破解藥價虛高“頑疾” 19家企業遭處罰
藥價虛高是人民群眾長期反映的“頑疾”。4月12日,財政部發布醫藥企業會計信息檢查公告,對19家醫藥企業作出行政處罰,處罰原因包括使用虛假發票套取資金體外使用、虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金等。
財政部監督評價局有關負責人介紹,依據《中華人民共和國會計法》,財政部會同國家醫保局于2019年對77家醫藥企業實施會計信息質量檢查。檢查聚焦醫藥產品成本費用結構,摸清了藥價虛高成因,震懾了醫藥企業帶金銷售、哄抬藥價等違規行為,保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。
“醫藥回扣等問題導致藥品價格虛高,價格水分在流通環節大量轉變為灰色收入,消耗醫保基金,加重患者負擔,還會敗壞社會風氣、引發道德危機。此次財政部聯合國家醫保局在醫藥行業進行會計信息質量檢查,目的就是擠出藥價水分,凈化行業生態,使醫保資金真正用來提升醫療服務,讓老百姓獲得感、幸福感、安全感持續增強。”深圳國際仲裁院仲裁員、北京市正平律師事務所律師洪炎說。
財政部公告顯示,經查,部分醫藥企業存在以下問題:一是使用虛假發票、票據套取資金體外使用;二是虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金;三是賬簿設置不規范等其他會計核算問題。上述行為,違反會計法相關規定。
比如,北京誠諾美迪科技有限公司銷售人員2018年使用無關人員的機票、發票報銷沖賬并套取資金,涉及金額91.51萬元。
賽諾菲(北京)制藥有限公司2018年列支醫學領域的學術研討或經驗交流會議費1.49億元。經對部分會議參會人員進行延伸訪談,相關醫生表示會議不真實或未參加會議,涉及金額93.82萬元。
江蘇萬邦醫藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用,憑證后附部分發票由與該公司無實質業務往來的第三方公司開具,涉及金額1.40億元。
上海信誼天一藥業有限公司2018年列支學術活動費的后附部分資料不實,部分學術會議存在邀請函無具體的參會對象、交通食宿安排信息和詳細議程資料,所列會議地址為無效地址,會議簽到表無實名簽字等問題,涉及金額565.72萬元。
山東步長制藥股份有限公司以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推廣公司支付資金,再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商,涉及金額5122.39萬元。
財政部依據會計法規定,對財政部有關監管局檢查的19家醫藥企業作出行政處罰。這些企業分別被處以3萬元或5萬元罰款。其他醫藥企業,由負責檢查的地方財政廳(局)就地實施行政處理處罰。檢查發現的其他違法違規問題,移交主管機關處理。
洪炎建議,進一步加強部門聯動、形成合力,加大藥企失信成本,使寶貴的醫保基金、老百姓的救命錢得到嚴格監管、高效使用。
“財政部將按照黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,嚴格履行財會監督主責,堅持‘強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣’,加大執法檢查力度,切實提高會計審計質量,保障人民群眾利益和重大改革實施。”財政部監督評價局有關負責人表示。
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