極目新聞記者 劉遠方

8月4日，極目新聞記者獲悉，《湖北省農村生活污水治理三年行動方案（2023－2025年）》近日發(fā)布。

力求2025年全省農村生活污水治理率達到50％以上

該方案提出，按照“應治盡治、利用為先、建管并重、共同締造”的基本思路，“分區(qū)、分類、分級、分期”推進農村生活污水治理，從而走出一條具有湖北特色的農村生活污水治理之路。

任務目標為：到2025年全省農村生活污水治理率達到50％以上，全面消除因生活污水引起的農村黑臭水體。污水資源化利用水平明顯提高，長效運行管護機制進一步健全，村莊內“污水橫流、亂排亂放”等得到有效管控。

全面摸底，分區(qū)分類治理

行動方案要求全面摸清底數(shù)，實施目標管理。各市（州）要全面摸清轄區(qū)內行政村、自然村（村民小組）、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設施、農戶生活污水接入處理設施和資源化利用情況等基礎信息，建立農村生活污水治理自然村（村民小組）清單臺賬，并根據(jù)易地搬遷、規(guī)劃調整等情況，進行動態(tài)更新。各市（州）于2023年9月底前完成市級農村生活污水治理行動方案編制，合理制定2023至2025年度任務目標，并分解至所轄縣（市、區(qū)），于每年1月底前將當年計劃完成治理的行政村及自然村（村民小組）清單報送至省生態(tài)環(huán)境廳。

推進分區(qū)施治，突出治理重點。落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，重點治理長江、漢江、清江沿線區(qū)域，各地根據(jù)實際統(tǒng)籌開展小流域集中連片治理。優(yōu)先治理水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域以及因生活污水引起的農村黑臭水體所在村生活污水。

推進分類施治，優(yōu)化治理模式。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等，科學確定治理范圍和模式。對靠近城鎮(zhèn)且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的村莊，在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力的條件下，應優(yōu)先將村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施集中處理達標排放；對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū)，優(yōu)先采用集中設施處理模式，出水水質滿足《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》；對人口較少、居住分散的非環(huán)境敏感地區(qū)，合理采用戶用設施等分散處理；對居住分散、環(huán)境容量大的偏遠山區(qū)村莊，規(guī)劃納入拆遷、搬轉等村莊實施生活污水管控，結合農村改廁，在化糞池出水達到無害化處理要求的基礎上，鼓勵農戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實行就地回用。

持續(xù)推進農村戶廁改造，就地就近資源化利用

行動方案要求明確技術工藝，確保治理成效。制定《湖北省農村生活污水治理實用技術手冊》，優(yōu)選低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水治理技術。嚴格執(zhí)行《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》，分級規(guī)范農村生活污水排放要求。結合區(qū)域農村生活污水處理規(guī)模、出水排放去向、水環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟承受能力等實際情況，科學確定適宜的治理技術工藝，防止建設和運行維護成本過高導致污染治理設施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。持續(xù)推進農村戶廁改造，廁所糞污基本得到有效處理，就地就近實現(xiàn)資源化利用。對外出務工、逢年過節(jié)返鄉(xiāng)人口以及旅游旺季“人口潮汐”現(xiàn)象明顯地區(qū)，應合理設計調節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。

完善建管體系，推動設施分類整改

鼓勵各地結合實際采取城鄉(xiāng)一體化、供排一體化、建管一體化等建設方式推進農村生活污水治理。保障污水收集系統(tǒng)和處理設施建設質量，做好工程方案設計，嚴把材料質量關，加強施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收。鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元，選擇法人主體統(tǒng)一負責農村生活污水治理，實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設和運行管理。以正常運行率、出水達標率為量化指標，探索“按效付費”模式。推進農村生活污水治理信用體系建設，規(guī)范第三方運維單位管理。市（州）生態(tài)環(huán)境部門對已建成設施定期開展運行情況核查，將無法正常運行的設施，納入農村生活污水治理設施改造清單，實行分類整改，并于每年1月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報送上一年度排查整改情況。對于因村莊撤銷、拆遷或已通過其他方式實現(xiàn)治理，設施無必要運行的，經(jīng)評估后由設施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，報縣（市、區(qū)）政府同意后，依法有序報廢（退出）。

按日處理量分情況進行監(jiān)測

強化日常監(jiān)測與監(jiān)管。各市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要加強對農村生活污水處理設施運行情況的檢查評估。對日處理20噸及以上農村生活污水處理設施，運行管理單位需對進出水水質開展自行監(jiān)測，各市（州）生態(tài)環(huán)境部門每年抽取不低于20％的設施開展執(zhí)法監(jiān)測，其中日處理100噸及以上處理設施需按季度開展巡查和進出水水質監(jiān)測（按要求上報生態(tài)環(huán)境部）；日處理20噸及以下農村生活污水處理設施由縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門組織開展檢查。探索將農村生活污水處理設施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設，通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管。通過移動客戶端等方式，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。

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