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1、虛擬運營商牌照（即移動通信轉售業務運營試點資格）虛擬運營商(VNO—VirtualNetworkOperator)，是指擁有某種或者某幾種能力（如技術能力、設備供應能力、市場能力等），與電信運營商在某項業務或者某幾項業務上形成合作關系的合作伙伴。

2、電信運營商按照一定的利益分成比例，把業務交給虛擬運營商去發展，其自身則騰出力量去做最重要的工作。

3、同時電信運營商自己也在直接發展用戶。

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