湖北日報(bào)全媒記者 彭小萍 通訊員 鐘克波 陳云

近日，“2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)”榜單揭曉，隨州高新區(qū)位列52位，在湖北排名第二，僅次于武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

成績的取得，受益于體制機(jī)制改革。

2021年6月，隨州市委市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），賦予高新區(qū)縣級人事管理自主權(quán)，并推進(jìn)涉企行政審批服務(wù)權(quán)限下放。

“僅僅創(chuàng)新能力進(jìn)百強(qiáng)還不夠。”隨州高新區(qū)黨工委書記郭曉東“不滿足”，“通過改革擴(kuò)權(quán)賦能，希望能沖刺進(jìn)綜合實(shí)力的百強(qiáng)。”

賦予高新區(qū)縣級人事管理自主權(quán)

到新崗位履職以來，隨州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長布昶昶連軸轉(zhuǎn)走訪企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。

2021年7月，通過競爭上崗，1980年出生的布昶昶與高新區(qū)管委會的干部同臺競技，從淅河鎮(zhèn)城建辦一名普通干部，入職到現(xiàn)崗位。

“以往，淅河鎮(zhèn)的干部特別是普通干部，只能在鎮(zhèn)內(nèi)崗位上流動。想‘高攀’到高新區(qū)機(jī)關(guān)工作，是想都不敢想的事。”布昶昶說。

與此同時，隨州高新區(qū)的干部想交流出去，也不容易。

挺進(jìn)百強(qiáng)，干部是決定性因素。《意見》明確，“賦予高新區(qū)縣級人事管理自主權(quán)。”

能者上，庸者下。隨州高新區(qū)積極推行干部競爭上崗，堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)一體化，“賽場”選將、人盡其才。

2021年7月，隨州高新區(qū)發(fā)布管委會機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門部分正副職崗位競爭上崗公告。“一把手”現(xiàn)場出題，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合打分。4名年輕“精兵”脫穎而出，其中半數(shù)原為淅河鎮(zhèn)普通干部。

除選人用人外，隨州高新區(qū)注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、土地征遷等重要“賽場”，涌現(xiàn)出來的一批市管實(shí)績干部，隨州高新區(qū)積極向市委市政府推薦，讓他們走向更大的舞臺。

面對人少事多的情況，隨州高新區(qū)還大力推行政府雇員制，首期擬向全國高薪招聘40人，充實(shí)到招商引資、科技創(chuàng)新、化工安全監(jiān)管等領(lǐng)域重要崗位。同時，規(guī)范“以錢養(yǎng)事”人員管理，嚴(yán)格實(shí)行定人、定崗、定責(zé)。

目前，該區(qū)正積極推進(jìn)績效考核和薪酬分配制度：即對市管干部外的所有人員，打破公務(wù)員、事業(yè)單位、聘用人員身份，實(shí)行“檔案封存”，根據(jù)工作實(shí)績落實(shí)薪酬待遇。

4個園區(qū)辦搬出管委會大樓

一期征收凈地1420畝，已有7個項(xiàng)目簽約入園，配套基礎(chǔ)建設(shè)加緊推進(jìn)，長6.54公里的新316國道高新區(qū)段改擴(kuò)建路基已形成；二期征地1700畝全面啟動。這是化工工業(yè)園區(qū)2021年的“戰(zhàn)績”。

建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個，在建項(xiàng)目8個，正在推進(jìn)招標(biāo)等前期工作項(xiàng)目4個。這是鐵北園區(qū)2021年推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目的成績單。

新年伊始，隨州高新區(qū)所屬的四大園區(qū)擊鼓催征、捷報(bào)頻傳。成績的背后，都有各園區(qū)辦專班靠前服務(wù)的身影。

坐在辦公室里都是問題，走出去抓落實(shí)全是辦法。2021年6月，4個園區(qū)辦全部將辦公室從管委會大樓搬到園區(qū)現(xiàn)場，干部天天在企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場轉(zhuǎn)，做到項(xiàng)目包保有力度、服務(wù)有溫度、落地有速度。

體制機(jī)制順了，大家干事的精氣神更足。

化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長李福銀，曾任淅河鎮(zhèn)黨委書記，善做群眾工作。2021年7月調(diào)到園區(qū)辦主抓征遷，工作有魄力、有思路，在園區(qū)土地供給“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中頻頻建功。雖還有不到一年便要退休，但他工作熱情不減、勁頭不退。“很累，但心氣很順，大家都比著干。”李福銀說。

每周六晚云視頻項(xiàng)目調(diào)度會、每周末書記現(xiàn)場辦公會，一個個難關(guān)被攻克，一個個痛點(diǎn)被疏通。

如今，“一線工作法”“現(xiàn)場辦公法”在隨州高新區(qū)已廣為推廣。

數(shù)據(jù)顯示，隨州高新區(qū)2021年完成土地征遷4310畝，征遷量和征遷速度創(chuàng)歷史之最，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，跑出隨州高新“加速度”。

審批權(quán)下放，政務(wù)服務(wù)再升級

《意見》提出，推進(jìn)涉企行政審批服務(wù)權(quán)限下放。

以簡政放權(quán)為途徑進(jìn)一步深化體制改革，該區(qū)在人員編制緊張的條件下，抽調(diào)力量新組建高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；相關(guān)部門圍繞企業(yè)發(fā)展需求，梳理首批賦權(quán)事項(xiàng)清單，并主動對接市直相關(guān)部門。

2021年8月底，隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，提供99項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)辦理服務(wù)。這些審批事項(xiàng)涵蓋企業(yè)全生命周期，包含企業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)、運(yùn)行至退出各階段。

當(dāng)天，國能長源隨州電廠項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人張哨兵辦理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案，成為首單業(yè)務(wù)。

審批權(quán)限下放，推動服務(wù)市場主體最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、減跑動。

2021年12月初，隨州高新區(qū)首個工業(yè)項(xiàng)目“四證聯(lián)發(fā)”，僅用3日完成原來需40個工作日的辦證流程，龍牧專汽實(shí)現(xiàn)拿地即開工。

運(yùn)行4個月以來，隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦出2300多單業(yè)務(wù)。

賦權(quán)擴(kuò)能，政務(wù)服務(wù)升級，全區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化，為該區(qū)打造“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新城”激發(fā)無限活力。

2021年，該區(qū)新開工5000萬元以上的項(xiàng)目25個，總投資200多億元。

關(guān)鍵詞： 干部 項(xiàng)目 服務(wù) 高新區(qū) 隨州