北風(fēng)吹襲溫驟降，難掩“熱火”節(jié)節(jié)升。近日的廣西欽州港受冷空氣影響溫度驟降，港口作業(yè)人員穿上了冬衣，但也掩不住節(jié)節(jié)攀升的外貿(mào)為這座南國(guó)港口帶來(lái)的火熱與活力。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)1月1日正式生效。廣西多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，密集出臺(tái)商貿(mào)、物流、通關(guān)等領(lǐng)域便利政策，打造政策“凸透鏡”，引導(dǎo)RCEP紅利加速向廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域匯集，讓政策紅利有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展福利，進(jìn)而輻射帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

厚植政策聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

RCEP作為區(qū)域性協(xié)定，輻射面廣，涉及貨物、服務(wù)貿(mào)易和投資等多領(lǐng)域，如何有效將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，各地面臨著差異化的“考卷”。

廣西作為我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的門(mén)戶(hù)和窗口，在部分領(lǐng)域已具備與東盟合作的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。2021年1-11月，北部灣港與東盟國(guó)家貨物吞吐量同比增長(zhǎng)48%。其中出口主要貨物：硫酸二鈉同比增長(zhǎng)67.5%，汽車(chē)配件同比增長(zhǎng)216.4%，桉木單板同比增長(zhǎng)88.9%，全地形車(chē)及配件同比增長(zhǎng)211%等。進(jìn)口主要貨物：木薯淀粉同比增長(zhǎng)11.3%，銅礦同比增長(zhǎng)2482%，錳礦同比增長(zhǎng)84.4%，水果同比增長(zhǎng)29.6%等。

“快速增長(zhǎng)的外貿(mào)讓我們看到了廣西對(duì)接RCEP的方向和潛力，但相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西的基礎(chǔ)仍顯薄弱，如何將RCEP的紅利有效引導(dǎo)向廣西，聚焦廣西的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源是一大重點(diǎn)。”自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊春庭說(shuō)，RCEP帶來(lái)的系列紅利如同高懸于空的太陽(yáng)，“光和熱”大家都能享受到，但誰(shuí)能獲利既要取決于自身原本的經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也取決于政策方向。

楊春庭認(rèn)為，廣西要進(jìn)一步強(qiáng)化RCEP落地成效，就不能一擁而上，必須有取舍。通過(guò)厚植政策讓RCEP的“光和熱”聚焦向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，不僅可以更好激發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，還可在吸聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源中占得先機(jī)。

近期，廣西先后出臺(tái)了《廣西加快對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》《RCEP項(xiàng)下廣西貨物貿(mào)易潛力商品清單》《RCEP項(xiàng)下廣西服務(wù)貿(mào)易潛力領(lǐng)域清單》等，對(duì)廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了細(xì)致梳理，提出了對(duì)接?xùn)|盟和日韓等不同市場(chǎng)的差異化發(fā)展政策。

“RCEP區(qū)域是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)，也是柳工最為核心的海外市場(chǎng)之一。”廣西柳工機(jī)械股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理李東春說(shuō)，柳工裝載機(jī)在越南、泰國(guó)、緬甸等國(guó)家的市場(chǎng)占有率多年排名行業(yè)第一，設(shè)備保有量超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)。廣西各項(xiàng)政策助力企業(yè)對(duì)接RCEP，將進(jìn)一步推動(dòng)柳工打造更有韌性和潛能的國(guó)際產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈條。

馬來(lái)西亞北部經(jīng)濟(jì)走廊執(zhí)行機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官(CEO)拿督斯里艾薩·約翰在日前舉辦的中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)顧問(wèn)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)議上建議，廣西可從稅收減免、人才激勵(lì)和創(chuàng)新補(bǔ)貼等方面強(qiáng)化以外商直接投資為重點(diǎn)的分級(jí)激勵(lì)機(jī)制，以構(gòu)建更適應(yīng)區(qū)域一體化需求的國(guó)際產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

楊春庭說(shuō)，出臺(tái)的各項(xiàng)政策將優(yōu)先聚焦貿(mào)易合作規(guī)模、投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作、優(yōu)勢(shì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、暢通西部陸海新通道跨境物流等領(lǐng)域。而對(duì)于日韓和東盟各國(guó)的具體產(chǎn)業(yè)合作方向又有更具體的規(guī)劃。

據(jù)介紹，在貿(mào)易方面，將優(yōu)先擴(kuò)大與東盟國(guó)家在電子電器產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、汽車(chē)零部件產(chǎn)品等領(lǐng)域貿(mào)易合作，促進(jìn)從東盟國(guó)家進(jìn)口鐵礦石、銅礦石等資源性產(chǎn)品。同時(shí)，將充分利用中日首次達(dá)成關(guān)稅減讓安排，鼓勵(lì)從日本進(jìn)口集成電路、汽車(chē)零部件等主要零關(guān)稅商品，擴(kuò)大向日本出口優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)合作方面，將依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等平臺(tái)加速推動(dòng)形成電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、東盟特色產(chǎn)品加工等領(lǐng)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。

突破軟硬件瓶頸夯實(shí)國(guó)際合作基石

近年來(lái)，廣西持續(xù)加大對(duì)接?xùn)|盟力度，借助西部陸海新通道、中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等政策紅利，港口、鐵路、倉(cāng)儲(chǔ)等硬件設(shè)施得以大幅優(yōu)化，通關(guān)效率、企業(yè)服務(wù)等營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升，為對(duì)接RCEP紅利夯實(shí)了國(guó)際合作基石。

“為迎接RCEP，北部灣港正不斷提升港口承載能力。”廣西北港物流有限公司副總經(jīng)理劉紀(jì)煒說(shuō)，2021年，欽州港東航道擴(kuò)建項(xiàng)目、欽州港30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭、防城港401號(hào)泊位、防城港513-516號(hào)泊位、防城港散貨中心堆場(chǎng)等工程順利建成，新增通過(guò)能力超2000萬(wàn)噸。同時(shí)聯(lián)通至RCEP國(guó)家港口的航線共有28條，已實(shí)現(xiàn)東南亞、東北亞地區(qū)主要港口全覆蓋。

劉紀(jì)煒說(shuō)，北部灣港充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通關(guān)軟硬件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，正以創(chuàng)新引領(lǐng)智慧港口服務(wù)能力升級(jí)。

人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、無(wú)人駕駛、北斗定位、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化控制等新技術(shù)正加速推動(dòng)北部灣港智慧港口建設(shè)：創(chuàng)新設(shè)計(jì)全球首個(gè)U型堆場(chǎng)裝卸工藝;建成全國(guó)最大規(guī)模的數(shù)字化散貨堆場(chǎng)，散貨自動(dòng)化裝卸工藝技術(shù)水平邁入全國(guó)港口前列;建成全國(guó)港口行業(yè)首個(gè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)管理過(guò)程的可視、可控、協(xié)同服務(wù)。

港口服務(wù)能力提升的同時(shí)，商務(wù)、海關(guān)、貿(mào)促等相關(guān)部門(mén)也正加快對(duì)接廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)能力。

“海關(guān)選取汽車(chē)整車(chē)及零部件、造紙、鋼鐵等6個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)研究方向，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用RCEP協(xié)定原產(chǎn)地區(qū)域累積等政策規(guī)則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”南寧海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、黨委委員武跟平說(shuō)。

武跟平表示，南寧海關(guān)正與自治區(qū)商務(wù)廳、廣西貿(mào)促會(huì)共同搭建RCEP協(xié)定對(duì)企實(shí)體服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)RCEP協(xié)定最優(yōu)關(guān)稅推薦、AI智能商品歸類(lèi)、AI智能原產(chǎn)地預(yù)判定等專(zhuān)業(yè)功能，方便企業(yè)及時(shí)了解享惠信息和貿(mào)易規(guī)則，提升企業(yè)對(duì)接RCEP能力和效率。

廣西貿(mào)促會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)丁元龍認(rèn)為，軟硬件基礎(chǔ)的持續(xù)提升讓眾多企業(yè)看到了借助廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)接?xùn)|盟的新商機(jī)，這也為廣西更深融入RCEP規(guī)則下的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重塑提供了新機(jī)遇。

強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)

RCEP生效帶來(lái)的不僅有新發(fā)展機(jī)遇，更開(kāi)放的區(qū)域國(guó)際市場(chǎng)也將加劇企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。

“我們的企業(yè)對(duì)于國(guó)際規(guī)則的運(yùn)用相較于日韓企業(yè)仍有較大差距，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)是下一步企業(yè)和政府需要合力提升的重點(diǎn)。”丁元龍說(shuō)，由于關(guān)稅減免更有利于進(jìn)口方，我國(guó)出口企業(yè)往往是合作方提出需求才被動(dòng)申請(qǐng)，主動(dòng)為國(guó)際合作伙伴爭(zhēng)取利益的意識(shí)還不足。

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，符合減稅規(guī)則的商品日韓企業(yè)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證比例近90%，而我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)比例不足40%，提升空間巨大。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)更加開(kāi)放和激烈的區(qū)域內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加深與國(guó)際合作伙伴的利益捆綁，是我國(guó)企業(yè)與日韓同類(lèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)的關(guān)鍵要素。

楊春庭表示，下一步，廣西將加快打造法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化一流營(yíng)商環(huán)境，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”綜合服務(wù)，充分發(fā)揮非通用語(yǔ)種優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向RCEP(東盟)產(chǎn)業(yè)更加專(zhuān)業(yè)和高效的招商、合作服務(wù)環(huán)境。

(記者 范超)

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