商務(wù)部等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知》，針對受疫情持續(xù)影響的線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體，出臺加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，滿足企業(yè)合理資金需求，創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化出口退稅辦理等一系列財稅金融定向支持舉措。同時，明確加強(qiáng)各部門對接，協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點問題，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體，以幫助相關(guān)行業(yè)市場主體有效應(yīng)對疫情影響，推動行業(yè)復(fù)蘇與高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，我國持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，供給穩(wěn)定、需求回升，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。然而，受全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜等因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。尤其是受疫情影響，消費潛力無法有效釋放，大宗商品價格上漲，增加小微企業(yè)原材料成本，線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體面臨較多的困難。也正是如此，有必要在前期已出臺實施多項支持政策的基礎(chǔ)上，多部門聯(lián)合綜合施策，進(jìn)一步出臺專項支持政策為市場主體和實體經(jīng)濟(jì)紓困解難。

首先，要堅持系統(tǒng)觀念增強(qiáng)政策綜合性。新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成全面重大深遠(yuǎn)的影響，小微企業(yè)集聚的線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等領(lǐng)域更是受到較大影響。在圍繞這些領(lǐng)域的小微企業(yè)紓困以推動其發(fā)展過程中，不僅要優(yōu)先考慮重點解決好小微企業(yè)資金短缺問題，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，積極通過展期、續(xù)貸等多種方式滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的合理資金需求，還需要綜合考慮小微企業(yè)面臨的原材料成本較高，產(chǎn)品國內(nèi)銷路不暢，對外出口面臨較多風(fēng)險等問題，不斷豐富政策內(nèi)容，關(guān)注政策合力，更多出臺綜合性支持政策。

其次，要考慮銜接配合保持政策連續(xù)性。疫情發(fā)生以來，我國及時從貨幣政策、財政政策、稅收政策、監(jiān)管政策、社保政策等多方面陸續(xù)出臺了針對小微企業(yè)發(fā)展的支持政策，在疫情應(yīng)對和小微企業(yè)紓困中發(fā)揮了積極作用。面對全球疫情仍在持續(xù)演變的國際環(huán)境，疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響也持續(xù)存在，此時在出臺新政策舉措為市場主體紓困過程中，需要統(tǒng)籌考慮已出臺的政策措施，切實做好前后政策的銜接配合，及時根據(jù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和微觀主體發(fā)展情況，以連續(xù)穩(wěn)定一致的政策更好支持小微企業(yè)發(fā)展。

再次，要做好研判調(diào)研提高政策前瞻性。為線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體紓困，維護(hù)經(jīng)濟(jì)大局總體平穩(wěn)，不僅需要把握好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，還需要著眼微觀，在研判調(diào)研的基礎(chǔ)上前瞻性地出臺政策。從宏觀方面看，要加強(qiáng)對全球疫情發(fā)展態(tài)勢和主要發(fā)達(dá)國家寬松宏觀政策調(diào)整轉(zhuǎn)向的研判，加強(qiáng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和風(fēng)險的研判，前瞻性地采取應(yīng)對措施。從微觀方面看，要通過問卷調(diào)查、實地走訪、座談會等多種形式，加強(qiáng)對線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體經(jīng)營情況的摸排，及時了解企業(yè)訴求，合理引導(dǎo)微觀主體預(yù)期。

最后，要狠抓落實推進(jìn)確保政策實效性。在政策出臺后，要做好政策宣傳，及時跟進(jìn)做好政策解讀，讓相關(guān)利益主體能夠快速了解政策措施，減少政策出臺后的信息不對稱。要準(zhǔn)確把握政策時度效，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和行業(yè)恢復(fù)情況，在政策操作上體現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)差異性，控制好節(jié)奏和力度。要加強(qiáng)不同部門條線之間的工作協(xié)同，協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點問題，做好政策成效評估和后續(xù)政策優(yōu)化，確保各項政策有效傳導(dǎo)至市場主體，切實支持企業(yè)紓困發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。

(記者 婁飛鵬)

關(guān)鍵詞： 多部門聯(lián)合 綜合施策 市場主體 紓困解難