推動新能源汽車“下鄉”，充電樁要先行。為了促進新能源汽車發展，加快推進充電基礎設施“下鄉”被提上日程。

近日，國家發展改革委（以下簡稱“國家發改委”）與國家能源局對外公布《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

(相關資料圖)

《實施意見》提出，“要適度超前建設充電基礎設施，優化新能源汽車購買使用環境?！?“加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉鄉全覆蓋’”。

“我也關注到，這次兩部委聯合發的文件，要加快充電基礎設施的建設，可以說是抓住了新能源汽車下鄉的‘牛鼻子’?！敝袊嚬I協會副秘書長陳士華表示。

特來電新能源股份有限公司（以下簡稱“特來電”）副總裁王昆鵬在接受《中國經營報》記者采訪時表示，“新能源汽車下鄉最重要的事是要有充電基礎配套，如果充電設施的建設跟不上，會影響新能源汽車的進一步下沉。越來越多的三四線城市將更加重視城鄉一體化的充電網絡，蘊含著巨大的市場空間，相關配套基建項目有望大幅提速。”“充電樁下鄉并不是表面上所指的將充電樁建到村子里，而是主要布局在縣級城市。”

智充科技創始人兼董事長丁銳在接受記者采訪時指出，“當前，農村人口正在向城市遷移，我覺得新能源汽車的增長點來自于人口城鎮化帶來的需求，比如城鎮新開發小區，新建的商場、新建的道路，這些地方需要公共充電站?！?/p>

需要關注的是，充電樁“下鄉”在具體落地執行層面面臨一些難題，比如在鄉村地區建設充電樁盈利難，使用率低、投資回報慢、運行維護難度大等。

推進新能源充電樁“下鄉”

今年1到4月，國內新能源汽車銷量為222.2萬輛，同比增速為42.8%，較2022年全年增速下滑超50個百分點。在此背景下，找到新的增長點成為當前新能源汽車市場穩定發展的重要工作，而廣大的農村市場是挖掘新能源車內需潛力的重要方向。

“今年以來整個汽車的消費還處在恢復的過程中，總體來看，需求還是不足的。我們注意到，大中城市的消費者對新能源汽車的認可度還是比較高的，2022年，一線城市新能源汽車的滲透率已經超過40%。但是三線、四線以下的城市，包括農村地區，數據（滲透率）還不足20%。” 陳士華指出，三四線城市，以及農村地區是未來新能源汽車的重要增量市場。

雖然農村地區具有很大的消費潛力，但農村地區存在公共充電基礎設施建設不足、居住社區充電設施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題。

據中國充電聯盟發布的數據，2022年，我國充電基礎設施樁車比為1∶2.7，距國家設定的樁車比1∶1的目標有較大差距。在部分農村的區、縣、鄉、鎮，充電樁的普及更是遠遠不足。

為了優化農村地區的新能源汽車充電環境，《實施意見》從充電樁的建設、運營、維護三大方面進行了頂層設計，以指導地方政府出臺更為詳細、結合實地情況的發展規劃。

“支持地方政府結合實際開展縣鄉公共充電網絡規劃，并做好與國土空間規劃、配電網規劃等的銜接，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉鄉全覆蓋’。合理推進集中式公共充電場站建設，優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施。”《實施意見》提出。

《實施意見》還提出，鼓勵有條件的地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的高速公路及普通國省干線公路服務區（站）、公共汽電車場站和汽車客運站等充換電基礎設施建設。

呼吁補貼，降低開發難度

“離我們最終的目標又更近了一步，我們從2015年創辦到現在一直堅持‘讓充電服務無處不在’ 。”丁銳表示。針對此次《實施意見》，特來電、智充科技均認為，這給充電樁行業和企業帶來了全新的發展機遇。

不過，機遇與挑戰并存，在具體落地執行層面仍面臨一些難題。王昆鵬介紹，充電站建設需要滿足四個要素：地、電、車、樁，既需要考慮場地規劃、技術支持、供電設備、運營管理等方面，還面臨縣鄉經濟不發達所帶來的運營成本問題。

“低線城市及鄉村屬于充電網板塊的毛細血管網，呈現出散、小、多的特征?！蓖趵i告訴記者，低線城市及鄉村布局充電站首先要面對選址問題。

“充電站是公共設施，建在哪是個問題，是建在鄉鎮醫院，還是建在鄉鎮政府，還是鄉鎮政府為了推廣電動汽車建設專用充電站，這需要考慮。20、30年前加油站建設就面臨這一問題，這不僅僅是批塊地的問題，需要科學選址。”丁銳指出，“在‘地’‘電’上需要地方政府和相關部門的支持。”

“明確建設主體和落地的位置，下一步才是誰投資、誰運營、誰管理、誰使用的問題?！倍′J表示。對于充電站的投資、運營、管理，王昆鵬直言，“縣鄉區域分散，單站規模小，布局充電設備難度加大，運營運維的成本高，難以形成規?；洜I，投資收益率相對較差?！?/p>

“充電站的成本主要分為兩塊，一塊是配電的成本，也就是給充電站供電，這個過程有時候需要電力擴容，這就需安裝擴容變壓器，這一塊成本大約占到50%。另一塊是設備系統的錢，占50%的成本。舉個例子，一個120KW的充電樁成本在5萬元左右，1個充電樁2個槍口，一個充電站建5個充電樁，這就是10個充電車位。一共加起來600KW的電，一個630KVA的變壓器成本在30萬元左右，5個充電樁成本25萬元，其他雜七雜八費用加起來成本在60萬元?！背潆姌缎袠I從業人士告訴記者，這個投資成本在行業內算高的。

“這方面我們期望政府能出臺相應的補貼政策，適度降低縣鄉市場的開發難度，并借助于當地政府的力量，通過專項債、社會資本等多種方案，為城鄉百姓提供便利的充電服務?！蓖趵i建議，招募有資源、有能力的中小合伙人參與，推廣縣級經銷商模式，共同開發縣鄉級充電市場。

以技術破解充電站運營難題

“導航顯示有充電樁，開去卻發現是‘僵尸樁’?！?“頂著烈日好不容易找到充電樁，到了之后發現被燃油車霸占，心情別提多‘火’了?！庇浾咴诰W絡平臺上發現不少新能源車主吐槽故障樁，燃油車霸占充電位。

據了解，上述原因主要由于充電樁運營商人力有限，有些充電站主要依賴停車場或物業，因此造成管理缺失，用戶體驗差。另外，有些充電樁運營公司受到地方補貼政策的吸引，盲目建樁，規劃建設和實際脫節，造成了資源浪費。

“對于新能源充電行業，運維是對充電網設備全生命周期的運行維護，在成本、穩定性、效率上的一個重要保障。”特來電運維總監曹貴華指出。

推動充電樁“下鄉”，優秀的充電站運維能力極為關鍵。記者了解到，在運營和維護方面，特來電通過新一代信息技術、智能控制技術和大數據技術的深度融合，形成設備層、控制層、管理層的縱向集成，實現充電設施無人值守、狀態監控、異常預警、故障診斷、遠程控制、自我修復和智能管理等功能。

“通過智能運維可以實現主動運維，提高工作運維效率和客戶滿意度，降低運維成本。這是我們追求的一個目標?！辈苜F華表示，“目前，特來電智能運維覆蓋率已經達到了98%。里面還有一些沒有覆蓋，因為有些場站是銷售場站，定制化場站，所以只能支持線下運維工作?！?/p>

“為了推動電動汽車發展，讓充電更便捷，我們用技術手段實現了全自動化管理，充電樁能夠自動處理故障、自動優惠充電費用、自動優化產品參數，自動運維、自動排除故障。”丁銳介紹，“相當于買了一個全自動化的機器人?！?/p>

記者從丁銳處了解到，為了達成自動化管理，智充科技V3平臺打造了基于AI的商業決策系統，本地車位管理系統，以及自動化排故障系統。

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