湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 楊富春 通訊員 王劍 彭亮亮

區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，靠什么贏得企業(yè)青睞？

短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境。只有“熱帶雨林式的氣候和土壤”，才能生長(zhǎng)出繁茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

黃石去年簽約的230個(gè)億元項(xiàng)目，實(shí)際到位資金1300億元。隨著年產(chǎn)千萬臺(tái)筆記本電腦的聞泰科技、投資過百億的長(zhǎng)城汽車等重大制造業(yè)項(xiàng)目落地，企業(yè)用行動(dòng)對(duì)這里的營(yíng)商環(huán)境投下信任票。

2021年，國(guó)家發(fā)改委委托第三方，對(duì)全國(guó)主要城市進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，黃石進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)。與之相佐證，黃石新增市場(chǎng)主體45134戶，增長(zhǎng)68.58%，其中企業(yè)類市場(chǎng)主體占比居全省第二位。

新春伊始，黃石出臺(tái)《創(chuàng)特色補(bǔ)短板持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的若干措施》，共推出20條舉措，配套制定101項(xiàng)改革措施，重點(diǎn)圍繞政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境五大關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)改革再突破，創(chuàng)新再深入。

全周期打造便利投資環(huán)境

在黃石開辦工業(yè)企業(yè)，要經(jīng)歷哪些程序，享受哪些便利？

申辦人在政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)，如果是一個(gè)行業(yè)涉及的“多個(gè)事項(xiàng)多流程”，可整合為“一業(yè)一流程”，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”，一天內(nèi)即可辦結(jié)，不花一分錢，還有免費(fèi)贈(zèng)送的一套三枚公章。如果需要中介服務(wù)，可以登陸“網(wǎng)上中介超市”，這里各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)信息一應(yīng)俱全，對(duì)于符合規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)費(fèi)由政府買單。

辦好證照，企業(yè)繳納土地出讓金等相關(guān)規(guī)費(fèi)后，在取得土地同一天，就能獲得“五證”，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。項(xiàng)目開工實(shí)行先建后驗(yàn)，施工中會(huì)有服務(wù)專員全程跟蹤，圍繞著主體結(jié)構(gòu)封頂、裝飾裝修等工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。廠房完工的同時(shí)，相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書會(huì)按時(shí)發(fā)放，這樣企業(yè)就可以拿廠房抵押到銀行融資了。

企業(yè)開張了，需要各種人才，怎么辦？黃石有“智慧人社”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開辦有零工驛站，還有區(qū)域性產(chǎn)業(yè)用工聯(lián)盟，去年為企業(yè)招工引才6.5萬人，職業(yè)培訓(xùn)6.3萬人。如果需要高端人才，這里有“黃石英才”，還有“高層次人才校企共享計(jì)劃”，還有覆蓋12條產(chǎn)業(yè)鏈各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)攻關(guān)。

惠企政策很多，企業(yè)不清楚不要緊，黃石推出“無申請(qǐng)兌付”，去年兌付企業(yè)5160萬元。今年黃石還將推出“政策計(jì)算器”，集成各部門各層級(jí)的政策，企業(yè)輸入查詢，就能獲取自己可享受的優(yōu)惠政策。

陽光雨露滴灌小微企業(yè)

小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中重要一環(huán)，假以時(shí)日，施以雨露，會(huì)成長(zhǎng)為“專精特新”小巨人。

缺人缺錢，是小微企業(yè)最頭疼的事。黃石優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸，降低門檻，提高額度。對(duì)招用高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，貸款額度提至500萬元，未達(dá)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸招用人員規(guī)定比例的，根據(jù)招用符合條件的人數(shù)，按每人10萬元的額度申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸。全面推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸線上辦理，開發(fā)“東楚融通”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)一鍵申請(qǐng)，一次辦結(jié)。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款畢竟額度有限，大額貸款需要抵押物，這又是小微企業(yè)的短板，如何創(chuàng)新抵押形式？黃石加大公安、海關(guān)、醫(yī)保、用電等政務(wù)數(shù)據(jù)“東楚融通”平臺(tái)歸集的力度，為企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像，將企業(yè)用電量、社保、納稅情況作為金融機(jī)構(gòu)放款的依據(jù)，提升金融資源的配置效率，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

為推動(dòng)小微企業(yè)早日踏入規(guī)模企業(yè)行列，黃石市分類建立2022年“進(jìn)規(guī)培育庫(kù)”“臨退穩(wěn)規(guī)庫(kù)”“提質(zhì)培優(yōu)庫(kù)”，對(duì)入庫(kù)的146家企業(yè)重點(diǎn)跟蹤，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)展壯大。

工業(yè)進(jìn)規(guī)企業(yè)積累一定的技術(shù)和人才后，就要朝著“專精特新”邁進(jìn)。一批企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高，配套能力突出，是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，解決“卡脖子”難題具有支撐作用。截至目前，黃石市獲批省級(jí)“專精特新”企業(yè)55家，國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)8家，專精特新“小巨人”3家。

“雙千”品牌幫企排憂解難

做奔跑的“店小二”。“千名干部進(jìn)千企”是黃石市服務(wù)企業(yè)的品牌活動(dòng)，已堅(jiān)持八年，服務(wù)對(duì)象由大型制造業(yè)延伸到中小微企業(yè)，以及服務(wù)型企業(yè)。

黃石成立“雙千”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全市“雙千”活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查， 成立主場(chǎng)主體培育、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、融資服務(wù)促進(jìn)、要素供給保障、紓困解難幫扶、工業(yè)提質(zhì)增效6個(gè)行動(dòng)工作組，由市經(jīng)信局、科技局等職能部門牽頭。市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)，市直單位包保企業(yè)。

今年，黃石市每月定期辦企業(yè)家早餐會(huì)，在輕松的環(huán)境中，圍坐一桌，吃碗熱干面，面對(duì)面交流，聽取企業(yè)家的建議和心聲。早餐完畢，大家各赴工作崗位，記錄的問題限期給予回復(fù)。

此外，領(lǐng)導(dǎo)干部周末跑工地活動(dòng)也在推開。“一定要做到腳上有泥，身上有灰，心中有數(shù)。”黃石市市長(zhǎng)吳之凌說，絕不能做遙控指揮的干部，要到工地了解一線情況，解決問題，支持企業(yè)跑出項(xiàng)目建設(shè)的加速度。

黃石選派年輕干部擔(dān)任項(xiàng)目秘書，下沉一線靠前服務(wù)，從早上零點(diǎn)到晚上零點(diǎn)，一周7天，全天候服務(wù)，接到求助電話要隨時(shí)接聽，政策咨詢隨時(shí)解答，各類手續(xù)隨時(shí)幫辦。

“雙千”活動(dòng)實(shí)行雙月通報(bào)、季度小結(jié)、半結(jié)總結(jié)、全年考核的工作推進(jìn)模式，對(duì)收集的問題，實(shí)行清單化管理，嚴(yán)格督辦考核，定期對(duì)賬銷號(hào)，確保企業(yè)合理訴求得到解決。

關(guān)鍵詞： 企業(yè) 項(xiàng)目 環(huán)境 服務(wù) 黃石