市檢察院聯合市工商聯舉辦“保護知識產權，護航民企發(fā)展”主題調研活動，實地走訪我市部分高科技企業(yè)，傾聽企業(yè)涉檢需求。

廈門網訊(廈門日報記者 黃琬鈞 通訊員 陳松樹 圖/市檢察院提供)廈門這座每平方公里GDP達3.76億元的城市，以標志性的創(chuàng)新驅動，不斷推動經濟高質量發(fā)展。在這背后，公平、公正、穩(wěn)定、可預期的法治環(huán)境，正是保障廈門經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的基石。我市檢察機關始終堅持在服務大局中履行檢察職責使命，與廈門經濟特區(qū)一道勇立潮頭，共書華章。

以檢察監(jiān)督服務構建新發(fā)展格局，當好促進經濟社會高質量發(fā)展的實踐者；以檢察監(jiān)督營造法治化營商環(huán)境，當好企業(yè)公平競爭的維護者；以檢察監(jiān)督保障新經濟發(fā)展，當好技術創(chuàng)新發(fā)展的保障者……面對新時代經濟社會發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，近年來，我市檢察機關不斷強化檢察監(jiān)督職能、優(yōu)化檢察監(jiān)督方式、深化檢察監(jiān)督效果，為助力廈門高質量發(fā)展超越提供有力司法保障。

精準發(fā)力

出臺“12條意見”

服務營商環(huán)境建設

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陳某、黃某夫妻二人共同成立加工蜜餞的漳州某公司，為了降低成本，采取低報價格的方式申報進口越南采購進口保鮮冷藏芒果肉，偷逃稅款共計56萬余元。

市檢察院檢察官經走訪調查，了解到陳某夫婦一雙兒女均系未成年，公司僅有兩名股東，若均被追究刑事責任，可能導致企業(yè)和家庭都受到沖擊。綜合案件情況，擬從寬處理并召開了公開聽證會。聽證員一致同意檢察機關的處理意見。聽證會后，市檢察院對黃某作出不起訴決定，對公司、陳某以走私普通貨物罪提起公訴，并在量刑建議中確定若陳某主動籌資挽回國家損失，可適用緩刑。起訴指控意見被法院全部采納。

檢察官還堅持能動司法，通過實地走訪調查，幫助涉案公司查找制度漏洞、隱患風險，提出改進完善的意見，教育引導該公司合法經營，切實做到真嚴管、真厚愛。

該案的成功辦理，是我市檢察機關助力企業(yè)紓困減負的一個縮影。2021年10月，圍繞市委關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的工作部署和要求，市檢察院制定《廈門市檢察機關應對新冠肺炎疫情助力企業(yè)紓困減負的十條意見》，把握更加靈活務實的司法政策，推出更加精準有力的監(jiān)督措施，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)健康發(fā)展。

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▲市檢察院就一涉企擬不起訴案件舉行公開聽證。

近年來，我市檢察機關始終堅持與中心工作同頻共振，不折不扣落實市委決策部署，以“構建法治化營商環(huán)境，著力服務民營經濟健康發(fā)展”為工作重點，因地制宜，及時出臺依法保障廈門國際一流營商環(huán)境建設“12條意見”，不斷增強各項檢察工作的精準性、及時性和有效性，在服務營商環(huán)境建設、保障民營經濟發(fā)展中展現檢察擔當。

積極開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”排查、涉非公經濟案件立案監(jiān)督等專項檢察工作，2019年12月以來，共監(jiān)督立案、撤案45件，監(jiān)督清理“掛案”41件，督促偵查機關對一批久拖未決符合撤案條件的案件作撤案處理，為民營企業(yè)解訟累、卸包袱。在此基礎上，積極探索與偵查機關建立涉民營企業(yè)犯罪案件辦理進度定期通報制度，健全完善預防“掛案”機制，切實減少辦案對企業(yè)生產經營造成不必要的負面影響。

落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)負責人能不捕的不捕、能不訴的不訴，能不判實刑的就提出適用緩刑的量刑建議。制定《對民營企業(yè)走私普通貨物案件擬不起訴和建議緩刑的適用指引》，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，促進案件辦理政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。開展涉民營企業(yè)羈押必要性審查專項活動，在每個辦案節(jié)點主動開展羈押必要性審查，謹防“辦了案子、垮了企業(yè)”。截至目前，已對涉民營企業(yè)經營類案件進行羈押必要性審查36人(次)，決定或建議不羈押10人。

重點打擊

依法打擊經濟犯罪

防范化解重大風險

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在審查起訴案值約27.7億元的“忠誠”走私成品油系列案中，市檢察院深挖洗錢犯罪線索，推動洗錢罪立案5件。其中，2件已判決生效，犯罪金額分別達到4543萬余元和1995萬余元，位列全省走私類洗錢案的前兩位。

市檢察院提前介入該案辦理，與偵查機關多次聯合會商，認真開展引導偵查取證等工作；審查起訴期間，辦案組對事實證據嚴格把關審查，并自行補充偵查完善部分證據，確保準確指控犯罪事實；經過多次細致耐心的釋法說理、政策教育，促使兩名被告人深刻認罪悔罪，在審查起訴階段均自愿簽訂認罪認罰具結書。

經市檢察院審查認定，在明知他人從事走私犯罪活動的情況下，被告人蔡某甲于2019年10月至2020年7月間、被告人蔡某乙于2018年7月至2020年7月間，多次受走私分子指使到銀行辦理大額取現，將現金交給走私分子，用于支付上家購油款等開支。經計核，兩人累計取現金額均數額巨大。檢察機關以洗錢罪追究該兩人刑事責任。一審判決全部采納檢察機關起訴認定的犯罪事實、罪名及量刑建議。兩名被告人均當庭表示認罪悔罪、服判不上訴。

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▲市檢察院檢察官送法進臺企。

金融是實體經濟的血脈。近年來，我市檢察機關加強與人民銀行、金融局、公安、海關緝私、海警等執(zhí)法司法部門的協作配合，有效懲治洗錢違法犯罪。2021年共辦理洗錢犯罪案件9件10人，3個部門被評為全省檢察系統(tǒng)打擊洗錢犯罪有功集體、6名干警被評為打擊洗錢犯罪有功個人。

市檢察院及時總結推廣工作經驗，對近年來辦理的走私燕窩、走私手表等系列案件開展“回頭看”，持續(xù)挖掘反洗錢線索，監(jiān)督偵查部門及時偵辦，已向外省偵查機關發(fā)出洗錢偵查線索5條。針對辦案中發(fā)現的洗錢案發(fā)銀行反洗錢制度不健全、風控管理機制未落實等問題，充分運用檢察建議、工作座談會等多種形式，推動相關金融機構查缺補漏、建章立制，強化反洗錢工作落實和案例宣傳教育，為防范化解金融風險、提升社會現代化治理效能貢獻檢察智慧。

同時，我市檢察機關開展互聯網金融風險專項整治、掃黑除惡斗爭等多個專項行動，護航一流營商環(huán)境建設。依法嚴厲打擊損害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的各類犯罪，近三年共批捕、起訴合同詐騙、非法吸收公眾存款等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪2904人，串通投標、壟斷經營、制假售假等破壞公平競爭類犯罪280人。辦結“善心匯”“云付App”“叮咚錢包”等一批有影響、效果好的案件，打掉強攬工程、欺行霸市、高利放貸等黑惡勢力案件53個347人，助力營造公平、有序的市場競爭環(huán)境。

加強保護

強化知識產權保護

服務保障創(chuàng)新驅動發(fā)展

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2019年至2020年3月期間，張某某、劉某某采購某品牌低壓電纜，擬用于張某某承建的某住宅項目用電工程。供貨時發(fā)現該品牌低壓電纜未列入電力部門2020年度品牌參考目錄，在交付供電局檢測時可能需要較長檢測周期從而影響施工。

張某某所承建工程此前因疫情影響，進度滯后，并給企業(yè)經營帶來困難。張某某、劉某某為及時通過檢測，遂在電纜上噴印參考目錄中的某知名品牌電纜生產廠家名稱，發(fā)運至工程現場，擬從中抽樣截取部分線纜送交檢測。2020年4月，涉案電纜在工地上被發(fā)現。偵查機關以假冒注冊商標罪對張某某、劉某某立案偵查。偵查期間，張某某等人向被侵權的電纜公司予以賠償并取得諒解。

經查，張某某、劉某某均為專業(yè)科技人員，擁有多項專利權、軟件著作權，所經營的企業(yè)也均系相關部門認定的高新技術企業(yè)。思明區(qū)檢察院檢察官一方面全面審查張某某、劉某某的行為事實、悔罪表現，依法認定案值數額和犯罪情節(jié)；另一方面全面了解企業(yè)經營狀況，堅持“少捕慎押慎訴”的司法理念和靈活務實的司法政策，最終對于事實存疑的張某某，以及情節(jié)較輕且自首、認罪認罰的劉某某均依法作出了不起訴決定。

不僅如此，思明區(qū)檢察院在辦案時強化法律服務供給，釋法說理貫穿辦案始終。在結案后主動上門了解企業(yè)經營中的法律盲區(qū)與雷點，制發(fā)檢察建議，積極督促、引導企業(yè)合法規(guī)范經營。

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▲檢察機關護航企業(yè)發(fā)展，相關單位送錦旗表示感謝。

加大知識產權司法保護力度，不讓創(chuàng)新之火被“邪風惡雨”所困，服務打造高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。2020年6月，市檢察院在全省率先從檢察機關履職的角度制定了保護知識產權“11條意見”，明確將知識產權司法保護作為保障一流營商環(huán)境建設的重要抓手和具體舉措。

2021年2月，市檢察院成立知識產權檢察辦公室，開展知識產權檢察職能集中統(tǒng)一履行工作試點，在原有的基礎上繼續(xù)加強對知識產權的全方位綜合性司法保護，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的法治化營商環(huán)境。試點工作開展以來，全市檢察機關共受理審查逮捕涉知識產權犯罪40人，批準逮捕25人；受理審查起訴涉知識產權犯罪64人，已提起公訴33人；不批準逮捕15人、不起訴5人。堅持打擊犯罪與保障企業(yè)發(fā)展并重，通過制發(fā)檢察建議等方式，推動企業(yè)建章立制，在維護公平正義的同時，扶持創(chuàng)新企業(yè)守法規(guī)范經營、更好創(chuàng)新發(fā)展。

同時，我市檢察機關主動問需、主動宣傳、主動服務，將各項知識產權檢察工作真正建立在企業(yè)所需所求之上。

2021年3月，市檢察院聯合市工商聯共同舉辦“保護知識產權，護航民企發(fā)展”主題調研活動，邀請人大代表、政協委員及民營企業(yè)家代表實地走訪我市部分高科技企業(yè)，舉行調研座談會，傾聽企業(yè)家們在知識產權、服務保障營商環(huán)境建設方面涉檢需求。疫情期間，思明區(qū)檢察院通過網絡等方式，面向企業(yè)開展知識產權普法宣講共5場，線上線下受眾企業(yè)651家(次)；湖里區(qū)檢察院主辦“以法為媒，以情促融”兩岸知識產權保護交流會，邀請在湖里區(qū)的辦企經商、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年參加，取得良好效果。

此外，檢察機關還通過12309檢察服務中心及檢察線上服務平臺，為涉知識產權的當事人及律師提供便捷的控告申訴、信息查詢和閱卷預約等綜合檢察服務；依托自貿試驗區(qū)檢察室、打擊和預防知識產權犯罪教育基地等平臺，舉辦法治主題沙龍等，提升全社會知識產權保護意識。

【相關】

加快建設

海絲中央法務區(qū)

廈門檢察服務中心

2021年11月，海絲中央法務區(qū)在廈門正式揭牌亮相。我市檢察機關結合業(yè)務特點，從公共服務、能動司法、法律監(jiān)督、制度供給四個維度，建設海絲中央法務區(qū)廈門檢察服務中心，提供特色檢察服務，助力打造“立足福建、輻射兩岸、影響全國、面向世界的一流法治服務高地”。

作為優(yōu)化公共服務的重要舉措，服務中心將建設12309“一站式”窗口服務和自貿試驗區(qū)檢察云平臺，實現檢察服務業(yè)務“一站式”辦理。

其中，12309服務窗口將積極運用現代科技手段，引入律師身份認證系統(tǒng)，通過檢察業(yè)務應用系統(tǒng)實現電子閱卷等，進一步拓展智能、精準、高效的線上訴訟服務。線下對辦案中發(fā)現損害營商環(huán)境的違法行為，將積極運用檢察建議、法律風險防控提示等方式，助力企業(yè)健康發(fā)展。

堅持能動司法，服務中心將設置涉臺檢察服務平臺，依托涉臺檢察聯絡服務機制，以“監(jiān)督辦案、配合協作、調查研究、法治宣傳、交流互鑒”為核心，擴大臺灣同胞參與檢察工作的途徑和渠道，積極探索兩岸司法交流合作。

服務中心將設置知識產權保護平臺和公益訴訟檢察服務平臺，強化法律監(jiān)督。知識產權保護平臺旨在發(fā)揮知識產權保護檢察職能集中履行優(yōu)勢，精準發(fā)力打擊侵權、保護創(chuàng)新；同時集中受理涉知識產權民事、行政及公益訴訟法律監(jiān)督案件，探索優(yōu)化知識產權檢察職能改革新路徑，創(chuàng)新做好知識產權特色法律細分領域司法實踐。公益訴訟檢察服務平臺主要以檢察公益訴訟快檢聯合實驗室和公益訴訟法律援助工作站為基礎，開展公益訴訟調查取證。下一步將探索海洋生態(tài)司法保護協作機制，推進廈門海域海洋生態(tài)的共同修復，更好保護廈金海域的海洋生態(tài)環(huán)境。

近幾年，我市檢察機關派駐檢察室服務保障廈門自貿片區(qū)建設，積累了大量先行先試經驗。下一步，將充分吸收和運用涉及自貿片區(qū)建設的最新研究成果，對內加強研究與國際通行規(guī)則相銜接的檢察制度體系，對外積極提供符合廈門司法工作實際的刑事司法標準或政策等配套制度，更好地服務營商環(huán)境建設。

關鍵詞： 檢察