“十四五”目標

“十四五”時期建成全國生態文明示范市，成為陸海一體協同發展和生態文明治理創新典范。以“五個率先”為總體目標，即率先實現生態環境全面改善、率先推進碳達峰碳中和工作、率先促進人與自然和諧共生、率先匹配環保設施處理能力、率先構建現代環境治理體系。

主要指標中設置了包括環境質量、綠色低碳、環境治理、風險管控、生態保護、共同行動6大類22項指標。其中，公眾對生態文明建設的滿意度為廈門特色指標。

廈門網訊(廈門晚報記者 林曉云)今天上午市生態環境局召開新聞發布會，介紹《廈門市“十四五”生態環境保護專項規劃》有關情況，《規劃》提出“十四五”我市將建成全國生態文明示范市，成為陸海一體協同發展和生態文明治理創新典范。近日，該《規劃》經市政府常務會議審議通過，已正式印發實施。

會上通告，廈門全市生態環境質量保持全國前列。今年1-11月空氣質量綜合指數2.56，在全國排名第6，優良率99.7%。生態環境質量創“十三五”最優?？諝赓|量綜合指數(2.53)在全國168個重點城市中排名第4，優良率(99.7%)排名并列第3。

“十三五”以來，廈門市圓滿完成“十三五”規劃目標任務。生態文明建設全國領先，2020年1月廈門被命名為“國家生態園林城市”。中國工程院2019年4月發布生態文明發展水平評估報告顯示，廈門生態文明指數在全國地級及以上城市中排名第一，達到優秀水平。公眾對生態環境質量滿意率全省第一。

此外，營商環境建設力度為近年最大。生態環境領域審批服務效能全國領先。環評管理“五個一”機制獲評全市改革創新優秀案例。在全國率先實現“三線一單”成果落地應用，實施區域環評代替項目環評。

改革經驗推廣項目在全國也是最多的，共有58項改革成果落地生效。筼筜湖綜合治理、五緣灣生態修復、多規合一、垃圾分類、海上環衛機制等五項改革入選國家生態文明試驗區改革措施和經驗做法推廣清單。深化生態系統生產價值核算改革試點，在全國率先構建核算八原則和技術體系。深入推進九龍江-廈門灣等重點海灣污染物排海總量控制試點，率先建立跨區域流域生態環保共治共保共享機制。

飲用水水源地，主要流域國、省控斷面，小流域省考斷面實現“四個100%達標”，城市聲環境功能區晝間、夜間達標率持續保持全國領先。

湖里區、集美區獲評“國家生態文明建設示范區”。東坪山片區近零碳排放區示范工程入選生態環境部綠色低碳典型案例。東南部海域“美麗海灣”入選省優秀案例。

【問答】

“十四五”規劃體現廈門特色

問:與“十三五”規劃相比，“十四五”規劃有什么新的特色及亮點？

答:體現廈門特色:一是確立新目標。要率先實現生態環境全面改善，生態環境質量達到全國領先，空氣質量全國排名“保十爭五”，率先建成“美麗城市”、率先打造“美麗鄉村”、率先建設“美麗園區”。

二是謀劃新任務。新的碳達峰目標的提出，對生產生活體系全面向綠色低碳轉型提供了新的契機，任務中提出開展二氧化碳達峰行動，推進綠色低碳發展示范區建設，加快創建低碳城市、低碳社區、低碳園區、低碳景區。在應對氣候變化中提出開展城市通風廊道規劃和建設以及人工影響天氣等技術，加強氣候變化監測預警信息化建設，統籌提升城市氣候變化適應能力。規劃提出加強空氣質量預測預警及輕微污染天氣應對，堅持三水(水資源、水環境、水生態)統籌和陸海統籌，率先建設“美麗河湖”和“美麗海灣”，打造城市“清水綠岸，碧海藍天”。農村污染防治方面提出全面實現全市農村生活污水治理自然村全覆蓋，基本實現全市農村生活污水的有效收集處理。

三是提出新舉措。如建設“美麗城市”方面提出開展城市光污染管控，減少城市區域光污染；實施臭氧與顆粒物污染協同控制(2.0版本)，開展臭氧垂直廓線探測；實施城市更新行動，通過生態綠廊與城市外圍山、水、林、田、湖等自然生態要素有機連接，促進山、海、城相融相通。

規劃設置專章提出探索開展新污染物治理，全面推進生態環境監測監管智慧化，強化環保產業支撐，積極發展綠色金融，推廣綠色發展“廈門模式”等。

關鍵詞： 生態 低碳 率先 生態環境 十四五