近日，湖北省正式印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的實(shí)施意見》。11月30日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對該《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀，并介紹全省科技成果評價改革政策亮點(diǎn)和具體措施。據(jù)了解，該《實(shí)施意見》是今年5月國家《指導(dǎo)意見》出臺后，全國第一個正式制定出臺的貫徹實(shí)施意見。 黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院系統(tǒng)部署推進(jìn)科技評價體系改革，先后出臺了下放成果所有權(quán)和使用權(quán)、提高獎勵比例、鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、深化“三評”改革等改革措施，聚焦“四個面向”的科技成果評價導(dǎo)向逐步確立，帶動了科技創(chuàng)新能力明顯提升。今年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

湖北省科技廳副廳長章新平介紹，今年以來，湖北堅持把科技自立自強(qiáng)當(dāng)使命，視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命，抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，全省科技創(chuàng)新工作成效明顯，科技強(qiáng)省“四梁八柱”加快搭建，“兩個中心”創(chuàng)建有力推進(jìn)，湖北實(shí)驗室和一批大科學(xué)裝置建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化力度進(jìn)一步加大。同時，聚焦國家和省委、省政府改革相關(guān)部署，積極探索，不斷創(chuàng)新，各項重點(diǎn)改革任務(wù)取得新成效。

《實(shí)施意見》從建立科技成果分類評價標(biāo)準(zhǔn)、完善科技成果評價規(guī)程、創(chuàng)新科技成果評價方式、構(gòu)建多元主體共同參與的評價體系、強(qiáng)化科技成果評價應(yīng)用、優(yōu)化科技成果評價生態(tài)等六個方面，完善湖北科技成果評價機(jī)制，提出23條措施。

建立以價值為尺度的評價標(biāo)準(zhǔn)。堅持破立結(jié)合，破解評價中的“四唯”問題，將成果評價分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究四類實(shí)施，從科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化五個維度建立科技成果價值標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的成果，賦予不同的評價權(quán)重。

建立可操作的成果評價規(guī)范。系統(tǒng)提出成果評價的方法、模式和手段，同時，配套出臺《湖北省科技成果評價工作指引(試行)》，從評價的分類、標(biāo)準(zhǔn)、原則等方面對評價工作進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)成果評價的操作性。

建立實(shí)用有效的成果評價方法。發(fā)揮市場和投融資機(jī)構(gòu)在成果評價中的作用，提出同行評議、市場化評價、第三方評價等多種評價方法，滿足不同成果評價需求。提出成果評價后可聘請第三方評價咨詢公司進(jìn)行復(fù)查復(fù)審。提出通過協(xié)議定價、掛牌拍賣等市場方式交易的成果，以實(shí)際交易代替成果評價，推動成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為引導(dǎo)社會資本投資早期科技成果，提出建設(shè)概念驗證中心、中試基地，設(shè)立概念驗證基金，評價早期成果的商業(yè)化價值和市場潛力。

建立協(xié)同激勵的評價應(yīng)用機(jī)制。發(fā)布成果評價新應(yīng)用場景目錄，在重大項目和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施中運(yùn)用評價結(jié)果，將評價結(jié)果作為成果登記、成果獎勵、項目評審、項目融資的重要依據(jù)和參考，并形成相應(yīng)的激勵措施。

成果評價是成果轉(zhuǎn)化過程的重要環(huán)節(jié)，調(diào)動各類評價主體的積極性尤為重要，《實(shí)施意見》中也提出要構(gòu)建多元主體共同參與的評價體系。對此，武漢市科技局副局長胡軍表示，要直面科技成果評價的堵點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題，積極構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評價體系。今年來，武漢市認(rèn)真落實(shí)漢襄宜科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)改革任務(wù)，派出120名聯(lián)絡(luò)員到高校、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)，推進(jìn)高校院所和院士專家成果在漢落地轉(zhuǎn)化。下一步，將加快建設(shè)一批支撐科技成果“紙變錢”的中試熟化平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技金融工作站，支持以企業(yè)為主體開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)機(jī)制，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為科技強(qiáng)省建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(記者 李璟)

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