中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》提出，到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳減排扎實(shí)推進(jìn)，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強(qiáng)，“城市病”問題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。

城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國的重要載體和戰(zhàn)場。

近年來，有關(guān)部門推動(dòng)綠色城市建設(shè)發(fā)展，成效顯著。不過，在發(fā)展過程中也有一些問題不容忽視，比如技術(shù)要求落實(shí)還不夠充分、地域發(fā)展還不夠平衡、市場推動(dòng)機(jī)制還不夠完善等。此次意見的發(fā)布實(shí)施釋放出了更多利好信號(hào)，對(duì)于統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的一些突出問題，將新發(fā)展理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程和各方面，形成更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展格局，都具有十分重要的意義。

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，把實(shí)現(xiàn)人民美好生活與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，使減量發(fā)展成為推動(dòng)城市綠色可持續(xù)發(fā)展的新路徑。對(duì)此，有關(guān)方面要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向以提升城鄉(xiāng)品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造，實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)工程和功能完善工程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)整體性、系統(tǒng)性、生長性，扎實(shí)推進(jìn)碳減排。要以減重減負(fù)為導(dǎo)向徹底摒棄對(duì)粗放擴(kuò)張式增長的路徑依賴，以資源要素時(shí)空分布上的科學(xué)重構(gòu)來支撐城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，要扶持培育智能建造新產(chǎn)業(yè)，緊抓建筑業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加大建筑技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，推廣新型組織和建造方式，因地制宜推動(dòng)裝配式建筑與智能建造、綠色建筑融合發(fā)展，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。要深入倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，通過生活方式綠色革命，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，并引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供內(nèi)生動(dòng)力和治理保障。

此外，要堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一。綠色發(fā)展絕不僅是環(huán)境問題，還是涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活方式、社會(huì)文化與科技創(chuàng)新等內(nèi)容的系統(tǒng)性革命，必須著眼于從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾關(guān)系，在助力推進(jìn)綠色城市、生態(tài)園林城市、無廢城市、海綿城市建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)綠色村莊建設(shè)，建設(shè)綠色農(nóng)房，尊重和保護(hù)鄉(xiāng)村人與自然和諧相融的空間關(guān)系，留住鄉(xiāng)愁記憶，打造宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。

當(dāng)然，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作任務(wù)十分艱巨，需要有關(guān)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，也需要各參與主體的決心和韌勁——力爭到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

(胡建兵)

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 綠色發(fā)展 宜居宜業(yè) 城鄉(xiāng)環(huán)境