日產垃圾110噸減至60噸,再生資源年產值2000萬元——保康破解山區“垃圾圍村”難題
湖北日報全媒記者 趙峰 通訊員 楊鄒 張瑋
(資料圖片)
炎炎夏日,保康縣馬橋鎮黃龍觀村迎來旅游旺季,每天產生的生活垃圾接近1噸,較平時翻了一番。“村里有小型焚燒站,一次能處理3噸。平時大約一周燒一次,現在3天燒一次。”村支書章祖良說。
近年來,保康縣立足山區縣、脫貧縣的實際情況,緊緊圍繞“減量化、資源化、無害化”工作目標,投資約1800萬元建設村級垃圾分揀站和小型焚燒設施120余座,全縣日產生活垃圾由110噸減少至60噸,降低轉運成本1000萬元/年,回收利用再生資源形成產值2000余萬元/年。
一塊吞不下、吐不出的燙山芋
生活垃圾處理,利國利民。可在保康縣,多年來一直是一塊吞不下、吐不出的燙山芋。
“多年前,我們就做過自建垃圾焚燒發電廠的估算,但投資額動輒幾個億。對于我們這個脫貧縣來說,有心無力。”保康縣城管執法局副局長田夫康說。
迫于無奈——在2015年之前,保康縣在全縣設置上百個生活垃圾填埋場,村里收集后進行填埋;2015年之后,按照國家相關政策,所有填埋場全部關停,保康縣將生活垃圾收集后,運輸至十堰市房縣進行焚燒。
而這同樣是一筆不菲的支出。以擁有29個村的黃堡鎮為例,每年收集轉運生活垃圾的各種成本超過150萬元。
保康縣住建局黃堡分局局長何道銀回憶,以前處置生活垃圾,就是住建局掏錢,鎮政府安排車輛進村收集轉運。至于頻率如何、效果怎樣,無人計較。
據統計,保康縣共有257個村和19個社區情況大抵如此。“體制機制不順,有限的資金沒有花在刀刃上,還引起群眾不滿。”那些年,保康縣城管執法局背了不少黑鍋。
一場只許勝、不許敗的改革
減量化、資源化、無害化。
2019年起,為了徹底解決生活垃圾處理難題,保康縣解放思想,掀起一場大刀闊斧的體制機制改革——
農戶初分成習慣。由農戶對生活垃圾初分成易腐垃圾、可回收物、有害垃圾,其中易腐垃圾就地堆肥還田,可回收物銷售給保潔員,有害垃圾無償交給保潔員;
村級分揀促減量。全縣建成村級垃圾分揀站和小型焚燒設施120余座,保潔員對收集上來的垃圾進行二次細分,可回收物銷售給鎮級再生資源回收利用中心,有害垃圾集中暫存,其他垃圾無害化焚燒;
市場運作提質效。鎮級再生資源回收利用中心實行市場化運作模式,采取下村收購、保潔員和群眾自行交售相結合,對可回收物做到應分盡分、應收盡收,集中收儲銷售。
但改革之路,從來不會一帆風順。
有農戶嫌麻煩,比如用一次性杯子喝茶,丟垃圾時還要把杯子和茶渣分開?有保潔員不理解,以前是清垃圾,現在還要撿垃圾、分垃圾?有職能部門工作人員直搖頭,現有模式已經成熟,何必再摸著石頭過河?
“改革就是要克服各種各樣的困難、阻力。”在保康縣委、縣政府的堅決推動下,生活垃圾處理的改革逆風前行,效果真真切切。
截至2023年6月底,保康縣成功創建省級垃圾分類示范村13個,日產生活垃圾由110噸減少至60噸,降低轉運成本1000萬元/年,回收利用再生資源形成產值2000余萬元/年。
一條經濟實用的可行之路
點火、焚燒、過濾、排放……8月15日,湖北日報全媒記者在保康縣馬橋鎮黃龍觀村小型垃圾焚燒站內看到,接近1噸的生活垃圾被燒成灰燼,全過程約1小時。
該焚燒站位于村內一處山沖里,周圍種滿三角楓、國槐等林木,距離最近的農戶超過500米。“這套設備能夠實現達標排放,再經過樹木的過濾,農戶聞不到氣味。”章祖良說,“已投入使用3年多,沒有人提出異議。”
好處還遠遠不止這些——
激發保潔員的積極性。黃堡鎮寨灣村保潔員胡明全,每周四次登門入戶收集農戶生活垃圾,固定收入2萬元/年,同時通過對生活垃圾的二次分揀銷售,額外收入約4000元/年。
30多個村建立生活垃圾處理有償服務機制。在店埡鎮鍋廠村,每戶村民每年繳納50元生活垃圾處理費,專款專用,定期公示。村民葛輝說:“村里越來越干凈,老百姓也改掉了隨手丟垃圾的壞習慣,這筆錢交得值。”
帶動全縣美麗鄉村建設。解決生活垃圾處理難題,全縣村容村貌煥然一新,大力發展農旅產業,形成了“村在景中、人在畫中”的美麗畫卷。
今年5月,全省偏遠鄉鎮生活垃圾處理模式試點工作觀摩培訓會在保康縣召開,與會領導和專家表示,保康縣積極探索生活垃圾處理的“山區模式”,走出了一條技術相對成熟,方法路徑經濟實用可行的路子。
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