□ 戴國強(qiáng)

(資料圖片僅供參考)

在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)要實(shí)現(xiàn)的六大目標(biāo)中，創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階排在首位。依托我省科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，支持高校深度融入企業(yè)發(fā)展，搭建政校行企之間的橋梁，更大范圍整合平臺(tái)、項(xiàng)目和資源，推進(jìn)校企合作科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是湖北加快建設(shè)先行區(qū)的必然選擇。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位。深化校企合作創(chuàng)新，把包括高校、企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新資源集成起來，形成強(qiáng)大的科技創(chuàng)新合力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，做強(qiáng)一批創(chuàng)新型企業(yè)，支撐新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展。

校企合作創(chuàng)新面臨多重困境

湖北高校研究人才富集，服務(wù)企業(yè)的人員較多，科技產(chǎn)出比較高。通過組建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、選派高校教師到企業(yè)掛職、開展聯(lián)合科技攻關(guān)等，一定程度上增進(jìn)了高校與企業(yè)的聯(lián)系、提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量、解決了企業(yè)的技術(shù)難題，但與新時(shí)代的發(fā)展要求、與湖北建設(shè)先行區(qū)的需要還有差距。

缺乏有效的校企合作創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。一是如何破解校企二元的人事制度制約問題，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、高校參與的校企合作創(chuàng)新機(jī)制，形成有利于引導(dǎo)科技人才投入創(chuàng)新的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。二是缺乏校企合作創(chuàng)新的具體政策支撐，需要探索建立“校企合作型”或“教育型”企業(yè)的認(rèn)定、激勵(lì)政策，出臺(tái)“促進(jìn)校企合作創(chuàng)新條例”或相關(guān)法規(guī)。三是投入保障不足。除了通過財(cái)政資金鼓勵(lì)引導(dǎo)外，要打通校企合作創(chuàng)新融資渠道，吸納社會(huì)資金支持校企合作科技創(chuàng)新。

企業(yè)合作創(chuàng)新動(dòng)力不足。全省國家級(jí)平臺(tái)中只有少數(shù)以企業(yè)為依托單位，高水平科技人員少，科技創(chuàng)新投入不足，企業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)需要解決的往往是當(dāng)前最難的技術(shù)瓶頸，而高校教師很難一到企業(yè)即能解決這類難題，這就難免會(huì)影響一些企業(yè)與高校合作創(chuàng)新的積極性，使得企業(yè)與高校的合作動(dòng)力不足。

高校的科技供給能力不足。高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)和師資多是圍繞學(xué)術(shù)型構(gòu)建的，與企業(yè)需求對(duì)接度不高，導(dǎo)致與企業(yè)合作創(chuàng)新時(shí)對(duì)接困難；大部分高校教師不具備行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，能解決企業(yè)難題的高水平應(yīng)用型人才不多，服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)，難以滿足企業(yè)需要；科研項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)發(fā)展結(jié)合不緊，產(chǎn)出的科研成果與企業(yè)需要脫節(jié)；高校的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、職稱評(píng)聘制度改革滯后，科技人員習(xí)慣于發(fā)論文，“重理論、輕實(shí)踐”傾向依然存在。

打造政產(chǎn)學(xué)研“命運(yùn)共同體”

以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，發(fā)揮高校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，依靠政府、企業(yè)、學(xué)校多方努力，打造政產(chǎn)學(xué)研“命運(yùn)共同體”，著力破解校企合作創(chuàng)新源頭困境。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善校企合作創(chuàng)新機(jī)制。一是切實(shí)發(fā)揮政府在頂層設(shè)計(jì)、搭建平臺(tái)和組織保障等方面的作用。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，夯實(shí)行業(yè)、部門責(zé)任，形成支持校企合作創(chuàng)新合力。從財(cái)稅金融服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、完善政策機(jī)制等方面優(yōu)化科技資源配置，為校企合作創(chuàng)新提供有力保障。二是探索“校企合作創(chuàng)新型”企業(yè)認(rèn)定制度。對(duì)校企共建研發(fā)平臺(tái)、科技人員與資源互通共享，或在國外申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、取得國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，可認(rèn)定為“校企合作創(chuàng)新型”企業(yè)，給予相應(yīng)的政策扶持。三是統(tǒng)籌建立校企合作創(chuàng)新全鏈條信息管理服務(wù)平臺(tái)，便于需求與供給有效對(duì)接。設(shè)立引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)基金，表彰取得校企合作創(chuàng)新突出成果的單位、個(gè)人，調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)合作創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，打造校企科技創(chuàng)新共同體。一是整合資源，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)與支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，與高校合作共建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、研究院、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建校企共享創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是校企共組研發(fā)團(tuán)隊(duì)，圍繞企業(yè)需要開展創(chuàng)新研發(fā)。針對(duì)行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，整合校企雙方資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，達(dá)到“1+1＞2”的效果。三是通過校企深度合作，使產(chǎn)出的專利成果直接在企業(yè)應(yīng)用，提升創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化效率。加快已有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)高校專利開放許可，促進(jìn)專利技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，激活科技人才創(chuàng)新動(dòng)力。

突出企業(yè)主體地位，破解研究應(yīng)用“兩張皮”。在項(xiàng)目選擇上，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、市場(chǎng)需求以及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)選題，減少“學(xué)術(shù)思維”對(duì)科技創(chuàng)新的影響，最大限度將課題研究和企業(yè)需求結(jié)合起來，避免產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)。在技術(shù)攻關(guān)上，企業(yè)作為新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)的主體，應(yīng)廣泛動(dòng)員自身的技術(shù)力量、配置設(shè)施設(shè)備等資源，依據(jù)市場(chǎng)需求，與高校合作對(duì)接，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)。在創(chuàng)新投入上，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新意識(shí)，舍得在科技創(chuàng)新上投入，使研發(fā)資金更多地來自企業(yè)或市場(chǎng)，政府的扶持主要起引導(dǎo)作用。

深化高校人事制度改革，激活創(chuàng)新動(dòng)能。人才有活力，創(chuàng)新才有動(dòng)力。一方面，探索有利于激發(fā)科技創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)辦法，把通過校企合作創(chuàng)新解決實(shí)際問題、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步作為重要指標(biāo)。另一方面，著力科技人員兼職改革，打通校企人才互用通道。避免因人員編制而影響科技人員作用發(fā)揮，探索以項(xiàng)目為引領(lǐng)的校企人才互用，允許高校教師在完成好本職工作前提下到企業(yè)任職或兼職，選聘優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)人才到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，形成產(chǎn)學(xué)研用共同體，使技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。

（作者為湖北科技學(xué)院黨委常委、副校長）

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