□ 湖北日報(bào)評論員 艾丹

閱讀提要

湖北要在區(qū)域發(fā)展競爭中走在前列，就必須通過高水平開放拓展空間、集聚要素，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，讓地處內(nèi)陸的湖北成為開放格局中的“新沿海”。

把握新發(fā)展階段是共同方位，貫徹新發(fā)展理念是共性要求，而構(gòu)建新發(fā)展格局，賦予各地主動(dòng)作為的定位、功能、作用是有差異的。湖北要在區(qū)域發(fā)展競爭中走在前列，就必須通過高水平開放拓展空間、集聚要素，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，讓地處內(nèi)陸的湖北成為開放格局中的“新沿海”。

長期以來，開放不足是制約湖北高質(zhì)量發(fā)展的一塊突出短板。省內(nèi)城市的開放功能不強(qiáng)，是這塊短板的突出體現(xiàn)。從歷史縱深望去，150多年前漢口開埠通商，推動(dòng)了武漢由傳統(tǒng)商業(yè)市鎮(zhèn)向近代商業(yè)都市轉(zhuǎn)型，鑄就了“駕乎津門，直逼滬上”的輝煌。再放眼世界，因開放而興，是全球城市發(fā)展的普遍規(guī)律。身處全球化時(shí)代的城市，更不可能靠封閉自守、獨(dú)善其身來獲得發(fā)展。誰能在更大范圍內(nèi)集聚配置資源、吸納優(yōu)秀人才，誰就能在區(qū)域競爭中更勝一籌，掌握更大主動(dòng)權(quán)、扮演更為重要的角色。

湖北處于我國經(jīng)濟(jì)菱形結(jié)構(gòu)幾何中心，但“九省通衢”的地理優(yōu)勢并不直接等同于區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢也不直接等同于發(fā)展優(yōu)勢。如果說改革開放之初，沿海、沿邊地區(qū)在對外開放上更具優(yōu)勢，而今天的開放，已經(jīng)打破地理位置的限制。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,將促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮、資源優(yōu)化配置，內(nèi)陸也可以成為開放前沿，中部也可以成為開放高地。

但越是看到全球資源要素流動(dòng)，我們越要意識(shí)到，“新沿海”的開放高地，不是自封的，也不是坐等而來的。我們在行動(dòng)，別人也在行動(dòng)，打造開放高地，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。對于湖北而言，“內(nèi)陸”是客觀的地理位置，而“新沿海”則是必須通過主觀上更加敏銳的意識(shí)、更加開闊的視野、更加迅速的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的開放狀態(tài)。

增強(qiáng)開放功能，需要從觀念到行動(dòng)融入開放的精神內(nèi)核。推動(dòng)“雙循環(huán)”，絕不是自我封閉、自給自足，也不是各地區(qū)各城市之間的小循環(huán)。盡管全球疫情影響仍在持續(xù)，會(huì)對出口貿(mào)易、對外交流等造成一定程度影響，但這不能成為固步自封、遲滯發(fā)展的理由，反而更應(yīng)倒逼我們在制度創(chuàng)新上找出路，在營商環(huán)境上見效果，為擴(kuò)大開放增強(qiáng)制度供給。從城市功能上講，要做強(qiáng)做實(shí)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、保稅物流中心等重要功能性開放平臺(tái)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，搶抓RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提升開放的水平。

打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，湖北比任何時(shí)候都需要在全方位開放中增強(qiáng)城市功能、提升城市能級(jí)，也比任何時(shí)候都要增強(qiáng)緊迫感，快馬加鞭補(bǔ)齊短板，在激烈競爭中塑造新優(yōu)勢。

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