2月20日，省防汛抗旱指揮部辦公室印發《湖北省2023年防汛抗旱工作要點》的通知，明確2023年防汛抗旱工作以監測預警、巡查排險、會商研判、指揮調度、搶險救援等為主要措施，全面推進汛前準備規范化建設、預案實案化編制、應急隊伍共建共用、防汛抗旱信息化建設、汛情旱情高效應對等重點工作，堅決守牢標準內洪水“不潰一堤、不垮一壩、不發生群死群傷”工作目標，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。

全面壓實防汛抗旱責任

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落實行政首長負責制，5月1日前調整完成全省各級行政區域防汛抗旱行政責任人以及江河、湖泊、水庫、水閘、泵站、蓄滯洪區等防汛行政責任人。完善防汛抗旱責任清單，在全省推動執行防汛抗旱行政責任人責任清單和行業部門巡查責任人、技術責任人、管理責任人責任清單；實行領導分片包保責任區，在全省繼續推行防汛抗旱省、市、縣、鄉、村“五級包保”責任制，實行省領導包保市（州）、市（州）領導包保縣（市、區）、縣級領導包保鄉鎮、鄉鎮領導包保村、村黨員干部包保戶。落實行業部門責任，應急、水利、氣象、自然資源、住建、交通等防指成員單位發揮專業優勢，發力監測預警、工程調度、地災防治、城市排漬、交通保暢、搶險救援、人員保供等防汛環節，履行好行業內部防汛抗旱工作主體責任。

扎實推進汛前準備工作

制定汛前準備工作指導規范，在宜昌、黃岡、孝感、咸寧、恩施等地開展試點。扎實抓好隱患排查整治，充分運用全省風險普查成果，督促全省各地于汛前開展拉網式檢查，完成隱患整治工作。做好工程準備，保證各類工程、設施設備以良好狀態迎汛；搶抓汛前有利時機，加快水毀工程、病險工程、在建涉水工程和防洪補短板工程建設進度；開展經常性執法檢查，消除河道行洪障礙，實現安全度汛；落實資金和物資保障。

加強預案修編，按照國家防總辦《關于加強防汛抗旱應急預案修編工作的通知》要求，督導全省各級防指將氣象水文預警納入應急響應啟動條件，提高防汛抗旱應急響應前瞻性和針對性；督促全省市縣兩級全部于汛前出臺防汛抗旱應急預案。推動縣、鄉、村、組圍繞城區內澇、工程搶險、山洪防御、轉移避險等專項預案，按照“一點一策”要求，制定圖表式簡明應急預案，并通過實案化演練開展預案評估。做好隊伍準備，重點扶持專業隊伍建設，通過加大資金保障、更新升級技術裝備等方式，提高專業救援隊伍應急處置能力。

科學防控水旱災害風險

汛期嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，啟動防汛三級以上應急響應推行指揮部領導坐鎮指揮、防指主要成員單位聯合集中值班。落實預警叫應機制，著力推行3小時預報，2小時短臨預警工作機制，構建完善直達基層責任人的預警體系，實現預警與響應行動無縫銜接。精準開展會商調度，堅持重點時段高頻會商研判，推行防辦日會商制度，提出防范應對措施，適時下發工作提示。

嚴格一線巡查防守，科學組織轉移避險，高效開展搶險救援，制定應對重大險情應急協同聯動方案，提高處置重大險情能力。科學組織抗旱，統籌調度應急供水力量，通過組織應急隊伍拉水、鋪設應急管網等措施，保障飲水困難群眾生活用水需求。加強科普宣傳，注重拓寬信息發布渠道，提升基層監測預警水平和科普信息宣傳覆蓋范圍。

推進防汛抗旱治理體系和能力建設

注重提升防汛抗旱業務能力，推動省、市、縣三級開展防汛抗旱大培訓活動。注重加強防汛抗旱信息化建設，積極推進全省自然災害監測預警信息化系統防汛抗旱模塊建設，全面接入氣象、水利、自然資源、農業、交通等行業數據，力爭汛前實現省、市、縣三級聯調聯用。注重加強防汛抗旱考核評估，將防汛抗旱納入全省安全生產消防和防災減災救災工作考核范圍，對市、縣兩級年度防汛抗旱工作進行定性和定量考核打分。

注重完善防汛抗旱制度機制。健全防汛抗旱法規制度，鼓勵支持全省各地因地制宜開展防汛抗旱應急法規制度修訂完善工作；健全協同聯動機制，加強信息收集反饋，構建上下暢通的信息溝通渠道；進一步打通部門信息壁壘，推進橫向縱向基礎數據、實時信息、技術支撐成果共享，完善部門間聯合發布信息、共享應急資源、聯合會商研判等工作機制；優化應急指揮體系，遇到重大汛情、險情，迅速啟動應急響應，按照既定的應急指揮編組展開工作，搭建反應靈敏、協同高效的防汛抗旱聯合指揮機構。

（湖北日報全媒記者 胡雯潔 通訊員 劉浩 李偉）

關鍵詞： 監測預警 應急響應 應急預案 搶險救援