征拆、改造、更新、提升，這既是城市化進(jìn)程的必然，也是特區(qū)發(fā)祥地——湖里謀求新發(fā)展給出的答案。

廈門網(wǎng)訊（廈門晚報(bào)記者 龔小莞 通訊員 陳瑜瑾）湖里東部舊村改造是“島內(nèi)大提升”首批重大項(xiàng)目，也是廈門市體量最大的城市更新項(xiàng)目，范圍約6.7平方公里，涉及人口約30萬(wàn)，總征拆建筑面積約927萬(wàn)平方米。在改造過(guò)程中，湖里區(qū)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，跑出了舊村改造的“加速度”，實(shí)現(xiàn)了從舊村莊到東部新城的華麗轉(zhuǎn)身。

城變

老村莊破舊擁擠亟待改造 指揮部細(xì)致宣講打動(dòng)村民

作為湖里東部舊村改造先行區(qū)，高林-金林片區(qū)項(xiàng)目于2018年率先啟動(dòng)。

今年50歲的林俊偉是高林社居民，也是高林社區(qū)的黨員工作者。他說(shuō)，高林社最早叫高林村，村民祖祖輩輩在這里生活。老村莊比較破舊、擁擠，住宅都緊挨著，汽車基本進(jìn)不來(lái)，只能停在外圍。遇到下雨天積水、潮濕，蚊蟲很多。但是村民們對(duì)這片土地的感情非常深厚，尤其是在這里打拼了一輩子、蓋了房子的老人們，更是舍不得離開。

“一開始工作組上門經(jīng)常碰壁，有的村民很抗拒，不開門。不過(guò)，指揮部的工作很細(xì)致，分了好幾組工作人員，一次次上門，挨家挨戶耐心宣傳解釋。街道下派的干部和我們社區(qū)黨員也做了很多工作。”林俊偉回憶說(shuō)，經(jīng)過(guò)宣傳引導(dǎo)，包括對(duì)政府拆遷補(bǔ)償政策的詳細(xì)講解，今后安置房、發(fā)展用地等村民生活出路的解決方案介紹等，慢慢做通了村民們的思想工作。

“城變”也迎來(lái)了契機(jī)。搶抓全市“島內(nèi)大提升”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，湖里區(qū)在建設(shè)“兩高兩化”城市中走前列、做示范，創(chuàng)新建立了“1+3+8”工作機(jī)制，其中八大行動(dòng)中特別制定了東部改造攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，深化“指揮部+街道+國(guó)企+社區(qū)”工作模式，形成全片區(qū)簽約、搬遷、交房、拆除“四個(gè)100%”等成功經(jīng)驗(yàn)。

安居

拆舊厝住新房實(shí)現(xiàn)大搬遷 環(huán)境美配套全過(guò)上新生活

片區(qū)改造啟動(dòng)以來(lái)，湖里區(qū)委、區(qū)政府十分重視返遷安置工作，秉持著讓被征遷人“分得開、住得下”的原則，反復(fù)研究，精準(zhǔn)施策，分類制定了返遷安置方案，形成了一條涉及安置房建設(shè)、回購(gòu)、配售、交房、入住全鏈條體系。2019年9月27日率先完成全片區(qū)拆平的高林-金林片區(qū)，更是開創(chuàng)了“現(xiàn)房+期房”的安置方式，居民簽約后就可以選房入住，實(shí)現(xiàn)“拆舊厝、住新房”。

2020年，高林片區(qū)的許多村民先后住進(jìn)了2019年年初建成的金林灣花園A區(qū)安置房，過(guò)上了宜居新生活。高林社居民、47歲的林劍偉十分感慨地說(shuō)，居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，曾經(jīng)因?yàn)椴疬w而愁眉苦臉的老人們，如今臉上都露出了幸福的笑容。以前在村里，老人只能找個(gè)小角落跳健身操，小孩也只能在巷子里到處跑。新小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，特別是有一個(gè)大中庭，每天一大早，三五成群的老人就聚在那里聊家常。下午，老人們?cè)谛^(qū)內(nèi)遛娃。吃完晚飯，老人們相約在中庭跳廣場(chǎng)舞，日子過(guò)得有滋有味。

周邊配套也讓居民很滿意。林劍偉說(shuō)，過(guò)去村民的孩子上學(xué)要過(guò)仙岳路，路上車輛多不安全。現(xiàn)在小區(qū)門口就有五緣灣實(shí)驗(yàn)幼兒園金林灣分園和九年一貫制的金林灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新學(xué)校環(huán)境好，辦學(xué)質(zhì)量好。周邊還有弘愛醫(yī)院、復(fù)旦中山廈門醫(yī)院等綜合醫(yī)院，方便居民就醫(yī)。而五緣灣濕地公園就在家門口，出去散步十分方便。

湖里區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，將高顏值廈門行動(dòng)方案和“島內(nèi)大提升”行動(dòng)方案有機(jī)融合起來(lái)。如今，擁有濕地公園和8公里長(zhǎng)環(huán)灣綠地系統(tǒng)的五緣灣，成了名副其實(shí)的“城市綠肺”，吸引眾多市民、游客來(lái)此休閑游玩。

富民

構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展中心新業(yè)態(tài) 為居民量身打造“金飯碗”

征拆帶來(lái)了空間，項(xiàng)目則是城市發(fā)展的后勁。一段時(shí)間以來(lái)，金圓大廈、微醫(yī)等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃生成并加快推進(jìn)，廈大附屬心血管病醫(yī)院、航空古地石廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目建成。更多的空間被用來(lái)布局安置房、學(xué)校、醫(yī)院、體育公園等民生設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

目前，東部共規(guī)劃安置房居住建筑面積345萬(wàn)平方米，其中新建安置房面積約300萬(wàn)平方米，改造安置房面積約45萬(wàn)平方米。下忠、侖后、金林灣花園三期等9個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，建筑面積約92萬(wàn)平方米，可提供安置房約1.1萬(wàn)套。

除了建安置房讓居民住進(jìn)新居，政府還為居民量身打造“金飯碗”，建設(shè)社區(qū)發(fā)展中心。2019年1月，高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目正式開工。這個(gè)總用地面積約2.5萬(wàn)平方米、總建筑面積18萬(wàn)平方米的城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目，集合了商業(yè)、辦公、外來(lái)人口公寓等新業(yè)態(tài)，由此產(chǎn)生的收益分紅將由居民共享。這是我市首宗以協(xié)議出讓方式供地的社區(qū)集體發(fā)展用地項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)政府給予資金補(bǔ)助。當(dāng)時(shí)，這種方式在政策層面和操作層面沒有先例可循，高林-金林片區(qū)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，成為第一個(gè)“吃螃蟹”的人。

據(jù)介紹，東部共有7個(gè)發(fā)展用地項(xiàng)目，總計(jì)容建筑面積72萬(wàn)平方米。鐘宅、湖邊、金湖、五通、后坑等項(xiàng)目正在開展前期工作。未來(lái)，這項(xiàng)富民工程將為居民創(chuàng)造永續(xù)發(fā)展的財(cái)產(chǎn)性收入。

【背景】

舊村改造勢(shì)在必行

在湖里區(qū)的決策者們看來(lái)，一方面，特區(qū)幾十年的發(fā)展中，“城中村”的矛盾日益突出，用地建設(shè)管理滯后、居住環(huán)境較差、產(chǎn)業(yè)層次低端、安全問題頻發(fā)等，嚴(yán)重影響城市形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，處于發(fā)展機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期的湖里，需要更多的發(fā)展空間和后勁。因此，舊村改造不僅符合區(qū)情民意，也是勢(shì)在必行。

【進(jìn)展】

已簽約房屋面積達(dá)99%

湖里東部舊村整村改造分為五緣灣北片區(qū)、湖里體育公園片區(qū)、高林-金林片區(qū)、五緣灣營(yíng)運(yùn)中心二期片區(qū)、五通金融商務(wù)區(qū)片區(qū)、湖邊水庫(kù)東片區(qū)、蔡塘片區(qū)等7大片區(qū)，涉及3個(gè)街道、10個(gè)“村改居”社區(qū)、33個(gè)自然社。

截至目前，東部舊村整村改造已完成32個(gè)自然社整村簽約，26個(gè)自然社整村拆除；已簽約房屋面積909萬(wàn)平方米，占總量99%；已拆除房屋面積850萬(wàn)平方米，占總量91%。

關(guān)鍵詞： 蝶變 新城區(qū) 舊村 莊華麗 宜居 湖里區(qū)