11月5日，由中共威海市委、威海市人民政府、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦的“紅色物業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展專家座談會(huì)”在威海舉行，多位業(yè)內(nèi)專家表示，以黨建引領(lǐng)城市基層治理高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨，“紅色物業(yè)”為物業(yè)行業(yè)服務(wù)效能提升提供了新路徑。專家建議，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，促進(jìn)提升城市基層治理水平。

“紅色物業(yè)·情暖萬(wàn)家”已成為威海城市新名片。近年來(lái)，向著精致城市方向發(fā)展的目標(biāo)，威海結(jié)合山東省推行“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)之機(jī)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)最大程度轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢(shì)和居民幸福指數(shù)，走出了一條“黨建引領(lǐng)、融合共治、精致共建、行業(yè)共塑、美好共享”的物業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

“管事”變“管人”黨建薄弱點(diǎn)變成基層治理支撐點(diǎn)

核實(shí)、確認(rèn)……威海市經(jīng)區(qū)西苑街道辦事處文峰社區(qū)居民王先生在物業(yè)繳費(fèi)收據(jù)上簽下名字。一共9500元，這是前5年欠下的物業(yè)費(fèi)和預(yù)存1年費(fèi)用的總額。在高質(zhì)量物業(yè)的供給下，5年未交物業(yè)費(fèi)的他再也找不出任何拖欠理由。

住宅小區(qū)是居民生活的基本單元，也是基層社會(huì)治理的基本單元。物業(yè)服務(wù)不滿意，業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi);收不上物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司服務(wù)越來(lái)越差……不少小區(qū)物業(yè)正在面臨著惡性循環(huán)。但在威海，物業(yè)服務(wù)僅用兩年時(shí)間將群眾滿意度從57%上升到90.5%，物業(yè)繳費(fèi)率從68%提升到今年的87.2%;市級(jí)物業(yè)投訴率從7.2%下降到0.4%。

威海市現(xiàn)有住宅小區(qū)中，40.8%是2005年年底前建成的老小區(qū)，近半社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套設(shè)施不全等問(wèn)題突出，而部分新建小區(qū)也或多或少存在著物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、維修資金使用難等現(xiàn)象。

為了解決物業(yè)發(fā)展“窘境”，自2019年4月啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”工作以來(lái)，威海市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，先后出臺(tái)《關(guān)于黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)助力精致社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》《威海市紅色物業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確了“紅色物業(yè)”的建設(shè)“路徑”，筑牢了“紅色物業(yè)”的“四梁八柱”。

截至目前，威海市成立物業(yè)行業(yè)黨組織254個(gè)，較2019年初增長(zhǎng)超過(guò)500%，行業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員先鋒模范作用正快速體現(xiàn)。物業(yè)行業(yè)正由以往的黨建薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫淼闹吸c(diǎn)。

“從‘管事’改為‘管人’，人管好了，物業(yè)水平自然會(huì)得到提升。”威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員，威海市住房保障公共服務(wù)中心黨委書(shū)記、主任李瑞玲介紹，過(guò)去群眾滿意度測(cè)評(píng)中，居民對(duì)物業(yè)服務(wù)不到位問(wèn)題反映強(qiáng)烈，在此背景下，采用何種路徑，從根本解決問(wèn)題，成為相關(guān)管理部門(mén)的難解之題。

“‘紅色物業(yè)’的魂就是黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系和工作體系‘雙覆蓋’。”李瑞玲說(shuō)，物業(yè)行業(yè)提供的產(chǎn)品是人的服務(wù)，發(fā)展新模式，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)真正融入社會(huì)基層治理，堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)共建融合”為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系，以切實(shí)解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”為著力點(diǎn)，有效破解物業(yè)管理難題。

搭建聯(lián)建共治平臺(tái)三年整治物業(yè)問(wèn)題逾10萬(wàn)件

近三年來(lái)，威海市常態(tài)化整治物業(yè)問(wèn)題10萬(wàn)余件，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

“物業(yè)管理問(wèn)題極為復(fù)雜，有些是可以通過(guò)不斷提高服務(wù)質(zhì)量、設(shè)身處地從業(yè)主立場(chǎng)出發(fā)解決的;有相當(dāng)一部分問(wèn)題單靠物業(yè)是解決不了的。”李瑞玲表示，威海市通過(guò)開(kāi)展“紅色物業(yè)”，搭建起鎮(zhèn)街“黨建聯(lián)盟”和社區(qū)“黨建聯(lián)席會(huì)議”兩大核心平臺(tái)，建立了“物業(yè)+執(zhí)法”“吹哨報(bào)到”等一系列配套機(jī)制，并通過(guò)“紅色物業(yè)青春志愿”“紅色物業(yè)職教助力”等形式多樣的志愿公益活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)各界資源向社區(qū)下沉。既分工明確、各司其職，又協(xié)作緊密、聯(lián)動(dòng)高效，形成了攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

據(jù)了解，由社區(qū)黨組織發(fā)動(dòng)，物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、相關(guān)業(yè)主、相關(guān)部門(mén)共同參加的“黨建聯(lián)席會(huì)議”，目的是盡可能解決小區(qū)物業(yè)難以解決的問(wèn)題，做到“小事不出小區(qū)和社區(qū)”，是威海“紅色物業(yè)”一個(gè)具有特色的工作平臺(tái)。

除了社區(qū)“黨建聯(lián)席會(huì)議”外，威海市還在鎮(zhèn)街層面還成立了“黨建聯(lián)盟”，由鎮(zhèn)街黨組織牽頭，與物業(yè)相關(guān)的單位(如城管執(zhí)法、公安、消防、水、電、氣、暖等)參與，解決社區(qū)“吹哨”反映的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)街”。

環(huán)翠區(qū)盛德·和美家園小區(qū)有1312戶居民，小區(qū)電動(dòng)車數(shù)量多，卻沒(méi)有規(guī)劃專用停車位。但新增帶充電樁的停車位，并不是物業(yè)內(nèi)部可解決的問(wèn)題。在街道層面統(tǒng)領(lǐng)下，街道物管辦、城管執(zhí)法相關(guān)部門(mén)一同與業(yè)主、物業(yè)等多方?jīng)Q定，在綠化帶邊緣地帶進(jìn)行升級(jí)改造。

此外，威海還疏通了更多的小區(qū)物業(yè)相關(guān)投訴渠道。威海市物業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)合作，開(kāi)設(shè)“安居威海·聚焦物業(yè)你呼我應(yīng)”欄目，每天下午5點(diǎn)半到6點(diǎn)半，接受“在線問(wèn)政”，推動(dòng)群眾反映問(wèn)題的解決。欄目開(kāi)設(shè)至今，威海市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)主管部門(mén)累計(jì)與27萬(wàn)業(yè)主進(jìn)行線上交流互動(dòng)，線下威海市組織部門(mén)、住建部門(mén)還牽頭成立紅色物業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，建立定期走訪和回訪制度，對(duì)6萬(wàn)戶居民開(kāi)展“紅色物業(yè)服務(wù)提升大走訪”和回訪活動(dòng)。

“紅色物業(yè)·情暖萬(wàn)家”成為城市新名片

解決了群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，物業(yè)服務(wù)和業(yè)主滿意率之間的“死循環(huán)”解開(kāi)了。而真正能提高群眾生活品質(zhì)的則是物業(yè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。威海“紅色物業(yè)”建設(shè)始終緊扣物業(yè)服務(wù)行業(yè)普遍性、深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，因地制宜、科學(xué)創(chuàng)新，不斷拓展行業(yè)發(fā)展空間，為物業(yè)行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展探索新路。

在“紅色物業(yè)”建設(shè)上，威海率先樹(shù)起了“紅色標(biāo)準(zhǔn)”，在建章立制上大膽創(chuàng)新。威海率先以地方標(biāo)準(zhǔn)形式，出臺(tái)全國(guó)第一部《紅色物業(yè)建設(shè)規(guī)范》。同時(shí)，威海出臺(tái)《威海市物業(yè)管理辦法》等一系列政策文件，為“紅色物業(yè)”建設(shè)提供機(jī)制引領(lǐng)和工作保障，例如，允許鎮(zhèn)街在特定情況下組建物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)委會(huì)職能;實(shí)行商品房維修資金部分統(tǒng)籌和房改房維修資金全部統(tǒng)籌;推出物業(yè)企業(yè)負(fù)面清單，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)三公開(kāi)”制度。目前威海市物業(yè)企業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)收費(fèi)等事項(xiàng)公開(kāi)率達(dá)到100%。

同時(shí)，威海“紅色物業(yè)”建設(shè)還注重智慧賦能，搶抓新基建戰(zhàn)略機(jī)遇，加快互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等先進(jìn)技術(shù)在物業(yè)管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。2020年威海市出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)智慧住宅小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，全市新建成住宅小區(qū)全部按照四星級(jí)智慧標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，老舊小區(qū)全部按三星級(jí)智慧標(biāo)準(zhǔn)改造，每年建設(shè)100個(gè)星級(jí)智慧住宅小區(qū)。

威海市搭建全市智慧物業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“紅色物業(yè)”APP，建設(shè)“紅色物業(yè)”大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)傳統(tǒng)物業(yè)向智慧物業(yè)躍進(jìn)。據(jù)介紹，以智慧物業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，威海“紅色物業(yè)”APP除了能滿足業(yè)主一鍵報(bào)修、智慧投訴、智慧出行、智慧投票等需求外，還搭載了“居家康養(yǎng)”“紅色e購(gòu)”等模塊，為業(yè)主助餐、助浴、保潔、送藥等多元化需求提供前瞻性延伸服務(wù)。目前，威海約1/3的住宅小區(qū)已經(jīng)接入智慧物業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，未來(lái)2-3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全域住宅小區(qū)上線管理。

在物業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上，威海市開(kāi)展物業(yè)行業(yè)精英培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“頭雁、棟梁、種子、智匠、青林”素質(zhì)提升工程，每年培訓(xùn)3000人次以上，物業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)不斷提升。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)“攀登”計(jì)劃，通過(guò)整合、兼并、重組等方式，引導(dǎo)企業(yè)壯大規(guī)模，每年培養(yǎng)3-5家重點(diǎn)企業(yè)，著力改變“群山無(wú)峰”局面，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。

(記者 梁倩)

關(guān)鍵詞： 齊魯紅色物業(yè) 建設(shè) 城市基層 治理水平