優化省級補助資金管理 切實提高資金使用效益
根據省委省政府關于推動社會治理現代化走在前列的部署要求,縱深推進基層社會治理新格局,建設水準更高、品質更優、群眾更認可的平安江蘇,省財政廳會同省委政法委經過多次調研,在深入了解我省社會治理工作開展情況、經費保障情況以及政策建議的基礎上,進一步修訂完善我省社會治理現代化建設省級補助資金管理制度。
本著突出重點、客觀科學、整合簡化的原則,制度主要做了五點完善:
一是堅持省補資金的效果導向。取消以往補助全部縣級地區的做法,明確省補資金用于補助財政綜合保障能力相對較弱的縣(市、區)推進社會治理體系和治理能力現代化建設,在符合我省社會治理現代化建設的方向和目標的前提下,體現了省財政對經濟薄弱地區的傾斜和支持。
二是明確省補資金的使用范圍。省補資金可用于社會治理工作的具體事項,如社會治安綜合治理中心的設備、設施購置、升級完善社會治理信息化智能應用平臺等,不得用于人員經費、福利、外出學習考察、基礎設施建設等支出以及彌補公用經費不足,避免省補資金被作為工作經費的補充,促進各級黨委政法委圍繞本職工作部署任務,集中資金力量支持重點業務事項。
三是優化省補資金的分配方式。取消以往提取省級補助資金總額的10%作為預留經費的規定,全部改為按因素法分配,財政保障能力、常住人口、群眾安全感調查結果、社會治安綜合治理中心規范化建設情況、網格服務管理水平與黨委政法委業務及推進社會治理現代化緊密相關的因素,切實提高資金使用效益。
四是規范省補資金的下達時限。設區市財政部門收到省補資金后,應當在三十日內下達到本行政區域區級財政部門,切實解決資金層層下達、時間滯后的問題,有效保證資金下達的及時性,更好滿足基層工作需要。
五是加強省補資金的使用管理。省財政廳在下達省補資金時,同步下達省委政法委確定的年度支持方向、重點工作目標,各級黨委政法部門應根據上級工作要求和年度目標任務研究確定資金的使用方案并報同級財政部門,確保資金使用規范、契合目標。
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