“新一輪疫情來襲時，為我們勞心勞力的干部里出現了一些新面孔，后來才知道他們是市里單位的下沉干部。看到他們奔忙，我特別感動，這些黨員干部真正融入了我們的生活，全心全意為群眾服務。”說起干部下沉社區，蘭州市安寧區培黎街道培黎社區的張大媽感慨不已。

去年10月，面對突如其來的新一輪疫情，蘭州市委及時組織各級機關干部到居住地社區報到駐守，有效緩解了基層防控力量吃緊的難題，也在實戰中考驗錘煉了干部。

如何將機關干部的應急下沉拓展為常態化駐守，夯實黨的執政基礎，提升基層治理效能?蘭州市堅持高站位謀劃、高起點開局，推動市直部門(單位)機關干部常態化駐守社區工作，全市5443名市直機關干部駐守到325個社區，著力構建起人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理新格局。

統籌謀劃“明方向”

社區是城市基層治理的“最后一公里”。今年以來，蘭州市堅持把機關干部常態化駐守社區作為有效提升基層工作能力、著力彌補基層社會治理短板的重要課題，市委常委會作出系統部署，市委主要負責同志多次調研指導，對機關干部常態化駐守社區工作把方向、理思路、定目標、劃重點。有關部門先后召開6次專題會議，廣泛調研論證，研究制定機關干部常態化駐守社區工作的措施，將工作理念細化為務實舉措、實化為具體項目、轉化為推動基層社會治理的強大動能。

“機關干部駐守社區，既能解決社區人員力量薄弱的難題，又能促進機關單位各項工作更加貼近群眾、貼近基層實際，有效提升機關干部綜合能力。在社區駐守的工作經歷，必將成為我們珍貴的經歷。”城關區閔家橋社區駐守工作組組長張建華如是說。

契合實際“定職責”

閔雯是蘭州市政務服務管理局的一名普通干部，也是七里河區敦煌路街道柳家營社區的駐守干部。近日，她來到社區居民魏師傅家中，手把手教他如何用“小蘭幫辦”咨詢大夫、網上問診。

“小蘭幫辦”是2020年蘭州市政務服務中心打造的便民服務平臺，已逐步成為蘭州基層社會治理的“城市大腦”。作為“小蘭幫辦”信息平臺研發單位的一員，閔雯積極做好“推廣員”，充分利用上門入戶、走訪慰問及各類群眾性集體活動的時機，通過面對面講解、“點對點”推送、“手把手”下載等多種方式，持續提高居民群眾使用率。

“社區的駐守干部真是為我們辦了實事、解了難題，家里有啥緊急情況，我隨時通過‘小蘭幫辦’問大夫就能解決了!”魏師傅的喜悅之情溢于言表。

常態化駐守社區，關鍵要抓好“常”字，讓機關干部在社區“有事干”。

為此，蘭州市對照經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，指導幫助基層加強黨組織建設、著力推動基層治理向小區延伸、做實做細常態化疫情防控、推動增強‘社工委’聚合功能、推廣使用‘小蘭幫辦’信息平臺、積極幫助開展便民為民服務、鞏固提升文明城市創建成果”等干部常態化駐守社區的8項重點任務。對全市325名駐守工作組組長、主城四區組織部門負責人、50名街道黨工委書記就駐守干部報到、管理、考核等工作進行示范培訓，確保市直部門(單位)機關干部常態化駐守社區工作開好頭、起好步。

“8項重點任務讓干部的駐守工作接地氣，能結合自身優勢把實事辦好，并且辦到群眾的心坎兒里。”蘭州市委組織部有關負責人表示。

精細管理“建制度”

為了充分發揮駐守干部作用，蘭州市始終把健全機制、從嚴管理作為提升駐守成效的重要保障，壓實市直部門(單位)、縣區黨委組織部門、街道黨工委、社區黨組織、駐守工作組“五方責任”。

蘭州市建立“1+2+N”編組管理機制，在每個社區成立駐守工作組，擇優確定1名組長和2名副組長，統籌調動駐守干部履職盡責、發揮作用。分領域建立縣區組織部門和50名街道黨工委書記、325名駐守工作組組長微信群，以“一鍵直達”的方式發布各類信息和工作提示，為迅速推進工作、加強內部交流創造了條件。建立社區和駐守工作組“雙閉環”管理機制，社區書記和駐守工作組組長采取“背對背”的方式對駐守干部工作進行綜合評價，強化對駐守干部的監督管理。

2022年春節假期剛過，張掖路街道山字石社區黨委書記和駐守工作組組長就投入到緊張的工作狀態當中，共同商量謀劃駐守干部參與“社工委”的工作安排，確定了“某家屬院違章車棚拆除就地改造活動中心”和“解決會館巷等老舊小區供暖問題”兩個具體事項，采取項目認領的方式進行協調督辦，駐守干部深度參與“社工委”工作，得到街道社區的一致好評。

貼近群眾“辦實事”

駐守工作啟動后，全市各社區廣泛開展駐守干部集體見面會，商定駐守工作計劃和崗位職責，組建臨時黨支部，拉近機關干部與社區的距離。

春節期間，駐守干部與社區攜手，廣泛開展“送春聯、送溫暖”“猜燈謎、慶元宵”等活動，走訪慰問困難群眾2600余人，及時排摸中高風險區來蘭返蘭人員1500余人，營造了穩定祥和的節日氛圍。心系百姓“煩心事”，積極開展鏟雪清道、環境整治、隱患排查、化解“辦證難”政策宣講等“辦實事解難題”活動，推動基層治理向小區延伸。

西固區福利路街道天鵝湖社區駐守干部關愛未成年人，啟動寒假系列主題活動;城關區雁園街道科教城社區駐守干部深入到轄區內的個體工商戶開展“爭做誠信商戶、簽訂文明承諾書”宣傳工作;城關區西李家灣社區駐守干部幫助協調解決長江小區供暖問題;城關區五泉街道閔家橋社區駐守干部發起綠植捐贈認領活動，打造社區綠化微景觀空間……

5443名市直單位機關駐守干部在社區的工作崗位上，與社區工作者擰成一股繩，圍繞群眾“急難愁盼”問題，用心、用情、用力辦好每件實事。

春天的號角已吹響。不管是走進網格提供“家”服務的團市委駐守干部，還是義務捐贈個人圖書豐富社區居民文化生活的市文聯駐守干部，或是發揮特長開展未成年人普法宣講的市檢察院駐守干部，他們都有一個共同的愿望：讓群眾的笑容像花兒一樣綻放!

(記者 薛硯)

關鍵詞： 人人有責 人人盡責 人人享有 基層治理新格局