“執法藍”守護“生態綠” 全國環境執法大比武 湖北勇奪全國第四
湖北生態環境執法人員深入企業開展執法檢查。(湖北日報全媒記者 柯皓 攝)
【資料圖】
湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 毛飛 徐雯
編者按
這是一份國家級的榮譽肯定:“大練兵活動取得豐碩成果,各級生態環境部門在規范化建設、監督幫扶行動、組織案卷評查、查辦大案要案、開展專項行動等方面取得了積極進步,湖北等省份聯合建立危險廢物案件跨省執法工作機制,形成打擊合力?!?/p>
實戰練兵,比武提能。近年來,湖北不斷加強生態環境執法隊伍建設,深入開展生態環境保護執法大練兵,推動全省生態環境執法工作穩步邁上新臺階,多次獲得生態環境部的點贊。
近日,生態環境部公布2022年生態環境保護執法大練兵表現突出集體和個人,湖北取得歷史性突破的好成績:省生態環境廳榮獲省級表現突出單位第四名;宜昌市、咸寧市、襄陽市生態環境保護綜合執法支隊,團風縣、赤壁市、鐘祥市生態環境保護綜合執法大隊榮獲表現突出集體,宜昌市生態環境保護綜合執法支隊杜國東、荊門市生態環境保護綜合執法支隊季松青、襄陽市生態環境保護綜合執法支隊劉宏春榮獲表現突出個人,實現了練兵成效省、市、縣、個人四級榮譽全覆蓋。
創新機制——
讓執法高效精準
長期以來,基層生態環境監管痛點之一,在于監管力量不足、難以及時發現各類環境污染行為,讓違規者有了可乘之機。
為此,赤壁在全省率先實施生態環境監管網格員制度,以便及時發現、快速解決各類生態環境問題。2022年,赤壁192個村(社區)的192名生態環境監管網格員共上報巡查點位7689個,發現生態環境問題971個,整改率98.97%,及時解決老百姓身邊的環境問題,實現了環境問題共建共治共享。
襄陽則建立“分局負責大隊、中隊對應鄉鎮、執法人員下沉企業”的三級環境執法監管網格體系,將所有執法人員全部下沉至執法一線;依托智慧環保平臺數據,精準掌握執法監管重點,提升了執法的針對性和有效性。
依托環保專家,宜昌組織執法骨干、法律專業人士參與環境違法案件調查,對600家企業環境污染問題全方位指導幫扶,開出個性化“治療包”。堅持包容審慎監管,宜昌創新推出包含“服務式”執法、“提醒式”執法、“差異式”執法的“三式執法”,對輕微環境污染問題首違不罰,對嚴重生態環境違法行為嚴查細處。“三式執法”新模式獲評2022年宜昌市“法治惠民”創新項目。
嚴辦鐵案——
為污染防治保駕護航
2022年10月,咸寧首例危險廢物非法處置全鏈條打擊案宣告結束,涉事某環保科技公司所受130萬元行政處罰被法院強制執行。該案的特殊之處,在于案中所涉多家企業形成了上、中、下游危險廢物非法處置鏈。
2021年7月,咸寧市生態環境保護綜合執法支隊根據線索,突擊檢查某環保科技公司。經查,該公司涉嫌未按照危險廢物經營許可證規定從事危險廢物收集等違法行為。這些危險廢物來自哪里,經該公司轉手后又流往何處?該支隊決定順藤摸瓜,向上、下游開展雙向追查。
在突破層層辦案難關后,執法人員迅速鎖定兩家上、下游涉案企業,鍥而不舍調查取證。最終,違規的上游冶金企業受到行政處罰,下游再生資源公司以環境污染犯罪移交公安立案查處。
鐘祥則不斷完善移動執法系統運用,實現執法數據實時在線監管。通過執法全過程網上辦理,鐘祥有效克服人為辦案的隨意性,防止違法企業說情等外部干擾,力爭把每個案件都辦成鐵案。
面對疑難緊急的案子,他從來不做“多選題”,只有唯一選擇——再難也要上,這是襄陽市生態環境保護綜合執法支隊劉宏春29年如一日的追求。2019年,群眾舉報稱,漢江總排污口排出帶有大量黃色泡沫的淺黃色廢水,帶有明顯刺激性氣味。
為牢牢鎖定違法對象和事實,劉宏春一分一秒地回放監控視頻,直至形成邏輯鏈條清晰完整的證據鏈,并最終將違法排污主體繩之以法。
執法老兵鍥而不舍,執法新兵奮起直追。自部隊轉業后,宜昌市生態環境保護綜合執法支隊杜國東2019年進入環境執法一線。
2020年3月,因在巡查中發現柏臨河市政雨水口排水異常,杜國東立即沿市政管網排查,發現管網有破損現象。繼續深入周邊藥企核查,他發現某藥業公司有生產廢水滲入雨水管網,并督促該公司整改。4年來,杜國東身經百戰,2021年榮立三等功。
心系百姓——
力克群眾身邊環境污染
“以前,這兒就是個臭水溝,雜草滿塘,水黑得發臭。”團風縣淋山河鎮王家垇村在外務工返鄉村民陶華斌說,自從團風縣生態環境保護執法大隊依法開展環境整治后,家鄉一個個湖泊、池塘,水清岸綠煥然一新。
自團風縣2018年將碧水保衛戰列入大練兵實戰項目以來,每一條河流都留下執法人員堅實的腳印。團風縣生態環境保護執法大隊下沉到村組調查,針對重要流域、重點水域周圍養殖實際,督促進行養殖模式改造、環保設施設備升級。目前,全縣地表水總體水質良好。
心系百姓、執法為民,不斷提高百姓的生態獲得感,始終是環保鐵軍的誠摯情懷。凡遇到投訴難點、熱點,荊門市生態環境保護綜合執法支隊季松青都會主動上門與當事人對接,用心用情維護群眾利益。
2022年11月中旬,某石化公司停產檢修期間異味氣體外溢,一晚舉報投訴超百件。第一時間,荊門市生態環境局要求該企業停工整改。季松青帶隊進駐企業,指導開展維修工程。白天,他與技術人員下車間、找污染源,晚上,他和專班人員分析異味氣體外溢原因,細化防治措施,直至企業消除環境隱患。
練兵沖刺、比武提能,向著本領高強、能打勝仗的目標,湖北生態環境保護執法鐵軍一往無前!
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