和創新鏈融合，搭建更多共性技術研發平臺，提升中小微企業創新能力和專業化水平。

在助力中小微企業快速發展的同時，如何讓其具備創新能力顯得尤為重要。可以說，我國新產業、新業態、新產品正在快速發展。1月18日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家統計局局長寧吉喆表示，我國科技型中小企業、高新技術企業的數量突破了20萬家。

財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，新時代下的企業發展會更趨向于市場導向，即企業的市場競爭力和市場拓展能力決定了企業的未來。而創新能力是企業形成市場競爭力、聚集市場資源的重要支持要素，故而，提升企業的創新能力，在“大浪淘沙”的市場之下，是必要且緊迫的。同時，如企業能在前沿領域有豐富的創新成果，也能令其在全球范圍內有更好的行業地位和行業話語權，進而在中長期能獲得更多的市場份額。

從地方層面來看，為進一步提升中小企業創新能力和專業化水平，山東將建立優質中小企業梯度培育和成長幫扶機制，重點聚焦“小升規”“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”等企業，相關發展難題和需求入庫，解決一個注銷一個。“十四五”期間，安徽將圍繞“政策、環境、服務”三個領域，聚焦“融資、權益保護”兩個重點，緊盯“中小企業專業化能力和水平提升”這個目標，重點實施四大工程，持續打造“專精特新”優質中小企業群體。湖南省有關部門則印發了《湖南省中小企業“兩上三化”三年行動計劃(2021-2023年)》。“兩上三化”，主要是面向制造業中小企業，推動深度“上云上平臺”(平臺是指工業互聯網平臺)，實施數字化、網絡化、智能化轉型。

中國銀行研究院博士后李義舉在接受《證券日報》記者采訪時表示，創新能力的提升，能夠直接提升企業產品與服務的質量，同時可以完善企業內部的管理的模式，進而實現提升企業經濟效益，促進企業可持續發展的目的，是企業增強核心競爭力的根本。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，從企業層面看，中小微企業提高創新能力，需要做好三項工作：第一，做好市場研究和前沿技術研判，基于企業自身實際制定技術創新能力提升的實施方案;第二，用好用足當地政府扶持中小微企業發展的政策紅利，通過對接政府相關部門、行業協會以及參與相關論壇，暢通資金、技術、人才等信息交流;第三，企業自身要加強對技術和產品研發、品牌營銷等方面的重視程度，通過提供滿足市場需求的產品不斷迭代升級，推動自身創新能力持續提升。

政策支持方面，李義舉表示，在金融層面，要大力發展資本市場。不斷構建多層次資本市場，完善注冊制改革有助于高科技企業獲得更多金融支持。金融機構需圍繞產業全生命周期形成多元化的金融產品體系。處于起步期的中小企業風險相對較大、資金需求規模較小但時效要求高，金融機構應提供風險投資、投貸聯動、供應鏈融資等系列金融產品，同時增強商業銀行科技風險的識別能力，促進知識產權質押的發展。

同時，要探索構建引導先進產業聚集的科技金融機構。未來在科創企業聚集地區，建立科技金融專營機構，借助現代數字通信、互聯網及物聯網技術，通過人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等技術在線實現為科創企業客戶(尤其是創新型中小企業)提供安全和高效的互聯網金融服務。

唐川表示，在產業發展頂層設計方面，國家已明確提出了創新驅動的發展戰略，同時，在金融服務、減稅降費等方面給出了較大力度的支持，整體成效顯著。未來，管理層如能基于創新型企業的本質特性，用全新的模式和理念予以配套金融服務，必然會有更多的企業將投資重心轉向知識產權的開發和積累。

關鍵詞： 惠企政策 企業創新能力