荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員丁賽、魏文婷）為破解“插花地”管理難題，2020年以來，武昌區楊園街道歐景苑社區不斷探索新時代基層黨建新模式，著力推動基層黨建與中心工作有機融合，破除思想堅冰，突破發展瓶頸，念好“五字訣”，進一步提升基層治理成效，鍛造基層黨建“動力主軸”。

“黨員流動辦公桌”上門為老年人辦理退休年審。 通訊員供圖

發揮“強”核心，推陳出新開辟“新路徑”

歐景苑社區成立于2012年5月，位于德平路33號，占地總面積近0.25平方公里，常住人口8536人。社區地跨武昌、青山、洪山三區，點多、面廣、線長，屬于典型“插花地帶”，居民辦事十分不便。歐景苑社區黨委經過充分調研思考，結合社區實際和群眾需求提出設立“黨員流動辦公桌”，讓“黨員流動辦公桌”入駐小區樓棟，充當居民和社區之間的橋梁。創新推行“1+3+N”工作模式，即一張“黨員流動辦公桌”結合“三張清單”，提供“N項服務”。鼓勵下沉黨員聚焦居民訴求摸底建檔，主動“接單”，精準幫扶，實現上門“流動”服務，滿足群眾各類需求。

自2020年8月“黨員流動辦公桌”設立以來，下沉黨員上門“零距離”精準服務居民600余人次，累計開展環境衛生整治42次、社區治安巡查50次、鄰里互助32次、訴求傳遞25次、樓道宣傳28次。2020年，該項目入選湖北省委組織部“湖北省十大黨建案例”評選。

組織疫苗接種小分隊在社區開展“疫苗接種”專場。 通訊員供圖

內外“齊”發力、統籌兼顧織密“防控網”

2020年面對突如其來的疫情，社區黨委聯合6家物業單位、下沉黨員、志愿者74人組成社區封控、物資保供、交通運輸、管控巡查等工作小組，設置8個封控卡口，連續戰疫100天，共排查7826戶，11234人；全民核酸檢測12063人，轉送“四類人員”104名，均做到應收盡收、應隔盡隔、應檢盡檢，打贏了疫情防控阻擊戰，順利完成了社區封控、環境消殺、病患接送、生活保供及逝者善后等疫情防控工作任務，圓滿完成疫情防控工作。

常態化疫情防控以來，社區黨委建立了常態化疫情防控工作體系，組建了常態化防控小組。回訪購藥人員2560余人次，陪同 76名發熱病人醫院就診，排查境外返漢35人，國內重點地區返漢158人，均按要求進行收治隔離，確保“四類人員”閉環管理無遺漏。截至目前，社區共組織九場疫苗接種專場，近五千居民接種了新冠疫苗。

歐景苑社區黨委組織“銀發初心站”老黨員到結對幫扶村開展扶貧慰問活動。 通訊員供圖

用好“聯”力量，互融共建架起“連心橋”

歐景苑社區退休人員中老干部、教師、大型國企干部占比較大，這類群體素質較高、人生經驗豐富、政治意愿強烈，對國家大事及黨和國家大政方針理解透徹，普遍反映退休生活單調簡單。社區因勢利導，把一小區架空層，打造成“銀發初心站”，為離退休老同志提供活動空間、交流平臺、學習園地，探索出讓“銀發族”退而不休的新路子。

歐景苑社區黨委帶領“銀發初心站”黨員參觀江夏革命烈士紀念館。 通訊員供圖

組建“紅方正”宣講團，宣傳黨的路線方針政策，講述紅色經典故事，提高居民政治素質；組建“金點子”智囊團，為服務挑刺，為建設諫言，積極參與社區重大事項決策，實現服務管理與社區黨建的良性互動；組建“銀發族”雷鋒團，發揮個人優勢及特點為小區、社區居民群眾提供志愿服務。通過以上三支隊伍激發“銀發”志愿者的服務熱情，在他們的積極參與下，社區所轄各個小區都呈現出了“煩心事有人管、糟心事有人理”的祥和氛圍。

歐景苑社區召開全區“銀發初心站”授牌暨啟動儀式。 通訊員供圖

2021年6月18日，武漢市委老干部局副局長辜喜，武昌區委常委、組織部長胡太榮，武昌區委組織部副部長、老干部局局長羅林實地調研，在社區召開全區“銀發初心站”授牌暨啟動儀式。

社區新時代文明實踐站組織下沉黨員及楊家路小學學生開展植樹活動。 通訊員供圖

注重“微”治理，精繡細織打造“服務圈”

為強化基層黨組織政治功能和服務功能，社區按照“一室多用、開發共享”的原則對轄區內現有場地進行摸排，匯集社區黨組織、下沉單位、業委會、物業公司、下沉黨員等多方智慧和力量，創造性開展小區黨群服務驛站建設項目。將小區（片區）公共空間資源進行整合改造，對空間進行優化，將便民服務、黨員學習、政策宣傳、居民議事、文化活動等功能合理納入到有限的空間里，以居民需求劃分服務功能，設立1個小區綜合型黨群服務驛站和3個功能型小區黨群服務驛站，打造功能齊全、團隊穩固、服務貼心、特點鮮明的小區黨群服務“綜合體”。

歐景苑社區黨委組織黨員開展“建黨百年”系列活動——參觀網安中心。 通訊員供圖

將歐景苑小區原老年人活動室打造為黨員學習、志愿者培訓、政策宣傳、科普教育主陣地，設置微型急救站、活動區等功能場所，打造“政策宣傳站”和“先鋒加油站”。將歐景苑一期業委會工作室打造為應急服務響應平臺和鄰里交流平臺，承擔“居民議事廳”的主要職責，打造“共治實踐站”。利用勝強市場服務臺閑置空間，承擔綜合信息展示、代買代辦和其他延展服務，打造“便民服務站”。結合“黨員流動辦公桌”項目，在林湘新苑打造以政策宣傳、便民服務和鄰里交流等功能為主的“鄰里交流站”。社區組建黨員志愿服務隊、關愛志愿服務隊、文藝輕騎兵、便民志愿服務隊、應急志愿服務隊和青年突擊隊等十支團隊，共230余人，植入各個驛站，為居民提供更加全面便捷的志愿服務。

組織志愿者在林湘新苑小區黨群服務驛站開展“便民服務周”活動。 通訊員供圖

聚焦“小”切口，精準發力啃下“硬骨頭”

為解決“插花地”——青山區園林路林湘片區新湘小區服務難問題，社區積極探索創新跨區管理模式，設立林湘服務工作驛站，成立林湘片區聯合黨支部，形成“社區黨委--林湘片區聯合黨支部--樓棟黨小組--黨員中心戶”組織網絡系統，開創“浸潤式、人本式、開放式”的“三式聯動”工作方法，做到服務全覆蓋、辦事全天候。

以“浸潤式”文化滋養，實現“紅色引擎全進入”，設立紅色文化宣傳陣地，設置樓道文化宣傳欄，進行政策、文明、衛生、消防、法律法規等各項宣傳，弘揚正能量，引導居民積極參與小區治理。以“人本式”下沉服務，實現“居民服務全進入”，以林湘工作站為支點，橫縱向多方聯系，協調跨區單位、部門解決各類事務，積極推動跨區跨界聯合行動，協調附近小區物業資源，實現服務共享，以人為本開展“民呼我應”，由易到難解決居民訴求，以多方參與共建探索跨區主動作為。以“開放式”鏈接資源，推進“多方力量全進入”，工作站打破區域限制，開放式鏈接各類資源，充分傾聽民情民意，實現多方協作，為居民辦實事辦好事，實現為民服務“零距離”。2018年，通過開放式“三方聯動”，建立“物業服務考核金”制度，實現物業公司與居民雙贏，榮獲武昌區“十大創新治理”案例。2020年“三式聯動”探索“插花地”跨區服務項目被評為“全國市域社會治理創新優秀案例”。

歐景苑社區黨委和下沉單位省知識產權局開展共建活動，觀摩東風汽車集團新科技車型展示。 通訊員供圖

如今，在歐景苑社區，你可以看到下沉黨員包保樓棟，“零距離”服務群眾的為民服務新局面；補齊短板，做強做實“銀發初心站”的老干工作閃亮品牌；迅速有效化解各類矛盾和訴求，破解“插花地”難題的跨區服務新模式……不斷深挖黨建內容、載體和機制，積極發揮黨在社區治理中的引領力，以黨建引領擦亮社區治理的政治底色，在社區黨組織的領導下，歐景苑社區為構建共治共享的小區治理新格局，凝聚起了強大的治理合力。

關鍵詞： 歐景苑社區 楊園街道