崇陽縣政務中心深入推進“放管服”改革，依托“互聯網+政務服務”平臺，深入開展政務服務減時限、減環節、減材料、減跑動次數“四減”行動，以“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”“一業一證”“免申即享”“電子證照” “桃溪幫辦”“首席服務官”“跨省通辦”等創新措施為抓手，通過對辦事要素做“減法”，對服務質效做“加法”，大力推進“高效辦成一件事”，著力優化崇陽縣營商環境。

減時限 “貼心”打造服務平臺

崇陽縣政務服務事項承諾辦理時限達90.41%，即辦件比率達81.59%，有效提升了審批服務效率，大幅降低了辦事成本。大力實施“一網通辦”，聯通全縣電子政務外網光纖節點102個，實現了縣、鄉、村三級政務服務網絡聯通。

大力推行全程網辦，目前，全縣跑零次比率達91.29%，全縣基本形成以縣政務服務中心為龍頭，11個鄉鎮便民服務大廳為紐帶、203個村（社區）便民服務室為基礎的三級政務服務體系。

全面推行“一窗通辦”，新政務大廳于今年7月正式啟用，按照1+4布局，即一個綜合窗口區和稅務、公安、不動產、公積金4個業務專區，綜合窗口區設置25個綜窗，其中包含12個無差別受理綜窗。

減環節 “暖心”做好便民服務

全面壓減審批層級，堅持以企業群眾需求辦事為導向，聚焦“一件事一次辦”，把多部門多行業的多件事整合成群眾視角的“一件事”，目前實現“一事聯辦”主題98項，“一業一證”主題25項。

創新推出并聯審批，縣住建窗口積極開展施工許可階段并聯審批和竣工驗收階段聯合驗收“一件事”套餐改革，按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的審批模式，實現從“單個事項”審批到工程建設項目“一件事”主題服務辦理模式的轉變，確保“一件事”一次辦成。目前，在施工許可階段已有51個項目實行并聯審批，并聯審批率達62.7%，全市排名第一。

多項業務同行辦理，縣不動產登記中心窗口堅持改革創新，實施“不動產登記+水電氣過戶一體化”聯辦，實現原房產、稅務、不動產登記中心等單位質檢的數據對接共享，充分利用不動產登記協稅平臺，加強數據共享，通過系統推送，多項業務同行審批辦理，實現在1個工作日內完成水電氣過戶手續，真正形成高效便民的不動產登記服務體系。

減材料 “用心”提升服務質效

著力精簡申請材料，通過“減材料”專項行動，全面梳理辦事指南申請材料，對非必要、不科學、不實際的材料，直接通過事項管理系統減掉或標注為“免提交”。截至目前，完成省定100本高頻電子證照證明材料“免提交”1863份，“免提交”比率達100%。完成“硬減”材料594個，“硬減”比率達8.33%，高于省5%“硬減”要求。

創新推廣免證辦，今年累計新增手工錄入證照類別61類3069條，國家證照類型數據覆蓋率64.2%，證照數據歸集率28.4%，崇陽縣已匯聚電子證照149類8.6萬個證照，并加快推動電子證照應用，免提交事項覆蓋率100%。為進一步強化數據資源整合共享，持續推進電子證照應用，減少群眾辦事紙質材料提交，推動政務服務“免證辦”，全縣申報“辦不成事窗口身份登記系統”辦事群眾和“桃溪幫辦·云綜窗系統”殘疾人等特殊群體電子身份“免證明”創新應用。實現辦事群眾在對應的系統中申辦業務時，無需出示身份證，通過登錄手機上的“鄂匯辦”APP，點擊“亮證”后授權出示“身份碼”即可實現亮碼登錄系統，系統根據辦事人“身份碼”，將辦事人身份證信息登記到系統里面。

率先推行“首席服務官”制度，推行審核合一、一人通辦的審批制度，著力破解群眾辦事的堵點和難點，最大限度的壓縮環節、流程，以實現辦事效率的最優化，目前，縣政務服務中心已聘用6位“首席服務官”。該制度推行以來，在不動產、稅務、公安、人社、市場監管等領域獲得群眾一致好評。

減跑動 “精心”創優服務方式

打造“桃溪幫辦”品牌服務，打造線上“桃溪幫辦·云綜窗”平臺，線下“桃溪幫辦”小站，組建縣、鄉（鎮）、村（社區）、村灣（小區）四級“桃溪幫辦”小分隊，讓群眾充分享受就近辦、上門辦、視頻導辦、遠程代辦。在縣、鄉、村三級政務服務平臺抽取438多名精兵強將組建“桃溪”幫辦隊伍，并對“桃溪”幫辦人員進行培訓上崗。截至目前，縣級政務服務事項902項，鄉鎮級政務服務事項71項，村（社區）級政務服務事項37（38）項可在“云綜窗”軟件平臺實現視頻導辦和遠程代辦，“桃溪”幫辦隊伍共開展幫代辦服務8000余件，上門為群眾幫代辦1000余次。

推廣“免申即享”平臺，縣政務中心設置“惠企政策”綜合窗口，線上已完成“惠企政策一站兌現”平臺上線和責任單位入駐。設置“優惠政策”“精準匹配”“免申即享”“政策兌現”“服務機構”“訴求通道”等板塊，全流程線上辦理，及時發布相關惠企政策，實現惠企政策在該平臺的發布和全面運轉。

（湖北日報客戶端通訊員 堯歡 郭萍）

編審：熊曉輝

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