今年以來，盱眙縣堅持新發展理念，突出問題導向，強化系統思維，下好全縣自然資源“一盤棋”，為盱眙縣高質量跨越發展提供強勁自然資源保障。

優空間，構建完善國土空間規劃體系。今年以來，盱眙縣初步劃定城鎮開發邊界29個，總規模126.96平方公里，拓展倍數為0.34倍。全縣各鎮街國土空間規劃全部完成招標工作，鎮級國土空間規劃的編制穩步推進，完成資料收集、鎮街座談、聽取意見等相關工作，完成三個分片區的空間規劃研究，形成各鎮街國土空間規劃初步方案。有序推進多規合一適用村莊規劃編制，完成16個村莊規劃編制，其中官灘鎮戚洼村、馬壩鎮三官村村莊規劃已通過縣政府審批。黃花塘鎮鄉村振興“三級先導”村莊規劃全面啟動，形成了11個初步成果。完成華潤蘇果北側等10宗經營性地塊規劃條件及用地紅線圖的編制、劃定，完成桃園輸變電工程等17條供電、燃氣等市政基礎設施項目的選址。啟動《盱眙縣新一輪林地利用保護規劃》編制工作，制定了規劃編制工作方案，成立規劃編制領導小組，明確責任分工。

促集約，推進自然資源節約集約利用。今年以來，盱眙縣實施退二進三、收回土地使用權、督促開工等舉措，已處置有關土地998畝，完成市下達處置任務的111%;加快低效土地處置，在開發區管委會牽頭組織下，協助采取項目置換、增資技改、退二進三等措施，已處置1623畝，完成市下達任務的101%;加快批而未供地塊處置，加快實施供地，保障項目用地，已處置333畝，另根據項目需求，正在掛牌1700余畝，正在辦理劃撥供地400余畝，預計今年可超額完成市下達任務。

保發展，助推經濟社會高質量發展。今年以來，盱眙縣共掛牌成交土地30宗，面積1131.68畝，總成交價23040.28萬元，其中，經營性地塊6宗，面積95.112畝，成交價12754萬元;工業地塊24宗，面積1036.5735畝，成交價10286.28萬元。劃撥土地3宗，面積57畝。完成核發南京理工大學盱眙校區、金海·鉑樾、盱眙港口糧食和物資產業園等15個建設項目68個建筑單體規劃驗線證明。核發寧淮產業園高新技術創業園、伊頓藍庭、紫金公館等10個建設項目65個建筑單體規劃核實確認書，總計核實建筑面積約303403.18平方米，其中計容面積約231552.43平方米。發放建設用地規劃許可證23本、用地預審與選址意見書9本。編制《盱眙縣2021年度增減掛鉤節余指標跨縣域使用調劑方案》并獲省政府批準，批準規模全省最大。完成省級掛鉤指標交易900畝，已到賬資金7.9億元。完成市級掛鉤指標交易874畝，已到賬資金1.92億元。

嚴執法，打擊自然資源違法違規行為。今年以來，盱眙縣組織土地、礦山巡查751次，立案查處違法用地45宗，總面積244.39畝;查處無證開采礦產類案件4起;發現新增亂占耕地建房“頂風違建”問題3宗，面積12.06畝，有關違法線索已同步移送縣紀委監委。印發《盱眙縣自然資源和規劃局土地執法動態巡查監察責任追究辦法》，大力開展農村亂占耕地建房專項整治工作，共排查農村亂占耕地建房存量問題圖斑1022個，總面積3008.65畝。截至目前，已整改到位556宗，面積1782.75畝。開展土地違法違規“清零”行動，共排查上報違法用地164宗、面積1941.5畝，整改到位110宗、面積1855畝，整改宗數比、面積比分別為67.1%、95.54%，剩余未整改到位54宗、86.54畝已辦理農轉用手續10宗、10.69畝。

惠民生，打造優質便捷的營商環境。今年以來，盱眙縣獲得土地征收批準批次19個，主要包括大云山漢墓連接線、魯寧線、寧淮醫院、管仲中心小學、濱海LNG配套輸氣管線、立賽柯、寧淮成片開發范圍內部分用地，共計約3492畝。撥付征地補償費用約6.17億元，其中社會保障資金約2.87億元、土地補償費約3.22億元、青苗補償費約702萬元。重點解決了太和街道部分歷史遺留問題，撥付社會保障資金約2.55億元、涉及被征地農民2544人，撥付土地和青苗補償費約5552萬元。積極暢通信訪渠道，依法依規處理各類信訪件228件。完成盱眙縣“十四五”地質災害防治規劃編制工作，確定地質災害隱患點29個，其中省重要隱患點7個。組織森林火災風險普查培訓，完成森林火災風險普查的外業調查、內業評估及重要節點森林防火檢查，確保全縣無森林火災。

(盧燦許)

關鍵詞： 國土空間規劃體系 自然資源節約集約利用 經濟社會高質量發展 自然資源違法違規