奉賢，這座南上海城市中心，正從“少年”邁入“青春”。記者從11日開幕的中國共產黨上海市奉賢區第五次代表大會上獲悉，2021年奉賢區地方財政收入突破200億元，實現翻一番，總量躍居全市第八位;政府一般公共預算債務率由201.8%下降至60.9%;東方美谷品牌價值達287億元，集聚了全市1/3以上的化妝品生產企業，市場銷售額占比超40%，成為上海規模最大、國內知名度最高的化妝品產業集聚地之一;各類市場主體達54萬家，占全市的1/6。

新理念迎來新發展，放下往昔的榮譽，奉賢區懷著“歸零”意識再起航。未來五年，上海奉賢將加快構建新發展格局，立足新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城，推動高質量發展、高品質生活、高效能治理，瞄準“城市繁華、農村繁榮、萬物和諧、人民幸福”，激揚青春夢想，回答好新時代“奉賢美、奉賢強”的新答卷。

經濟實力不斷攀升

回眸過去五年，奉賢區始終加強黨的全面領導，始終把人民群眾對美好生活的向往作為第一追求，始終堅持創新驅動、轉型升級，始終聚焦奉賢新城建設，始終堅持吃改革飯、走開放路、打創新牌，創造了新時代“奉賢美、奉賢強”的新高峰新奇跡。

從數據看，奉賢區經濟實力經過五年的發展正不斷攀升，地方財政收入突破200億元，實現翻一番，總量躍居全市第八位;政府一般公共預算債務率由201.8%下降至60.9%;東方美谷品牌價值達287億元，集聚了全市1/3以上的化妝品生產企業，市場銷售額占比超40%，成為上海規模最大、國內知名度最高的化妝品產業集聚地之一;各類市場主體達54萬家，占全市的1/6;新增上市掛牌企業116家，累計達到296家;三家企業獲得國家科學技術進步二等獎;國有資產總額達1786億元;收儲各類土地1.2萬余畝，集約利用土地獲通報表揚。

奉賢區委書記莊木弟指出，這些年，奉賢區迎來了天時地利人和的發展機遇，在全區人民的團結拼搏、艱苦奮斗下，地方財政收入實現質的飛躍。

事實上，除了實現翻番的地方財政收入外，奉賢區的經濟實力還表現在不斷攀升的消費方面。以剛剛閉幕的第四屆中國國際進口博覽會為例，記者獲悉，本屆進博會上海交易團組織單位18368家，注冊人員數84293人，展會期間簽訂意向訂單金額81.6億美元，較第三屆進博會增長21.1%，連續四年蟬聯全國各地方交易團首位。

“今年進博會期間，奉賢區組織了一支由將近1000家企業組成的采購交易團。這幾天，我已經參加了很多場簽約儀式。”回憶起這些年的參展經歷，上海市奉賢區經委副主任王庚申告訴記者，這幾年上海很多交易分團的采購金額一年比一年高。“我記得奉賢區交易分團在第一屆進博會采購量為1.2億美元，2020年為2.4億美元，到本屆的采購量已經超過5億美元，采購的門類也比較廣泛，涵蓋醫療器械、日化用品、紡織品、農產品等。”

提及未來五年，莊木弟說，“我們要以歸零的心態、翻篇的姿態、奮斗的狀態，重整行裝再出發，錨定目標再超越。”今后五年，奉賢區提出要奮力實現“五個翻一番”：地方財政收入翻一番，達到400億元;市場主體總量翻一番，達到100萬家;固定資產投資翻一番，達到4000億元;社會事業投入翻一番，達到340億元;力爭地區生產總值翻一番，達到2400億元。推動奉賢區高質量發展不斷超越，高品質生活全面提升，創造新時代令人刮目相看的新奇跡。

民生等項目陸續落地

作為深入踐行人民城市重要理念、加快推進“五個新城”建設的重大舉措，上海“五個新城”民生重大工程集中開工(啟動)活動于10月15日在位于奉賢新城的上海交通大學醫學院附屬新華醫院奉賢院區建設現場舉行。此次“五個新城”集中開工啟動的19個項目總投資約215億元，重點聚焦醫療、教育、保障房、交通、生態環境等民生領域。

事實上，作為上海連接長三角地區的橋頭堡、上海2035重點推進的五大新城之一，奉賢新城已被列為上海新城發展戰略的試點區域。圍繞“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效”的要求，《奉賢新城“十四五”規劃建設行動方案》提出，以公共服務和文化賦能增強特色，以交通賦能深化聯動，以產業賦能集聚人口，以空間賦能提高品質，以城市治理賦能推動轉型，強化奉賢新城特色培育和獨立功能。

具體來看，按照“四城一都”發展目標，奉賢新城將構建“綠核引領、雙軸帶動、十字水街、通江達海”的總體新格局。其中，圍繞建設數字之城，奉賢新城將發展數字產業化、產業數字化，發展數字經濟，建設數字社會和數字政府。對此，莊木弟表示，“奉賢新城將融入上海具有世界影響力的‘國際數字之都’，打造三平方公里的‘數字江海’，投資400億元，形成產城融合的未來產業社區樣板。”

記者獲悉，五年來，奉賢區城鄉面貌不斷蝶變。十字水街濱水空間貫通開放，田字綠廊實現生態圍合。軌交5號線南延伸段、BRT奉浦快線、S4綜合立交、金海公路、浦衛公路、望園路森林大道等一批重大基礎設施投入使用。九棵樹未來藝術中心、城市規劃館、傳悅坊、東方美谷論壇酒店、老年大學、第二福利院等一批現代化功能項目相繼落成。國際化大都市背景下的鄉村振興走出了新路子。

10月25日，奉賢區“三園一總部”“青春里”養老社區建設推進會在五宅村“淳之文化”總部舉行。會前，五宅“青春里”養老社區正式揭牌。據悉，當天正式揭牌的五宅“青春里”養老社區是繼吳房村、浦秀村后，全區第三家正式投入運營的“青春里”養老社區。同時，位于莊行鎮的存古村“青春里”養老社區此前已開始試運營，位于金匯鎮的新強村“青春里”養老社區也在緊鑼密鼓的建設中。

自2019年起，奉賢區就開始探索農村互助式養老服務新模式，通過流轉農民閑置的宅基房屋或利用閑置的集體資產，相繼試點建設“青春里”養老社區，實現老年人“住得近、住得起、住得慣”的家門口健康養老、快樂養老，為國際大都市背景下的鄉村振興提供了“奉賢方案”。

對此，莊木弟指出，奉賢區“十字水街，田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢回五千年”的城市意象，體現了奉賢區的人文底蘊和生態理念。未來，奉賢區要把公園之城變成總部經濟的成長地、創意文化的集聚地、詩意人生的棲息地，打造生態商務集聚區。同時，奉賢區以“城中有園、園在城中”為目標，打造了“百個大空間、千個鏈接點、萬個微基建”，全力以赴實施“滿天星”工程，讓“百千萬”猶如滿天星光，照亮奉賢人民的幸福生活。

全力打造未來產業高地

奉賢，素有“中國化妝品產業之都”的美譽，東方美谷在這里誕生。當前，“東方美谷”不僅是產業的品牌，也成為一個城市的品牌，其品牌價值已超過110億元，規模以上的工業企業各類品牌已達3000多個。

記者獲悉，近年來，奉賢區以“雙美”“雙谷”為特色，發揮生態、奉賢新城、自貿區新片區、中小企業科創活力區和美麗健康產業等綜合優勢，大力推動“東方美谷”建設，把中醫藥作為“東方美谷”高質量發展的重要抓手。2020年11月，奉賢區與上海市經濟和信息化委員會、上海中醫藥大學簽署《上海市中醫藥科技產業高地合作協議》，共同搭建科研與臨床為一體的綜合性國家中醫藥轉化平臺，圍繞“三中心一基地”推動奉賢區中醫藥產業發展，為“東方美谷”帶來了新的戰略機遇。

隨著“東方美谷”的成長壯大，中醫藥產業更成為奉賢區打造具有領先優勢的產業細分領域之一，主要在中藥配方顆粒、中成藥制造、中醫藥大健康產品等領域的研發生產環節布局，市場潛力大，發展前景好。目前，奉賢區共有393家中醫藥企業，占全市的11.2%。全區規模以上中醫藥產值超過40億元，體量居全市前列。其中，和黃藥業、凱寶藥業位列中國醫藥工業百強，雷允上藥業、珍寶島藥業、和黃藥業、凱寶藥業進入2019年度中華民族醫藥百強品牌企業榜單。在注冊資本達1億元以上的制造類企業中，奉賢區擁有四家，約占全市同類企業的1/3。

對此，莊木弟表示，奉賢區要發揚海納百川的精神，為企業創新、行業發展開辟新市場，讓奉賢區成為培育中醫藥產業的沃土，讓一批領軍企業、行業權威、領航產業在此集聚，讓“三中心一基地”成為創新發展、引領世界的“閃亮名片”，推動“東方美谷”成為上海中醫藥科技產業高地。

值得一提的是，奉賢區還加快“未來空間”發展，集聚智能網聯汽車全周期產業鏈，打造“聰明路、未來車、智慧城”。抓牢數字經濟風口，加快數字產業化、產業數字化，全面實施智能制造行動計劃，大力發展在線新經濟等新業態新模式，做大做強“數字江海”產業集群，建成上海首個城市力全滲透的數字化國際產業城區。

上海奉賢正在深化國家中小企業科創活力區建設，實施高新技術企業“倍增計劃”，開辟科技成果轉化快車道。高水平實施“淘金”工程，淘出一批創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟、流量型經濟的小巨人、獨角獸企業，積極推動更多企業上市，力爭“五型經濟”占比超50%。

奉賢區聚焦創意之都、時尚之都、設計之都，承接進博會溢出效應，順勢而為把握消費新趨勢，集聚了一批海內外線上線下體驗平臺，打造直播之都、夜間經濟新地標。建設具有數字化、網絡化、場域感的消費商圈，打響首展、首創、首秀、首店的消費品牌。建設消費之城和化妝品全球貿易功能區，打造化妝品全球買、全球賣的新高地。

營造“媽媽式服務”環境

10月27日下午，“臺商走進奉賢”城市推介會在奉賢區舉行，吸引了60多位臺商代表參加。莊木弟在致辭中表示，“兩岸一家親，共筑中國夢”就是要攜手共進、奮斗追夢，畫出最大同心圓，共同實現人生價值、獲得全面發展，推動臺商企業健康發展，助推奉賢區經濟高質量發展。

“奉賢區擁有良好的營商環境，正在大力實施‘四葉草’工程、‘滿天星’工程，將為企業提供無怨無悔、無私奉獻、無微不至、無事不擾的‘媽媽式服務’。”莊木弟表示。

記者獲悉，自11月1日起奉賢區全面推開25個行業“一業一證”集中辦理。在業內人士看來，“一業一證”改革是將市場主體進入特定行業涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，圍繞“六個一”進行流程再造，辦理時間、跑動次數、遞交材料、辦事環節均有大幅度的減少，實現了辦事的高效便捷。

這只是一個“縮影”。在“走出去”“請進來”的同時，奉賢區也為落戶企業提供“媽媽式”服務。今年年初，奉賢區創新開展“早餐圓桌對話賢商”早餐會，不定期由區領導邀請重點企業負責人共進早餐，在寬松的碰面談話中，既增進了感情，又對近期需要協調解決的問題予以當場回應或現場辦理，增加了企業在奉賢區經營的良好感受度和信心。另外，奉賢區還在全市率先創建“對話賢商”政企互動平臺，將各相關職能部門組成“店小二”，24小時在線為奉賢企業提供全生命周期、全鏈條、一站式服務。

對于如何在企業服務上進一步突破，莊木弟表示，奉賢區正用后天謀劃今天、用未來定義當下，不斷跨界、破圈、超越，拒絕躺平、克服內卷，深入推進安居、人才、生態、文化教育醫療“四個新基礎設施建設”，用“追馬”的時間“種草”，努力尋求“有效市場”和“有為政府”的最佳結合點，營造“一網通辦、一網情深，一網統管、一網打盡”的優質營商環境，為企業提供優質發展平臺。

在莊木弟看來，營商環境好不好，關鍵要看企業和群眾獲得感強不強、經濟發展水平高不高。奉賢區要始終按照“十個一切”的原則，立足“新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”的發展定位，搶抓上海“五個新城”的發展機遇，堅持目標導向，聚焦鄉村振興、東方美谷、未來空間、奉賢新城“3+1”工程，補短板、拉長板、拆爛板、煅新板，著力從“最薄弱”到“最強勁”、“唯一”到“唯美”上下功夫，助力奉賢新城在長三角世界級城市群中脫穎而出。

(記者 鐘源)

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