甘肅:實施“四強”行動推動高質量發展爭先進位
強科技是推動甘肅高質量發展的重要支撐,強工業是推動甘肅高質量發展的重要基礎,強省會是推動甘肅高質量發展的重要引擎,強縣域是推動甘肅高質量發展的重要任務。實施“四強”行動,是著眼甘肅整體發展、全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅作出的系統謀劃和重大決策,彰顯了甘肅在高質量發展中爭先進位的堅定決心和信心。
省第十四次黨代會明確提出,要以實施強科技、強工業、強省會、強縣域“四強”行動為主要抓手,以重點地區和關鍵領域為突破口,推動綜合實力和發展質量整體躍升,指明了我省經濟社會發展的實現路徑、主攻點和著力點,為甘肅未來發展提供了基本遵循,對全省經濟社會發展具有深遠意義。當前,我省經濟社會發展處于蓄勢待發、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段,經濟總量已突破1萬億大關,但仍然面臨著發展不充分和城鄉、區域、產業發展不平衡的雙重壓力,面對著擴大經濟規模和促進轉型升級的雙重難題,擺脫傳統發展模式的束縛更加急迫,短板弱項的瓶頸制約更加明顯,通過高質量發展提升綜合實力、縮小發展差距仍然是我們的最大任務。深入實施“四強”行動,是完整、準確、全面貫徹新發展理念,落實“三新一高”導向的重大舉措,具有很強的針對性、現實性和前瞻性,彰顯了甘肅在高質量發展中爭先進位的堅定決心和信心。
強科技是推動甘肅高質量發展的重要支撐。推動高質量發展,必須把科技創新擺在現代化建設、發展全局的核心位置。實踐表明,綜合科技進步水平高、掌握核心科技,就有可能占領先機、贏得巨大優勢。我省具有良好科技基礎,科教資源相對豐富,加快高質量發展對科技創新的需求越來越迫切。我們必須高度重視科技創新的支撐作用,開展好實施好強科技行動,以強化科技攻關、促進成果轉化為導向,發揮蘭白國家自主創新示范區和蘭白科技創新改革試驗區的創新引領作用,打造創新聯合體和新型研發機構為支撐點,深化科技體制機制改革,加大研發投入、優化科技生態,下好科技創新“先手棋”,有效增強基礎研究能力、科學發現能力、技術創新能力,著力提高甘肅核心競爭力,依靠科技創新催生發展動能、創造美好未來。
強工業是推動甘肅高質量發展的重要基礎。工業是國民經濟的命脈、實體經濟最為重要的組成部分,是富民興隴最為關鍵的產業支撐。建設現代化經濟體系、構建新發展格局、提升我省區域競爭優勢,必然要求實施強工業行動。雖然我省工業基礎較為雄厚、潛力較為突出,但也存在傳統產業鏈條較短、新興產業規模偏小等問題。為此,要充分發揮我省工業的比較優勢,把做大做強工業作為產業發展的主攻方向,注重技術進步和模式創新,全面振興老工業基地,促進工業經濟迭代升級、提質增效;突出強龍頭、補鏈條、聚集群,堅持傳統優勢產業和戰略性新興產業兩手齊抓,堅定不移走新型工業化道路,促進產業轉型升級、經濟結構優化,加快構建現代產業體系,不斷增強工業對經濟社會高質量發展的支撐作用。
強省會是推動甘肅高質量發展的重要引擎。強省會行動,是尊重區域經濟發展規律的選擇。實踐證明,各種資源、要素聚集中心城市,就能發揮極化效應,帶動、促進周邊區域發展。把省會真正建強,才能參與更高水平的合作競爭、更好融入區域新發展大局,這也是近些年來國內一些省會城市崛起的成功經驗。蘭州是我省省會和西北重鎮,地位舉足輕重;當好全省高質量發展的排頭兵,責任重大。我們要把發展壯大蘭州和蘭州新區作為加快全省發展的重要抓手,大力實施強省會行動,充分運用政策疊加優勢,推動蘭州建設要素聚集中心、科技創新中心、產業發展中心、物流輸轉中心、區域消費中心,全力打造區域發展核心增長極,促進首位度、開放度、貢獻度及城市影響力、綜合競爭力持續提升,增強省會作用、輻射帶動省域整體發展。
強縣域是推動甘肅高質量發展的重要任務。縣域經濟是區域發展的基石,是高質量發展的支撐。目前,我省縣域經濟基礎較弱、資源稟賦不足,整體發展水平相對不高,已成為經濟短板中的短板,制約了全省經濟社會的發展。縣域強,則省域強。推動甘肅高質量發展、促進區域協調發展,要求我們必須把發展縣域經濟擺在突出位置,依托縣域資源稟賦,突出縣城和中心鎮的節點紐帶作用,以特色小鎮、田園綜合體、特色產業、中藥材種植與深加工等為切入點,緊密結合鄉村振興戰略,積極鼓勵支持非公民營經濟項目,打造一批工業強縣、農業大縣、文旅名縣、生態優縣,構建功能鮮明、經濟繁榮、設施配套、治理有效、普惠共享的縣域發展格局,提升縣域自我發展能力,在實施強縣域行動中帶動全省廣大城鎮、農村可持續性發展。
(作者為甘肅政法大學黨委委員、副校長,教授)
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