今年初，南京紫金山實驗室建成世界首個360GHz-430GHz太赫茲100Gbps實時無線傳輸通信試驗系統;同時，國內生物育種領域的新型研究機構——南京鐘山實驗室謀劃啟動。

3月中旬，江蘇省科技資源統籌平臺迅速從全省征集5000臺套熒光定量PCR儀、核酸提取儀等專業儀器及百余名專家，為省內多座遭遇新一輪新冠肺炎疫情的城市提供核酸檢測設備服務。

5月26日，首單“靈雀企業知識產權證券化項目”發行敲鐘儀式在南京江北新區舉行，項目儲架規模4億元，首期產品發行金額1億元，涉及2家生物醫藥企業17項專利。

2022年前7個月，從新的前沿成果、新金融產品到新機制，江蘇科技界“新意”涌動，似乎進入了一個加速創新的周期。此前的2021年，江蘇科技服務業總收入11335億元，比上年增長9.8%，技術合同成交額突破3000億元，國家級孵化器數量及在孵企業數均保持全國第一，知識產權服務機構數量超過4000家。經濟強省江蘇最具優勢的服務業——科研與技術服務業的巨大身影與活躍姿態日漸浮出水面。

20.2%的涵義

2021年，江蘇規模以上科學研究和技術服務業營業收入比上年增長26%，兩年平均增速高達20.2%，平均增速位列10個現代服務業細分行業之首，拉動全省規上服務業營業收入增長3.4個百分點。

“20.2%”有著什么樣的涵義?

首先是科技服務業規模的迅速擴張。2016年至2020年，這一產業總收入從2015年的5175億元提升到2020年的10318億元，規模以上科技服務機構數從2015年的4955家增加到7348家。“十三五”以來，全省累計組織實施706個重大科技成果轉化項目，帶動新增銷售超1600億元，利潤超200億元。從基礎雄厚的蘇南到起步較晚的蘇北，江蘇各地圍繞科技創新重點需求，聚焦研發設計、創業孵化、技術轉移、科技金融、知識產權、科技咨詢、檢驗檢測認證八大重點領域，積極發展科技服務新業態。研發設計服務成為江蘇科技服務業的“領頭羊”。2020年，全省研發設計服務機構已有4.5萬家，收入4760億元，占科技服務業總收入的46%;其次是檢驗檢測服務業，有機構2.4萬家，收入2372億元。

今年上半年，“江蘇科技第一城”南京服務業增加值4987.33億元，增速居全省第一;無錫市規上科技服務業收入402.23億元，同比增長12.9%;南通市收入同比增長27.7%，增幅居全省前列。

其次，科研體制改革不斷深化，面向市場需求、產業需求的科技服務機制正在形成。近幾年，全省科技服務機構的最大集聚示范平臺江蘇省產業研究院推進重大集成項目攻關，截至2021年，累計引進項目經理團隊214個、專業研究所64家、企業聯合創新中心204家，累計實施重大產業技術創新項目34項。3個江蘇省級實驗室建設成效明顯。紫金山實驗室加快實施國家重點研發計劃6G專項，研制完成全球首個自動駕駛內生安全原型系統。姑蘇實驗室聯合華為、騰訊等行業龍頭企業布局“量子計算芯片”等攻關項目29個。太湖實驗室努力打造國家深海領域大型綜合研究基地。

在新的體制機制推動下，創新資源集聚和科技資源統籌服務能力提升，“科學—技術—產業化”通道正加速打通。江蘇省技術產權交易市場打造“第四方”線上服務平臺，新創建的江蘇省科技資源統籌服務平臺中心集聚了大型科學儀器10000臺套、文獻資源超3.3億條、農業種質資源近6.5萬份、重大疾病生物樣本超過130萬份等，服務于全省科技創新。

科技服務業市場主體快速成長，骨干服務機構高質量發展。全省在電子信息、生物醫藥及新材料等領域重點布局建設了一批新型研發機構。截至2020年年底，全省列入統計的各類新型研發機構共469家，累計新增總投入128.59億元。截至2021年，全省“蘇科貸”貸款累計達690億元，支持科技型中小微企業超過7300家，預計全省創投管理資金規模超過2600億元。省科技廳成功舉辦九屆“創業江蘇”科技創業大賽，1000余個創業團隊賽后落地江蘇發展。支持引導450多家骨干科技服務機構引進高端人才、整合優質資源、創新服務模式，涌現出一批品牌、特色科技服務機構和小而精、創業型科技服務公司。2020年，全省規模以上科技服務機構7348家，規模以上機構收入達7891億元，占總收入的76.5%。此外，科技服務載體平臺不斷涌現，促進科技服務業集聚發展。截至2020年，省級以上創業孵化載體超過1700家，在孵企業超過3.4萬家，數量、面積和在孵企業數繼續保持全國第一。目前全省共建有科技服務業特色基地(示范區)、國家試點35家，集聚服務機構超3000家、專職服務人員超8萬人。

“科技創新券”成為支持江蘇中小微企業的科技服務新亮點。根據《江蘇省科技創新券試點方案》，以省市聯動的方式，全省科技系統利用財政資金對科技型中小企業購買科技服務給予最高約50%的補貼。科技金融服務也在加速突破。2021年10月15日，全省首單在深交所掛牌知識產權類項目——“江北揚子1期知識產權資產支持專項計劃”敲鐘。儲架規模10億元，首期1億元，涉及5家生物醫藥企業、42項專利，創全國同類型項目最低發行利率。

最后，龍頭服務平臺與機構逐漸成型，實力不斷增強。迄今江蘇省產研院已在制造裝備、先進材料、生物醫藥、信息技術和能源環保等領域建有研發載體72家，衍生孵化了1150家科技型企業，2021年研發收入總計達33億元。2019年成立的江蘇省科技資源統籌服務平臺，率先在全國構建“一網打盡”的科技創新資源池、“一鍵導航”的線上服務云平臺、“一站融通”的線下服務共同體、“一享到底”的資源開放新機制，初步構建了科技資源開放共享服務體系。今年4月25日，比較醫學研究所(江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司)在科創板首次公開發行股票，成為省產研院體系內首家上市的專業研發載體，目前市值超120億元。

南京江北新區生物醫藥谷是全省最活躍的生物醫藥科創板塊之一，該區投資創建的生物醫藥公共服務平臺已成為企業創新的重要支撐。今年上半年疫情期間，此平臺共承接了新區192家生物醫藥企業的技術服務，為12個重大新藥創制項目、14個在研Ⅰ類創新藥、3個創新試劑驗證提供了全鏈條技術服務。

南京市江北新區生命健康產業發展管理辦公室主任李金兵表示，想讓生物醫藥前沿科技轉化為生產力，一定需要服務業支撐，而公共科技服務正是江北新區生物醫藥谷提供的最優質服務，其范圍從實驗與辦公空間、大型儀器設備共享平臺、政府產業引導基金到臨床試驗服務、注冊申報公共服務等等。

截至2020年，無錫(國家)軟件園連續4年被評為國家級科技企業A類孵化器。該園區累計孵化各類創新企業1500余家，創新創業人才約3萬人。常州科教城則集聚了常州乃至周邊大批科技服務骨干機構。江蘇信息服務產業基地(揚州)樓宇面積78萬平方米，擁有中國聲谷、中國創谷等7大載體和孵化平臺，是“國家級科技企業孵化器”。

“科技強省”

與“科技服務強省”的距離

江蘇是科技強省，科技服務業初具優勢，但還并非科技服務最強省份。兩者之間距離有多遠?

2021年，全省發明專利授權量68813件，比上年增長49.67%，萬人發明專利擁有量41.2件，連續6年保持全國省區第一，每萬人口高價值發明專利擁有量達13.99件，是全國水平的1.87倍。全省研究與試驗發展經費支出由2012年1288.0億元增加到2021年的3447.8億元，年均增長11.6%，占GDP比重由2.3%提升至2.95%，接近創新型國家和地區中等水平。

江蘇綜合科技實力的強大，有諸多數據足以說明。

2021年，全省高新技術產業產值占規上工業總產值比重達47.5%，比2012年提高10個百分點，2021年高新技術企業累計超過3.7萬家，是2012年的7倍多。戰略性新興產業產值占規上工業比重39.8%，比2014年提高11.1個百分點。6個先進制造業集群入圍國家重點培育對象，數量居全國第一。江蘇經濟實力的雄厚，尤其是高新技術產業、新興產業的規模與水準，同樣不可否認。

然而，江蘇的科技服務業發展現狀與能力，還不能與科技和經濟實力相匹配，滿足其高質量發展的要求。

江蘇省服務業發展領導小組辦公室的一份研究報告指出，雖然全省科技服務業增長速度較快，但在服務業中所占的比重仍然偏低，未能充分發揮其在提升經濟發展質量中的作用。《南京市“十四五”現代服務業發展規劃》則認為，南京現代服務業科創載體偏少，針對兩業融合的基礎創新和源頭創新不足，現代服務業創新水平與創新名城建設要求仍有差距。

無錫市科技局副局長朱華章坦言，雖擁有太湖實驗室，但無錫的科創服務載體依然遠不敷產業需求。現有科研機構多數集中于江南大學等幾所高校，亟待與省產研院等合作，加快建設科創綜合體等新型研發機構。朱華章認為，“新型研發機構”首先應面向產業端，有更寬廣的視角，具備強大孵化功能，并能開展定制化研發。

《江蘇現代服務業發展十四五規劃》提出，到2025年，我省要打造全國領先的科技服務發展高地，基本建成具有全球影響力的產業科技創新中心。對比這一目標，江蘇科技服務業也還有較遠的距離。

省發改委服務業處有關人士表示，未來幾年，全省將大力提升研發設計、創業孵化、技術轉移、科技金融、知識產權、科技咨詢、檢驗檢測認證、科學技術普及等科技服務能力，加快構建全價值鏈科技服務體系。同時，打造一流科創載體，大力推進全省重大科技平臺、國家實驗室建設，積極建設新型研發機構，發展混合所有制產業技術研究機構。

(江蘇經濟報記者孫煒杰、見習記者周凱航參與本文部分采訪與資料整理)

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