編者按：黨的二十大報告指出：“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。”今年3月1日，《湖北省優化營商環境條例》正式施行，從優化市場環境、開發環境、政務服務、法治保障等方面作出61條規定，進一步優化制度供給，著力破解市場主體面臨的痛點難點堵點問題。

荊楚網（湖北日報網）特推出【“宜商江漢”·高質量發展再出發】系列報道，聚焦江漢區圍繞打造“七大環境”，持續刷新“江漢效率”、不斷做優“江漢服務”、“江漢創新”示范引領、全面提升“江漢信用”，打造一流“宜商江漢”，以營商環境之“優”，謀江漢高質量發展之“進”。

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荊楚網（湖北日報網）訊（記者何婧 通訊員朱素芳 曾展陽 周弘 李炤）2023年初，湖北召開全省優化營商環境大會，發布《以控制成本為核心優化營商環境若干措施》，8大方面、47條舉措，招招劍指降低企業成本，助力企業“輕裝上陣”。

為深入貫徹落實省、市部署要求，江漢區進一步幫助企業清“路障”、破“門檻”、降“成本”，馳而不息力促營商環境持續優化。

“足不出戶”辦業務 降低企業準入成本

服務“進樓”、切實惠企。

“開辦企業”是經營主體生存發展的第一步，也是世界銀行評價營商環境的核心指標。

從一天辦結到不超過半天，再到“零跑腿”“云端”服務，武漢企業開辦不斷提速......而江漢區更是把辦理柜臺“搬到”了企業面前。日前，江漢區新華街聯合區行政審批局將“局長直通車”開進了越秀國金天地商場，主動提供上門服務，做好商戶入駐、商圈開業前置服務。

“這次‘直通車’活動，為我們營業執照變更登記提供了很大便利。”江漢區行政審批局工作人員耐心細致地為現場商戶宣導政策、答疑解惑，讓大家十分受益。今年上半年，新華街“樓小二”樓宇工作專班正式入駐，為企業提供資金扶持、融資對接、惠企政策宣導、訴求解決等服務，讓江漢區的企業商戶實現“足不出樓”辦業務。

即來即辦的極簡審批、“承諾可開工”扎實落地、“一件事一次辦”清單持續拓展，在江漢效率優勢的加持下，2023年1-5月，江漢區新增各類經營主體11287戶，其中企業占比43.83%，注冊資本千萬元以上(含億元)的企業247戶，億元以上企業20戶。

政銀齊力托舉 降低企業融資成本

衡量營商環境好不好，不應只滿足于把能辦的事辦快，更要把難辦的事辦成。

小微企業受制于規模小、缺乏抵質押等條件，一直面臨融資難、融資貴問題。為幫助小微企業緩解融資壓力，實現可持續發展，江漢區多措并舉、系統發力。今年以來，江漢區組建“金融醫生”服務專班，針對企業融資需求給予專業“診斷”；同時通過定期舉辦銀企對接會、用活用好“漢融通平臺”、推動落實金融機構收費減免政策等，從實從細助力企業降低融資成本，拓寬融資渠道。

“為進一步完善中小企業政策性融資擔保體系，我們一方面鼓勵政府性融資擔保機構降低擔保費率，另一方面，簡化創業擔保貸款業務審批流程提高企業創業貸款獲得率。”據武漢金融街管委會相關負責人介紹，今年1-5月，由江漢區出資參股設立的武漢市融資擔保公司，共為376戶企業2.96億貸款提供擔保服務；為51筆創業擔保貸款提供擔保服務，擔保規模5280萬元。

數智賦能分級管理 降低企業辦事成本

優化營商環境，“有求必應”固然重要，“無事不擾”更是關鍵。

江漢區智慧辦稅服務廳。

江漢區稅務局以“智慧稅務”建設為抓手，依托“信用+風險”分級分類名單，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程；對信用較好、風險較低的經營主體，合理降低抽查比例和頻次；對風險較高的經營主體，適當提高抽查比例和頻次，使其知曉守信激勵與失信懲戒的管理機制，有效引導納稅人誠信納稅，直達快享減稅降費紅利政策。

此外，江漢區還與24家銀行簽訂合作協議，打造企業信用“金名片”，企業因信用良好獲得貸款比例連續三年保持增長，幫扶3千余戶納稅人獲得信用貸款26億元。

聚英才搭橋梁 降低企業用人成本

自2020年起，江漢區依托全省唯一國家級人力資源服務產業園——中國武漢人力資源服務產業園的產業聚集優勢，面向轄區企業發放人力資源服務券，打通人力資源供需壁壘，深受市場歡迎。無獨有偶，今年江漢區又在全市率先推出“江漢人才卡”，整合轄區200余家合作伙伴、提供金融、文體、醫療、法律等個性化服務事項，解決人才實際需求。

江漢真心實意禮遇人才。

除了給企業發“券”、給人才發“卡”，江漢區始終堅持探索人才服務新路徑，積極整合產學研資源，以大型品牌活動為引領，用最短的時間、最低的成本，幫助企業引入最優的人才，為江漢高質量發展不斷匯聚智力引擎。

江漢區全力促進企業與人才相互成就。

做好市場“壓艙石” 降低企業法治成本

法治作為營商環境的最強內核，發揮著固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

法律服務進樓宇。

一直以來，江漢區的法律服務業都保持著昂揚的進取狀態。2020年8月，江漢區打造湖北省“公共法律服務進園區進企業”先行示范區，啟動樓宇公共法律服務工作，截至目前，全區共有16家重點樓宇公共法律服務工作站，針對漢繡等非物質文化遺產項目成立的專項公法站又將公法服務拓展至文化領域。

為打通服務企業的“最后一公里”，打造平等透明、可預期的市場環境，江漢區漢興街道于去年6月上線“云企漢興”平臺。凡是企業在平臺上提出的訴求和問題，街道都會在24小時內進行回應，同時該平臺還便于企業獲取一手惠企政策，推動區域內優質資源互聯互通。當前，登記在漢興街道的各類型企業達2萬余家。

2023年，江漢區又在全省率先探索聘任“法治宜商大使”，從轄區律師、公證、鑒定、仲裁等法律服務行業按照一定程序選優，發揮其與經濟主體聯系緊密、信息廣泛的優勢，對產業結構調整、招商引資、突破性發展法律服務業等方面進行監督、評價、建言獻策，以法治化營商環境的不斷優化推動江漢經濟高質量發展。

為者常成，行者常至。優化營商環境，沒有完成時只有進行時。“再多一些主動服務、靠前服務。”江漢區優化營商環境工作領導小組辦公室相關負責人表示，將繼續深入企業調研，多聽企業的意見和建議，想盡一切辦法為企業減負擔、增便利，把江漢區打造為綜合成本“洼地”、“宜商環境”高地。

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