(相關(guān)資料圖)

湖北日?qǐng)?bào)客戶(hù)端訊（通訊員黃震）自共同締造工作開(kāi)展以來(lái)，竹溪縣匯灣鎮(zhèn)以共建貢茶特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，以土地梁村為重點(diǎn)，從解決群眾身邊“小事”著手，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，著力發(fā)展“共享經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的共享與充分利用，在共同締造示范片區(qū)建設(shè)中深化貢茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

繪制共同締造“規(guī)劃圖”，奠定以民為本“主基調(diào)”。整合議事制度，搭建群眾協(xié)商平臺(tái)。健全了“黨委+支部+黨小組+黨員中心戶(hù)+群眾”的五級(jí)組織架構(gòu)，設(shè)立4個(gè)“紅色灣組”，選舉出了13名中心戶(hù)長(zhǎng)。搭建“眾人來(lái)商量”協(xié)商議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與、凝聚群眾共識(shí)，凡事與群眾面對(duì)面交流，及時(shí)掌握群眾訴求，讓群眾全過(guò)程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“六訪六促”為民服務(wù)辦實(shí)事活動(dòng)，完成主動(dòng)代辦事項(xiàng)14件，精準(zhǔn)解決5件矛盾問(wèn)題，開(kāi)展說(shuō)事活動(dòng)10余次，形成了黨群齊心、共同治理的濃厚氛圍。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，完善村莊發(fā)展規(guī)劃。在土地梁示范片區(qū)建設(shè)過(guò)程中，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究，先后召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì)30余次，廣泛征求和收集村民意見(jiàn)建議，制定村莊規(guī)劃、商議建設(shè)內(nèi)容、研究建設(shè)方案。在廣集民意、匯聚民智的基礎(chǔ)上，該村繪制了以鄉(xiāng)村旅游為核心，打造旅游接待區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)的總體規(guī)劃藍(lán)圖。通過(guò)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，讓村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，廣泛提升了群眾參與度，讓“共同締造”理念深入人心。多方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。全力推進(jìn)“黨建+貢茶產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，成立貢茶產(chǎn)業(yè)鏈黨委，形成了“黨委建鏈、服務(wù)延鏈、集群融鏈、文化興鏈、科技興鏈、未來(lái)展鏈”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和“橫向聯(lián)動(dòng)，縱向延伸”的“1+X+N+R”組織架構(gòu)，全力打造“黨建+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的合作模式，匯聚各方力量共同參與貢茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)已成立50家貢茶企業(yè)（合作社），吸納114名貢茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，打造了1.2萬(wàn)畝智慧茶園示范基地，實(shí)現(xiàn)7.5萬(wàn)畝茶園抱團(tuán)發(fā)展，筑牢了產(chǎn)業(yè)興旺的基石。

探索共享經(jīng)濟(jì)“新路徑”，形成融合治理“新格局”。盤(pán)活資源，凝聚共建力量。為進(jìn)一步集聚生產(chǎn)要素、凸顯平臺(tái)功能、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收，土地梁村圍繞“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項(xiàng)目、項(xiàng)目變收益”目標(biāo)，對(duì)村內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，摸清了集體資產(chǎn)資源家底、群眾自有閑置資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及人力資源專(zhuān)長(zhǎng)等情況，建立了“閑置資源庫(kù)”“農(nóng)資儲(chǔ)備庫(kù)”“人力資源庫(kù)”“農(nóng)特交易池”。整合要素，建強(qiáng)村級(jí)運(yùn)營(yíng)管理公司。統(tǒng)籌農(nóng)戶(hù)閑置資產(chǎn)和富余農(nóng)資，將村集體資產(chǎn)資源實(shí)物作價(jià)入股，成立了村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司。同時(shí)，通過(guò)“聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建、整合、共享”多元化途徑，改建改造農(nóng)房35處，盤(pán)活多處閑置農(nóng)房入股，均交由村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)。與金融部門(mén)合作進(jìn)行“整村授信”，做大公司資產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌調(diào)配，因人設(shè)崗增收。由村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司牽頭，通過(guò)對(duì)片區(qū)長(zhǎng)期居住人員166人進(jìn)行農(nóng)味加工、餐飲服務(wù)、茶藝表演、環(huán)藝修剪等各種職業(yè)及崗前培訓(xùn)，分人定崗，由村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)按需進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，拓展了廚哥廚嫂、職業(yè)菜農(nóng)、園藝修剪、水電維修、環(huán)境保潔等就業(yè)崗位。雙向聯(lián)結(jié)，建立利益模式。在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，將片區(qū)內(nèi)房屋及環(huán)境要素進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為茶香小廚、茶香小舍、半山茶室等多種業(yè)態(tài)，形成村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司僅需管理、財(cái)務(wù)、倉(cāng)管人員的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)茶農(nóng)與新業(yè)態(tài)服務(wù)人員的自由轉(zhuǎn)換。一方面降低新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)管理成本。所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)固定人員，市場(chǎng)主體按照所需向村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司提出勞務(wù)需求，村級(jí)運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)勞務(wù)培訓(xùn)、派遣等方式將村內(nèi)勞動(dòng)力即時(shí)派遣，增加閑置勞動(dòng)力收入；另一方面利用村級(jí)運(yùn)營(yíng)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)現(xiàn)了讓茶農(nóng)借船出海、增加收入、讓村級(jí)運(yùn)營(yíng)管理公司借雞生蛋、創(chuàng)收盈利的“雙贏”局面。

唱好基層和諧“同心曲”，譜寫(xiě)幸福生活“主旋律”。推行“積分共評(píng)”，共享集體經(jīng)濟(jì)提升的福利。充分發(fā)揮群眾主體作用，通過(guò)建立積分超市，民主評(píng)議設(shè)立家庭積分規(guī)則，將人居環(huán)境整治、社會(huì)治理、志愿服務(wù)等納入積分管理，讓群眾全過(guò)程參與、全鏈條監(jiān)督、全周期管理，由鎮(zhèn)村干部+三師三員三老等群眾，根據(jù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)每月對(duì)村民實(shí)際情況進(jìn)行打分積分，積極探索“村黨支部+商會(huì)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，探索集體經(jīng)濟(jì)“4222”收益分配模式（農(nóng)戶(hù)分紅40%、村集體分紅20%、運(yùn)營(yíng)主體分紅20%、發(fā)展資金分紅20%），增加村集體和農(nóng)戶(hù)收入，充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并采取家庭積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式，讓村民共享集體收益。開(kāi)展“家建”活動(dòng)，共享不斷改善的美好環(huán)境。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、家風(fēng)館、清廉村居等載體，大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜校”“二十四匯育好人”“三傳三亮三評(píng)三好”“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)以及“我的家庭檔案”展示活動(dòng)，提升村民共建共管共治鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”的意識(shí)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)出資出力對(duì)農(nóng)戶(hù)現(xiàn)有的老舊房屋、廁所欄圈、庭院環(huán)境進(jìn)行改造。配套建設(shè)旅游道路、鄰里互助照料驛站、公共廁所、環(huán)境綠化亮化，開(kāi)展污水垃圾治理，通過(guò)群眾自己動(dòng)手提升居住環(huán)境和鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。實(shí)施“多元共治”，共享數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展的紅利。因村制定“一約五會(huì)”制度，建立“一五一十”工作機(jī)制，開(kāi)發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理平臺(tái)，設(shè)立“群眾報(bào)事”“曬農(nóng)平臺(tái)”“人才服務(wù)”等端口，配套安裝了煙感報(bào)警器、森林防火眼、一鍵式呼叫等智能設(shè)備40套，推動(dòng)防汛預(yù)警、森林防火、防溺水、孤寡老人求救等事項(xiàng)“一站式受理、一攬子解決”。借助茶文化研究中心、貢茶匯客廳、貢茶博物館、家風(fēng)館等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)打造茶旅融合精品路線，培育成“共享經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)，村民從“看客”成為“員工”“股東”“老板”，實(shí)現(xiàn)了村民“家門(mén)口就業(yè)”，在家鼓起“錢(qián)袋子”。

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