何壟自然村簽約工作掃尾清零，成為全市首個100%簽約及100%房票補償的整村搬遷項目。圖為居民簽約現場。(建發城投 供圖）

5月30日，“廈門房票政策試行第一村”翔安區新圩鎮莊垵村的何壟自然村簽約工作掃尾清零，成為全市首個100%簽約及100%房票補償的整村搬遷項目。早在一個月前，新圩鎮開出廈門住宅房屋征收首張房票，拉開廈門創新施行“房票補償安置”的大幕。

捷報頻傳的背后，既有翔安區委、區政府對房票政策推行的高度重視、超前謀劃，又有同翔高新城片區翔安分指揮部領導、新圩鎮精干力量專班以及莊垵村兩委的持續發力，更有廈門市自然資源和規劃局、市財政局以及翔安區重大辦、區征收中心、區城管局、區公安分局、區司法局、區法院等對項目推進與政策施行的支持。

(資料圖)

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是翔安區建區20周年，更是新圩鎮大干快干、大有可為的一年。圍繞深入貫徹落實黨的二十大精神和省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，緊跟翔安區委“實干奮進年”“爭先創優年”“作風建設年”活動，何壟整村搬遷項目征收工作組在“黨建引領”下凝聚成一股推進高質量發展的強大合力，有力有序、高質高效、合法合規地推進房票征收工作。

堅持黨建引領 匯聚多方力量

把一切有利于征收的力量匯聚到黨旗下，激發房票征收新動能，構建“高位推動、項目帶動、機制聯動、能人撬動”的工作格局，助推項目房票征收駛入“快車道”。

何壟整村搬遷項目的成功推進、快速簽約，有“黨建引領”貫穿始終。面對房票補償新政策，項目征收工作組勇挑“民生擔”，堅持以黨的二十大精神為指引，組建臨時黨支部，讓黨旗高高飄揚在一線。

骨干專班、莊垵村兩委以及征收實施單位建發房地產集團旗下全資子公司建發城投（以下簡稱“建發城投”）合力推進，構建起了“指揮部+鎮街+村+征收實施單位——四輪驅動”工作機制。在項目開展前，新圩鎮抽調熟悉莊垵、熟悉征拆、熟悉房票的精干力量與征拆單位骨干，和村兩委組成三支商談小隊，并將每一棟房子責任到隊、細化到人。通過“每日一通報、每日一督查、每日一小結”的工作機制，壓緊壓實工作任務，保證簽約工作有條不紊地高效推進。同時，黨員、鄉賢等加入宣傳、商談隊伍，發揮先鋒模范作用，形成良好的征收氛圍。

何壟整村搬遷項目中，有部分住宅是無手續房屋。面對紛繁復雜的征收難題和訴求多樣的被征收村民，新圩執法中隊隊長、新圩鎮征拆工作組副組長嚴衛安帶領隊員一邊走村串戶、普法釋法，引導居民配合征收工作，一邊提前做好無手續房屋的立案流程，有針對性地制定工作預案，細化執行措施。通過前置流程加快效率，有效助力商談。

創新工作舉措 推動高效簽約

推動房票試點政策征收高效簽約，宣傳、商談和房票應用是三大關鍵。

村民們熟悉的“房票阿公”，是建發城投為何壟整村搬遷項目打造的專屬IP。為了讓政策深入人心，“房票阿公”用普通話與閩南話雙語版本答嘴鼓視頻、動畫視頻以及系列漫畫，以輕松易懂的方式解讀房票新政策。

簽約如何，關鍵靠談；談得如何，關鍵靠人。何壟整村搬遷項目成功推進、快速簽約的背后，離不開三支強有力的商談小組。為確保征收工作優質高效，他們想在前、做在先，摸熟民生關切的重點、難點，內部進行多輪培訓，做足準備功課，確保熟悉情況，掌握標準，吃透政策，統一宣傳口徑、統一補償標準、統一操作規范，保證“一把尺子量到底”“一碗水端平”，全流程公平公正公開透明，充分保障村民合法權益。

如何讓群眾看得懂、算得清、信得過，是房票政策落地落實的重點和難點。征收工作組推進房票宣傳的精度、廣度、高度與深度，圍繞居民核心關注與需求，制作相應道旗、橫幅及桁架，先行營造濃厚氛圍。

此外，征收工作組在村中顯要區域設置建發房產展示區，舉辦品質之旅等邀約活動，安排專人負責協助村民完成看房、簽約、小程序支付房票等流程。同時，結合房產中介及房票線上買賣平臺，確保村民能夠快速完成房票購房。

“房票制度讓我們在住房改善上有了更多選擇，感謝政府提供了這么好的補償方式。”領取到房票后，第一個簽約的莊先生立即選購了位于翔安區的建發書香泊月商品房。從征收補償安置協議簽訂，到房票開具、購房，所有環節一氣呵成，耗時僅半小時。為了方便村民，建發城投還提供了房票轉讓咨詢、購房置業一站式、老宅入戶留影等暖心服務。

打通房票轉讓渠道，助力村民房票變現,新圩鎮還對接了房開、雙彭、貝殼找房等平臺，提供多種房票轉讓路徑，幫助村民快速完成房票轉讓。

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精干力量助力征收

翔安區新圩鎮黨委副書記、政法委員江海山

（負責第11村民小組，涉及30棟房屋）

服務周到暖心 讓老百姓放心

“做事有理有據，算賬明明白白，服務周到暖心，老百姓才能對我們放心。”江海山與組員談得最多的就是責任心、耐心與愛心。

也正是江海山的責任心、耐心與愛心，讓村民逐漸放下對征收組的“戒備”。

因為家中部分房屋被執法部門認定為無手續違建房屋，部分居民對征收補償方案存在不滿，多次鬧著要提高補助標準。為此，江海山連續帶隊登門拜訪，更利用晚上及周末時間，上門講政策、算細賬，一遍又一遍答疑解惑，有時一坐一聊四五個小時，離開已是深夜。“希望盡全力讓村民算清賬、放心簽、安心遷。”他說，既要考慮村民訴求，讓他們應享盡享房票補償安置的政策紅利，又必須堅持“一把尺子量到底，一個政策貫始終，一條標準線堅決不動搖”，保證征收公平公正公開透明。

就這樣，江海山為村民不厭其煩解讀征收政策，耐心分析評估征收方案，最終促使村民同意簽約。

新圩鎮黨委組織委員、統戰委員、莊垵村包村領導蔡燕玲

（負責第12村民小組及禾安路線性工程，共涉及37棟房屋）

設身處地 換位思考 以法促遷

第12村民小組是全村無手續房屋最多的小組，且基本實際居住，存在著住房困難戶多的問題。面對重重困難，作為商談小組中唯一的女組長，蔡燕玲迎難而上，把一貫雷厲風行的工作作風帶到征遷現場。

有一戶村民堅稱自己的住宅具備合法審批手續。蔡燕玲多次帶組員向翔安區資規局和鎮檔案室查閱資料，均未查詢到相關合法材料。最終，該戶村民接受名下住宅屬于無手續住宅的客觀事實，但仍拒絕簽約。得知該戶村民即將面臨無房居住，蔡燕玲多方查證后，提出多個解決方案。為確保方案合法合規，她還組織區資規局、村建辦等有關部門研討方案可行性，并協調各方暢通相關環節，帶領村建辦、測繪公司現場辦公，委派專人帶領村民前往資規局辦理手續。

最終，村民被蔡燕玲的誠意所打動，接受征收補償方案，同意簽約。蔡燕玲說，“設身處地、換位思考、以法促遷，便是我們的職責所在。”

翔安區內厝鎮人武部長占志軍

（負責第3村民小組，共涉及41棟房屋）

以情感人以心換心 啃下征收“硬骨頭”

抓關鍵人，做關鍵事，才能啃下征收“硬骨頭”。占志軍負責的組內困難戶、重點戶數量較多，任務較為艱巨。

了解困難戶的家庭疾苦，傾聽他們的心聲，吃透戶情民意，用實際行動幫助每一位居民解決實際困難。他以情感人，以心換心，贏得了居民的一致認可。

“簽下一個，帶動一批”。占志軍充分摸排關鍵信息，逐戶分析難點、突破點，對癥找準有話語權的關鍵人物。面對何壟村最后一戶征遷戶，占志軍也始終堅定信心，從未言棄。他了解癥結所在后，先組建了“四方調解團”，協調當事居民、新圩鎮司法所、莊垵村兩委以及商談人員共同商議，隨后他聯合工作專班輪番上陣，站在該戶村民角度，動之以情曉之以理，還動員該村民親戚前來共同做思想工作。在大家的團結奮戰下，5月30日晚上9點多，何壟最后一戶居民完成簽約。何壟整村搬遷項目，至此掃尾清零。

翔安區政府辦副主任、重大項目辦公室副主任、F項目工作組組長祝真平

調動社會資源 架起溝通橋梁

征收工作的順利推進，離不開內外協作與上下聯動，祝真平主動肩負起政策宣傳、商談調解等職責，幫助工作組調動最廣泛的社會資源，牽線搭橋，積極助力征收工作的順利進行。

在進行某鋼筋加工廠的征地任務時，征收工作一度陷入僵局，無法推進。祝真平了解到這個難題后，調動一切可調動的有效資源，與該廠關鍵領導人取得聯系，架起了溝通的橋梁，成功動員其同意征收。

在何壟整村搬遷工作中，祝真平巧妙通過社會關系網絡形成商談內外攻勢。有戶村民時不時向祝真平“反饋”情況，希望借套近乎提高自己的征收補償金額。祝真平反勸他理性配合征收。

“抓住重點，突破難點”。祝真平在宣傳動員上打好“政策牌”，在解決問題上打好“溫情牌”，在整合資源上打好“協作牌”，在先鋒引領上打好“模范牌”，勇于擔當、精準出擊，著力化解征收工作中遇到的各類問題，為項目簽約掃尾清零貢獻關鍵力量。

【名片】

同翔高新城新圩片區E項目

同翔高新城新圩片區E項目總征地面積1693畝，涉及莊垵、東寮、詩坂3個行政村，其中何壟整村搬遷項目占地約63.15畝，總建筑面積約3.8萬㎡，涉及134戶367人。

【聲音】

加快夯實用地保障

新圩鎮黨委書記劉清樂:全市首個房票征收項目的成功推行，為加速推進同翔高新城新圩片區E項目建設，進而全面完成新圩南部3300余畝工業地塊連片開發任務奠定了堅實的基礎。下一步，我鎮將繼續緊緊圍繞服務我市“島外大發展”戰略部署，加快夯實用地保障，全力建設工業強鎮，為培育翔安發展新增長極貢獻新圩力量，也為我市房票補償政策深入推廣展現新圩擔當。

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