繪就全域振興的壯美畫卷 ——竹山縣推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接紀略
竹山縣城鳥瞰
中藥材基地
鄉(xiāng)村學校
家門口就業(yè)
衛(wèi)浴產業(yè)園
高山茶園
雖是嚴冬時節(jié),竹山縣寶豐鎮(zhèn)龍井片區(qū)幢幢村居拾掇一新, 一戶一景、一院一畫;座座溫室棚架林立,農耕創(chuàng)意產業(yè)園初具雛形。
作為該縣6個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)之一,龍井村和韓溪河村引進湖北南山·五福堂集團公司投資開發(fā)利用相連的1200畝山地,打造五福龍井農耕創(chuàng)意產業(yè)園,將建成一個集智慧農業(yè)、農耕體驗、休閑觀光于一體的三產融合示范基地,預計年實現(xiàn)產值3000萬元以上,可帶動1200余農戶實現(xiàn)增收。
不僅是龍井片區(qū),無論走進鄂陜交界大廟鄉(xiāng)的農副產品加工廠、女媧山下寶豐鎮(zhèn)的衛(wèi)浴產業(yè)園,還是堵河源頭柳林鄉(xiāng)的中藥材基地、潘口庫區(qū)上庸鎮(zhèn)的移民新村,竹山這個千年古縣發(fā)展熱潮涌動,滿眼鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷!
政策有效銜接, 脫貧攻堅成果鞏固
近年來,該縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展全局,累計整合資金65.5億元,全面落實扶貧政策,易地搬遷安置1.5萬戶,239個貧困村全部出列,14.56萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,2020年農村居民人均可支配收入比2016年增長54.8%,獲評“縣域經濟工作進位顯著單位”,成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市,獲得國家農產品質量安全縣、全國電子商務進農村綜合示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣等9項國家級榮譽稱號。
年初以來,該縣構建縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的責任體系,派駐76支駐村工作隊163名 “第一書記”駐村履責。健全完善防返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,動態(tài)監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等導致基本生活困難戶2623戶8240人,及時消除風險戶2450戶7646人。脫貧人口全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,縣內就醫(yī)政策范圍內報銷比例穩(wěn)定在90%左右;動態(tài)監(jiān)測農戶住房安全,重建或改造排除汛期倒房、受損142戶住房隱患;落實兜底保障政策,將544戶799人農村困難家庭納入農村低保、176人納入特困人員供養(yǎng)。發(fā)放3257萬余元資助家庭經濟困難學生5.1萬余人次,義務教育階段學生入學率、鞏固率均達100%,“兩不愁三保障”落到實處,守住脫貧攻堅成果,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
經濟倍增先行,全域振興動能澎湃
10月下旬,竹山縣召開第十五次黨代會,確定今后五年建成“經濟倍增先行區(qū)、綠色發(fā)展示范縣”的目標定位,開啟奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化竹山新篇章。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展。該縣明確“做優(yōu)縣城、做強三區(qū)、振興全域”區(qū)域發(fā)展布局,堅持“規(guī)劃同編、產業(yè)同鏈、設施同網、服務同享、管理同策”,按照國家4A級景區(qū)標準和“以產興城、以城聚人”思路,把縣城打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、公共服務中心、文化旅游中心,加快推進城關、潘口、溢水等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城化發(fā)展,爭取到2025年,全縣城鎮(zhèn)化率達到58%。支持竹房城鎮(zhèn)帶沿線文峰至擂鼓7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局、一體推動衛(wèi)浴汽配、農產品加工等產業(yè)建設,做強中部產城融合區(qū);支持上庸、深河、官渡、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,建設武當山-堵河-神農架黃金旅游廊道,做強南部生態(tài)旅游區(qū);支持秦古、得勝、大廟、竹坪和雙臺、樓臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢,做強西(北)部高效農業(yè)區(qū)。按照國家3A級景區(qū)標準,支持建設區(qū)域中心鎮(zhèn)、邊貿口子鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),增強產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能,建設現(xiàn)代產業(yè)體系、宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村。抓住省委宣傳部等9家省直機關單位駐村帶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幫縣的機遇,加強與北京市石景山區(qū)、襄陽市襄州區(qū)對口(區(qū)域)協(xié)作,爭取和實施一批好項目,共同書寫新時代城市支持農村發(fā)展新篇章。
產業(yè)提質增效。該縣以思想破冰引領發(fā)展突圍,敢于善于“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強”,大力實施以商招商和產業(yè)鏈招商,優(yōu)化營商環(huán)境促進項目落地見效、發(fā)展壯大,先后引進卓爾、東方希望2家中國民營500強企業(yè)和黃河小浪底、漢江、蕭氏、南山·五福堂等大型集團公司落戶竹山實施特色小鎮(zhèn)、生豬全產業(yè)鏈、新城區(qū)開發(fā)和舊城改造項目,進軍裝機150萬千瓦的抽水蓄能項目,全縣市場主體總數(shù)突破3.5萬戶。沿海衛(wèi)浴企業(yè)批量轉移入駐寶豐衛(wèi)浴產業(yè)園,投產企業(yè)達到57家,年產值超過8億元,“十四五”期間還將引進衛(wèi)浴企業(yè)150家以上,培育本土衛(wèi)浴企業(yè)100家以上,實現(xiàn)年產值200億元以上;加強資源管護、壯大市場主體、用好電商平臺、推動產業(yè)融合等方面同時發(fā)力,綠松石規(guī)模以上企業(yè)和門店分別增加到20多家、5000多家,帶動就業(yè)7萬人,年綜合產值突破50億元,產品全球市場占有率超90%,正以數(shù)字鄉(xiāng)村建設為契機,朝著綜合產值過百億目標奮進;管護和改造幼齡、低老茶園13.2萬畝,組建竹茶聯(lián)盟,年產干茶7200噸,茶葉綜合產值突破40億元;編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃,致力發(fā)展生態(tài)文化旅游產業(yè),實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉化。全產業(yè)鏈推進茶葉、生豬、食用菌等為主的五大農業(yè)產業(yè)高質量、跨越式發(fā)展,隨著30萬畝高香生態(tài)茶園全面豐產,食用菌規(guī)模不斷擴大,生豬全產業(yè)鏈全面建成,2025年茶葉產業(yè)綜合產值將突破50億元,百億農產品加工業(yè)目標完全實現(xiàn),形成“56513”產業(yè)發(fā)展格局,培育輕工、綠松石、農產品加工、清潔能源和文旅康養(yǎng)5個百億級產業(yè)集群, 6家10億元以上領軍企業(yè)、50家億元骨干企業(yè)、100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、300家“四上”企業(yè),實現(xiàn)主板上市企業(yè)零的突破,帶動更多農民變身產業(yè)工人。
人居環(huán)境改善。該縣首批高標準編制完成71個村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,有序推進城關鎮(zhèn)劉家山、寶豐鎮(zhèn)龍井、擂鼓鎮(zhèn)西河等6個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設;實施農村道路暢通、鄉(xiāng)村清潔能源、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、村級綜合服務設施提升工程,在十堰市率先實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交,行政村客運以及物流、快遞服務覆蓋率均達100%,獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣;落實農村生活污水、生活垃圾第三方運營治理機制,改善提升農村人居環(huán)境,建設一批宜居宜業(yè)宜旅村莊,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
促進農民轉崗增收。該縣通過主體帶動、基地務工、園區(qū)就業(yè)、公崗就業(yè)、勞務輸出等方式,不斷穩(wěn)定和擴大就業(yè),依托38家扶貧車間帶動就業(yè)近4000人,開展補貼性職業(yè)技能培訓6790人,引導5.6萬名脫貧戶勞動力外出就業(yè)。積極開展就業(yè)幫扶行動,開展線上線下招聘活動116場次,累計組織1800多家企業(yè)進場招聘,提供各類就業(yè)崗位1.5萬個,帶動就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)近2000人。
提升鄉(xiāng)村治理水平。該縣堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理,整頓提升20個軟弱渙散村黨組織,調整村(社區(qū))黨組織書記105名,提升強化基層黨組織治理能力,完成農業(yè)生產、農村電商、家政服務等實用技術培訓2萬余人次,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。深化“十星級”文明創(chuàng)建,常態(tài)化移風易俗,加強法治鄉(xiāng)村建設,149個村獲評“十星級文明村”,37個村創(chuàng)成省級衛(wèi)生村,寶豐鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),農業(yè)強、農村美、農民富的幸福美景在竹山城鄉(xiāng)大地徐徐舒展。
竹山縣委宣傳部 竹山縣鄉(xiāng)村振興局 竹山縣攝影家協(xié)會
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