日前，今年前5個月我國吸收外資“成績單”出爐。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1—5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%;實(shí)際使用外資金額4810億元人民幣，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。外資持續(xù)流入，延續(xù)了去年以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

今年以來，從中央到地方，各部門和各地政府出臺落地多項(xiàng)重要舉措，一系列穩(wěn)外資政策紅利和中國超大規(guī)模市場吸引力越發(fā)明顯。越來越多的外資企業(yè)持續(xù)重資來華投資興業(yè)，表達(dá)對中國市場的信任，中國市場的國際競爭力也將越來越強(qiáng)。

去年中國成全球最大外資流入國

從行業(yè)看，前5月服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3819億元人民幣，同比增長41.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額增長34.6%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長37.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長25%。

從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長37%、36%和10.4%。

從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實(shí)際投資同比分別增長54.1%、56%和16.8%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。此外，與我國達(dá)成了海外基建合作的國家，今年前5個月對我國的投資增幅也達(dá)到將近54%。

一方面，來華投資的外商企業(yè)數(shù)量保持大幅增加;另一方面，我國對海外的投資也在持續(xù)增加，尤其是歐盟。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國對歐盟的直接投資額為16.9億美元，同比大增70.8%。

近年來，我國不斷推進(jìn)與各國經(jīng)貿(mào)合作，吸引外資規(guī)模保持穩(wěn)定，實(shí)際使用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)了較大跨越。去年11月，我國與日本、韓國、澳大利亞等14個國家，如期完成了RCEP自貿(mào)協(xié)定的簽署，標(biāo)志著全球最大自貿(mào)區(qū)順利誕生。12月底，我國與歐盟談了7年的《中歐投資協(xié)定》也成功完成談判。

在近日舉行的國新辦發(fā)布會上，商務(wù)部副部長錢克明介紹，2020年，全球跨國直接投資大幅下降，我國成功應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，實(shí)際利用外資逆勢增長，成為最大的外資流入國。全國實(shí)際使用外資9999.8億元，同比增長6.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2020年全國新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)立100多家。

2021年，國際社會依然看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國市場。中國美國商會日前發(fā)布的美國企業(yè)在中國白皮書顯示，約三分之二美資企業(yè)視中國為優(yōu)先發(fā)展市場，并計(jì)劃在2021年增加在華投資。中國歐盟商會調(diào)查顯示，60%的受訪歐洲企業(yè)計(jì)劃在2021年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，這一比例較去年上升近10個百分點(diǎn)。

錢克明表示，中國政府高度重視與跨國公司的互利合作，重視傾聽跨國公司的聲音。近年來，以市場化、法治化、國際化為方向，中國改善營商環(huán)境的步伐在加快。不斷優(yōu)化的營商軟環(huán)境、持續(xù)提升中國發(fā)展硬實(shí)力，給包括跨國公司在內(nèi)的全球企業(yè)，帶來穩(wěn)定的預(yù)期和重要的機(jī)遇。

政策紅利增加外商投資信心

近年來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，是越來越多外資企業(yè)投資中國、搶抓機(jī)遇的深層原因。央地政策的持續(xù)加碼，穩(wěn)外資紅利加速釋放，也讓外資企業(yè)對中國市場和繼續(xù)在中國經(jīng)營的信心不斷增強(qiáng)。

去年疫情暴發(fā)以來，中國將“穩(wěn)外資”作為“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)工作之一，推出一系列擴(kuò)大開放的政策舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引越來越多的外資企業(yè)來到中國投資興業(yè)。

一方面，積極落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面取消商務(wù)部門對外資企業(yè)設(shè)立與變更事項(xiàng)的審批和備案;另一方面修訂發(fā)布新版的全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入門檻。去年底發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資的范圍。

為盡量減少疫情對跨國公司在華經(jīng)營的影響，圍繞幫助企業(yè)解決困難和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中國還采取了一系列措施，出臺了一系列穩(wěn)外資配套文件，對沖疫情帶來的不利影響。

此外，今年初我國還正式廢止《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》及其6個補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”的制度型開放。更多的領(lǐng)域正向外資敞開大門。

地方層面，各地多措并舉力促穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，成績單同樣亮點(diǎn)紛呈。

江蘇利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增勢強(qiáng)勁，外資規(guī)模占全國比重達(dá)到19.1%，繼續(xù)保持全國第一。今年1—4月，江蘇實(shí)際使用外資112.6億美元，同比增長45.2%。其中，到資3000萬美元以上大項(xiàng)目同比增長33.7%，實(shí)際使用外資同比增長41.2%。

1—4月，上海新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、合同外資和實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)三增長，其中實(shí)際使用外資77.73億美元，同比增長20.3%，與2019年同期相比增長了25.2%;新增跨國公司地區(qū)總部20家、外資研發(fā)中心7家，累計(jì)分別達(dá)到791家和488家。

在海南三亞，隨著自貿(mào)港政策的加速落地見效，近3年來新增外資企業(yè)237家，實(shí)際利用外資6.74億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)332.29億元，外資外貿(mào)水平呈逐年遞增態(tài)勢，外向型經(jīng)濟(jì)取得突出成效。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，要在營商環(huán)境上下更大功夫，落實(shí)外商投資法，推動商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定。此外，還要完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動持續(xù)降低外資準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

(記者 李璟)

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