福建:以實(shí)施新“兩綱”為抓手 推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1月13日,福建省政府新聞辦舉行《福建省婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《福建省兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》(以下簡稱新“兩綱”)新聞發(fā)布會。會上,福建省委常委、常務(wù)副省長、省婦兒工委主任郭寧寧回顧了2011年至2020年“兩綱”實(shí)施成效和婦女兒童事業(yè)發(fā)展成就。
在堅(jiān)持男女平等、促進(jìn)婦女全面發(fā)展方面,福建省婦女平均預(yù)期壽命從2010年的78.64歲提高到2020年的81.55歲,延長了2.91歲,比全國女性平均水平高0.67歲;2020年福建省普通高中在校女生占比達(dá)50.1%,普通高等院校在校女生占比51.4%,均超過半數(shù);就業(yè)人員中女性占比保持在40%以上,涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、旅游業(yè)等各領(lǐng)域;福建省黨的十八大、十九大代表中女性比例達(dá)34.1%,高于全國平均水平;女性參加生育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險參保數(shù)全面實(shí)現(xiàn)新增長。
在保障兒童優(yōu)先、促進(jìn)健康成長方面,福建省嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的7.6‰、9.7‰下降到2.5‰、3.5‰;適齡幼兒學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到99.8%、99.4%、97.3%,全省建檔立卡貧困家庭輟學(xué)適齡兒童勸返復(fù)學(xué)率100%;在全國率先出臺《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障實(shí)施意見》,全省3.9萬名留守兒童監(jiān)護(hù)人責(zé)任得到落實(shí);建成14座科技館并免費(fèi)開放、410個青少年科學(xué)工作室,建設(shè)規(guī)模居全國前列。
郭寧寧指出,福建省委省政府高度關(guān)心重視新時代婦女兒童事業(yè)發(fā)展,先后制定實(shí)施了四個周期的婦女、兒童發(fā)展綱要。根據(jù)第七次人口普查結(jié)果,目前福建女性人口超過2010萬,0-17周歲人口約為930萬,婦女兒童占全省總?cè)丝诘?/3。新“兩綱”描繪了2021年到2030年福建婦女兒童事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,對于補(bǔ)齊婦女兒童工作短板,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越具有重要意義。
據(jù)介紹,新“兩綱”中,“婦綱”共設(shè)置健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律等8個領(lǐng)域,提出了81項(xiàng)主要目標(biāo)和103項(xiàng)策略措施;“兒綱”共設(shè)置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等7個領(lǐng)域,提出了74項(xiàng)主要目標(biāo)和94項(xiàng)策略措施。
郭寧寧說,福建將以實(shí)施新“兩綱”為抓手,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系,廣泛開展生育政策宣傳,完善面向家庭的公共服務(wù),鼓勵用人單位為女性生育后回歸崗位提供支持。下一步,還要出臺相關(guān)政策文件,進(jìn)一步完善婦女兒童事業(yè)長效聯(lián)動機(jī)制,在高水平上推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
在保障權(quán)益方面,福建省新“兩綱”強(qiáng)調(diào)在立法、執(zhí)法、司法、普法過程中全面保障婦女兒童合法權(quán)益,僅在法律領(lǐng)域就提出了健全地方性法規(guī)體系、保障婦女兒童人格權(quán)益、嚴(yán)厲打擊拐賣和性侵婦女兒童等20個主要目標(biāo),設(shè)置了58項(xiàng)策略措施。
另外,福建新“兩綱”設(shè)立了14項(xiàng)高于國家新“兩綱”的量化標(biāo)準(zhǔn),包括孕產(chǎn)婦死亡率控制在每10萬人10人左右、女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%以上等。另外,對10項(xiàng)國家新“兩綱”中沒有量化要求的指標(biāo)也進(jìn)行了量化,如每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)保持在4.5個以上、學(xué)前教育毛入園率穩(wěn)定在99%以上、兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點(diǎn)、女童學(xué)前三年毛入園率保持在99%以上。
(記者 林茂陽)
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