湖北日報訊 （記者嚴運濤）武漢市政府與武漢海關日前聯合印發通知，共同推出20項舉措，促進武漢三大綜合保稅區高水平開放高質量發展。

這些措施將充分發揮三大綜合保稅區（以下簡稱綜保區）對武漢市外向型經濟發展的引領帶動作用，持續優化營商環境，努力構建內陸開放新高地。具體包括：

在優化功能定位，積極推進綜保區錯位協同發展方面，支持武漢東湖綜保區發揮示范引領作用，推動光芯屏端網、生物醫藥全產業鏈發展，為企業入駐綜保區提供一對一定制服務;建設生物材料和特殊物品公共服務平臺，依托平臺開展海關監管作業。支持武漢新港空港綜保區發揮“一區兩園”和口岸型綜保區優勢，發展大宗貿易、國際物流、保稅倉儲、冷鏈物流、保稅加工等產業；鼓勵陽邏港園區開展糧食加工業務，東西湖園區開展平行進口汽車保稅倉儲業務，在園區內建設標準符合性整改場所。支持武漢經開綜保區提升高端加工制造等產業競爭力，為汽車產業入區提供政策指導。

引導綜保區與自由貿易試驗區聯動發展，將自由貿易試驗區改革試點經驗優先向綜保區復制推廣；鼓勵將口岸功能延伸至綜保區，推動口岸與綜保區功能疊加、優勢互補。

在優化監管模式，持續提升通關便利化水平方面，對注冊在綜保區內的租賃企業進口不具備實際入區條件的大型設備實行保稅監管，并按物流實際需要實施異地委托監管。全面推廣貨物貿易“一保多用”管理模式。除有明確規定必須提供擔保外，對綜保區內企業出區貨物可免予提供擔保。

企業被海關認證為高級認證企業的，由所在區一次性給予每家企業10萬元政策獎勵。對高級認證企業實施最便利的管理措施，降低對高級認證企業的布控率和查驗率。引導在綜保區內口岸作業區開展快件類業務，實現快件作業無紙化。在倉儲場地符合條件的前提下，允許非保稅貨物先行進綜保區等待，與保稅貨物集拼分撥，未能與保稅貨物集拼分撥的，在出區時應原狀出區。允許在不改變倉儲狀態的情況下，根據企業需求，貨物無須移動即可申請切換保稅或者非保稅狀態。

對保稅物流即進即出貨物，企業可一次性錄入進出區信息，系統自動生成進（出）區報關單、備案清單、核注清單、核放單等單證，自動按序觸發申報，無須企業多次逐份申報。

對多批次頻繁進（出）綜保區的卡口登記貨物，探索采用固定周期集中登記模式。對于一票多車進（出）區的，不再要求全部車輛同時過卡，采取單車核放整體核銷模式。

在強化創新發展，加快培育綜保區新業態新動能方面，鼓勵研發創新機構入駐綜保區，對經評定符合有關標準的區內新設研發設計和加工制造企業，直接賦予最高信用等級。對研發創新機構符合條件的進口料件免予提交許可證件。

支持綜保區內企業開展維修產品目錄范圍內的維修業務，對通訊設備類、工程機械、精密電子等維修業務實施“兩步申報+先理貨后報關”便利化措施。對因安全、環保等原因不能在綜保區內開展的維修工序，可允許維修企業將待維修件運至境內區外維修。

鼓勵綜保區內企業拓展國內市場，積極推廣一般納稅人資格試點，幫助企業充分享受優惠政策，降低運營成本。支持“原料內購”“成品內銷”等業務模式，探索增值稅一般納稅人試點企業進出卡口監管便利化方法。

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