極目新聞記者 吳昌華

視頻剪輯 吳昌華

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通訊員 張力 鄧玥梅 肖舒旋

5月19日，湖北省公安交通管理局召開新聞發(fā)布會宣布，即日起，湖北公安交警執(zhí)法管理服務(wù)評價系統(tǒng)全面上線運行。

該系統(tǒng)是微信小程序應(yīng)用，關(guān)注“湖北交警”微信公眾號即可使用。

新聞發(fā)布會介紹，該系統(tǒng)簡稱“執(zhí)法評道”，當(dāng)事人既可以評價“滿意”或“不滿意”，也可以說道說道，留下意見建議。

車主、駕駛員等交通參與者，收到交警出具的各種法律文書（包括罰單）后，即可打開微信“掃一掃”二維碼進(jìn)入評價系統(tǒng)，對交警的該次執(zhí)法或者服務(wù)給予評價，并留下意見建議。

極目新聞記者了解到，由省級公安交管部門全面啟用執(zhí)法管理服務(wù)評價系統(tǒng)，在全國尚屬首創(chuàng)。

關(guān)注湖北交警微信公眾號使用“執(zhí)法評道”小程序

猛藥去疴，倒逼提升

公安交管工作執(zhí)法量大面廣，涉及民生方方面面，人民群眾對道路交通安全管理工作特別是規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)關(guān)注度高、期盼值高。

當(dāng)前，中央、省委依法治國（省）委員會作出了道路交通安全和執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的工作部署，省公安廳黨委要求全力排查整治執(zhí)法頑瘴痼疾，并建立長效工作機制。

湖北省公安交管局扎實開展調(diào)查研究。

在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，盡管公安交警在執(zhí)法水平、服務(wù)能力等方面不斷取得進(jìn)步，但在管理服務(wù)機制上，交管系統(tǒng)仍有改進(jìn)空間。

比如，一線執(zhí)勤民警反映，駕駛員收到罰單后難免抱怨，但其中可能蘊含著有益的意見建議。過去，收集意見建議的渠道不是沒有，而是存在不及時、不直接、不方便的問題。

又比如，個別民警態(tài)度不好、不愿解釋、生硬執(zhí)法的情形難免發(fā)生。

沉疴痼疾，需猛藥去之。

以人民為中心，從群眾關(guān)心事入手，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

“扣好執(zhí)法第一粒扣子”，虛心接受群眾批評和監(jiān)督，隨時傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期待。

讓當(dāng)事人實時評價、當(dāng)場建議，從而倒逼執(zhí)法、服務(wù)水平提升，這就是推行“執(zhí)法評道”的初衷，是一次“刀刃向內(nèi)”的探索嘗試。

“這是一場大考，是一次自我革命。”

5月19日新聞發(fā)布會之前幾個月時間，湖北交警“執(zhí)法評道”系統(tǒng)在框架設(shè)計、開發(fā)、試運行的過程中，極目新聞記者多次受邀參與，多次聽到相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說。

記者感受到，湖北省公安交管局對此高度重視。

交警現(xiàn)場出具的執(zhí)法文書已經(jīng)添加了評價二維碼

對執(zhí)法評價分級反饋全流程監(jiān)督

探索從未有過的新機制，是一場大考。

從醞釀到?jīng)Q策，從設(shè)計到開發(fā)到試運行，再到反饋、修改調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)，積極、審慎。當(dāng)事人怎么使用方便就怎么設(shè)計。

“執(zhí)法評道”的使用方式有兩種。

執(zhí)法評價頁面

一種方式是，關(guān)注并進(jìn)入“湖北交警”微信公眾號，點擊菜單欄上“執(zhí)法評道”，再點擊“服務(wù)評價”或者“執(zhí)法評價”，進(jìn)入評價系統(tǒng)。

另一種方式是掃碼。目前，湖北交警現(xiàn)場開具的執(zhí)法文書已經(jīng)添加了評價二維碼，當(dāng)事人使用微信掃一掃，即可進(jìn)入執(zhí)法評價系統(tǒng)。辦理車駕管業(yè)務(wù)的場所均擺放了二維碼，掃碼即可對車駕管業(yè)務(wù)作出評價。

例如，收到違法停車處罰決定書，掃碼后顯示《評價須知》，告知這是實名評價，需開啟手機定位，點擊“同意”后進(jìn)入評價頁面。

如果選擇“不滿意”，彈出“對執(zhí)法流程的規(guī)范性監(jiān)管”欄，有八種情況供勾選，比如“輔警執(zhí)法”“執(zhí)法用語不文明，態(tài)度粗暴”“沒有違法，但被處罰”“無故扣車扣證”“扣車扣證未及時通知并開具憑證”“未聽取當(dāng)事人的陳述、申辯”“執(zhí)法不公平不公正”“其他”。

在“評價舉證”欄目，可文字說明，也可提供照片和視頻，建議盡量詳細(xì)，更有助于交管部門核查具體情況。

點擊“提交”，就完成了執(zhí)法評價。

可查看有關(guān)部門回復(fù)

完成評價后，可以在歷史記錄頁面查看評價內(nèi)容，還可以收到微信小程序的服務(wù)通知，點擊可以查看有關(guān)部門回復(fù)。

如果評價為不滿意，區(qū)縣級公安交警大隊將在3個工作日內(nèi)完成核查并反饋。如果當(dāng)事人對交警大隊的反饋仍不滿意，這個評價將被系統(tǒng)逐級推送至上一級市州交警支隊，支隊在3個工作日內(nèi)完成復(fù)核并將處理結(jié)果反饋當(dāng)事人，直到依法、合理、柔性解決相關(guān)爭議。

也就是說，對于不滿意的評價，省、市、縣三級公安交管部門將分級分類受理，上級公安交管部門對下級公安交管部門的反饋情況進(jìn)行監(jiān)督，省公安交管局進(jìn)行全流程監(jiān)督。

“我們是答卷人，人民是閱卷人”

“執(zhí)法評道”試運行的效果怎么樣？

5月16日，湖北交警“執(zhí)法評道”全面上線在即，湖北省公安交管局組織全省交警支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人，來到試點單位湖北省高速公路警察總隊一支隊蔡甸大隊，了解情況，座談交流。

路面執(zhí)勤民警介紹，在現(xiàn)場執(zhí)法或服務(wù)過程中，當(dāng)事人紛紛為湖北交警“執(zhí)法評道”點贊。對處罰不滿的當(dāng)事人有了表達(dá)意見的渠道，對立情緒明顯緩解。

“同時，在評價監(jiān)督下執(zhí)法，我們也更加注意態(tài)度、方式方法，多解釋多溝通，對當(dāng)事人進(jìn)行交通安全宣傳的效果也更好。”

蔡甸大隊從今年4月10日開始試用執(zhí)法管理服務(wù)評價系統(tǒng)，至當(dāng)日，共收到群眾評價166條，其中，滿意評價72條，不滿意評價94條，未發(fā)現(xiàn)民警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范行為。

群眾評價

客觀地說，受到處罰表示滿意，不是容易的事。

記者了解到，“執(zhí)法評道”推出前期，只有“滿意”“不滿意”兩個選項，可能導(dǎo)致蔡甸大隊不滿意評價較多。后來增設(shè)了“其他”選項。

一支隊和蔡甸大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點表明，“執(zhí)法評道”可以及時收集群眾對執(zhí)法行為的意見和建議，第一時間化解矛盾，同時倒逼民警規(guī)范言行，文明、理性、公平、公正執(zhí)法。群眾評價進(jìn)一步激勵了民警規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，讓群眾切實感受到執(zhí)法的“溫度”。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

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