黨代表們在分組審議中踴躍發言。(本報記者黃 嶸攝)

廈門網訊(廈門日報記者 詹文 佘崢 徐景明 袁舒琪 何無痕 黃琬鈞)新藍圖凝聚共識，新征程催人奮進。昨日，出席市第十三次黨代會的黨代表們繼續熱議十二屆市委報告、十二屆市紀委工作報告，共謀發展大計。大家紛紛表示，十二屆市委報告高瞻遠矚、統攬全局，目標明確、措施有力，凝聚共識、催人奮進，必將對廈門未來五年的發展產生深遠的影響。大家結合工作實際，就縱深推進“提升本島、跨島發展”戰略、著力辦好人民滿意的教育、進一步完善住房保障制度、持續擴大就業提高收入等熱點踴躍發言，并一致表示要凝心聚力把廈門建成共同富裕的先行示范市。

關鍵詞1

縱深推進“提升本島、跨島發展”戰略

報告摘錄

“縱深推進‘提升本島、跨島發展’戰略，以更大格局、更高站位加快區域協同發展，拓展高質量發展新天地。加快打造島內‘扇頭’穩固、島外‘扇面’舒展的跨島發展新格局。”

觀 點

“跨島交通，始終是跨島發展的先行軍。十二屆市委報告中提出，要縱深推進‘提升本島、跨島發展’戰略，跨島交通將肩負起更重要的使命。身為一個交通運輸人，這讓我倍感振奮、更覺責任在肩。”黨代表翁明鴻說。

翁明鴻認為，無論是“四橋兩隧”、軌道交通，還是正在建設的翔安大橋以及處于前期階段的大通道項目，均極大加快島內外基礎設施一體聯通。他表示，要穩固“扇頭”、舒展“扇面”，這些大通道的“扇骨”作用至關重要，將承擔起民生經濟洪流在更廣闊的發展新天地中奔涌。

除了構建大通道，翁明鴻說，構建人民滿意的現代運輸服務體系尤為重要，這一點報告也為廣大交通工作者指明方向。他表示，圍繞打造綠色便捷的公眾出行服務體系、構建高效經濟的現代化交通物流體系兩方面工作，將有效發揮交通運輸業“服務經濟、改善民生”的支撐作用，助力全市經濟高質量發展。

舉 措

過去的五年，圍繞打造國際性綜合交通樞紐、建設人民滿意交通，我市在交通運輸設施網絡以及運輸服務、治理體系等方面取得高質量發展，目前，大交通格局基本成型、“人民滿意交通”成效顯著、交通保障能力日益凸顯。

未來五年，市交通運輸局將深入貫徹落實建設“交通強國”戰略部署，按照更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市的決策部署，著力鞏固“一座樞紐”，優化“兩層網絡”，完善“三個體系”6方面的規劃和重點任務。

具體看，鞏固“一座樞紐”，即通過推進廈門新機場和高等級鐵路等項目建設，持續打造國際性綜合交通樞紐城市；優化“兩層網絡”，即構建區域綜合立體交通網絡，打造高品質城市交通網絡；完善“三個體系”，即構建人民滿意的現代運輸服務體系、建立全國領先的智慧交通管理體系、完善保障有力的交通行業治理體系。

關鍵詞2

著力辦好人民滿意的教育

報告摘錄

“持續推動優質教育資源均衡布局，鼓勵‘名師出島’，新增中小學幼兒園學位32萬個，切實解決‘有學上’、‘上好學’問題。”

觀 點

黨代表郭獻文認為，十二屆市委報告中發出了更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市的沖鋒號。他說，對于教育人而言，未來五年目標很明確:要以持續推動教育高質量發展，建設現代化教育強市、辦好人民滿意的教育，作為貫徹落實市第十三次黨代會精神的生動實踐。

郭獻文介紹說，在“十四五”期間，我市教育目標可以分三個方面:一、全面解決“有學上、上好學”問題；二、讓教育更好地服務于更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市建設；三、率先基本實現教育現代化，進入教育強市行列。

郭獻文說，我們要全面落實立德樹人根本任務，深化大中小幼一體化育人方式改革，高質量促進學生德智體美勞全面發展。

舉 措

過去五年，廈門新增17萬個公辦中小學幼兒園學位。市教育局表示，未來五年，廈門新改擴建中小學幼兒園(含中職)項目360個左右，新增學位32萬個。

市教育局說，廈門要深入實施基礎教育課程改革，強化基礎教育新優勢；要堅持教育公益性原則，大力推動學前教育普及普惠優質發展，到2025年全市公辦幼兒園覆蓋率要達到55%(現在是50%)；要深化義務教育市域優質均衡發展，全面落實“雙減”政策和“五項管理”(作業、睡眠、手機、讀物、體質)，促進教育公平；要強化普通高中優質多樣特色發展，壯大高中優質資源，到2025年，努力實現普高錄取率達65%，建設省級示范性高中不少于5所，讓更多學生考上好的大學。

與此同時，作為被教育部確定為“全國職業教育創新發展高地建設試點城市”的五所城市之一，廈門要加快職教高地建設——創建一批省級高水平職業院校和專業，穩步發展本科層次職業教育，推進廈門海洋職業大學建設，暢通“中職—高職—應用型本科—專業研究生”人才通道，不斷提升職教人才培養水平。

市教育局還表示，未來五年，廈門要支持雙一流高校和學科建設，推動應用型本科高校高質量發展。引進境內外優質高校到廈辦學，建成一批高水平科研院所。

教師的基礎作用要繼續強化。市教育局表示，廈門要健全名師名校長培養機制，到2025年，廈門建成20個市級名校長工作室、100個市級名師工作室和50所教師發展示范校，要鼓勵名師出島，加強農村地區教師隊伍建設。

此外，廈門將加快信息化步伐，2025年中小學校智慧校園比例達40%。

關鍵詞3

進一步完善住房保障制度

報告摘錄

“堅持‘房住不炒’，進一步完善住房保障制度，新增供應保障性住房29萬套，著力解決年輕人、新市民等群體住房需求。”

觀 點

過去五年間，我市構建起分層次全覆蓋的住房保障政策體系，新建保障房10.3萬套；近年來，我市不斷擴大住房保障覆蓋面，全市已累計分配各類保障性住房約9.53萬套，保障人數超21萬人……“在市委的堅強領導下，我市在住房保障方面取得亮眼成效，這讓我們倍感振奮、充滿信心！”來自建設系統的黨代表王金兵表示，種種成績背后，體現的正是我市始終堅持以人民為中心的發展思想。他期待，通過不斷完善住房保障體系，越來越多市民能得以解決住房困難，越來越多“新市民”能在廈門安居樂業。

舉 措

據了解，今年以來，我市相繼出臺加快發展保障性租賃住房的系列配套政策，在全國率先發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，出臺《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》，初步形成保障性租賃住房“1+3+N”的政策體系，著力解決以新就業大學生、青年人為主體的新市民和城市基本公共服務人群的住房困難問題。截至目前，我市已籌集保障性租賃住房項目73個，約9.2萬套間，預計今年內將建成24個項目，提供房源約3.1萬套(間)。

十二屆市委報告指出，未來五年，我市將堅持“房住不炒”，新增供應保障性住房29萬套，著力解決年輕人、新市民等群體住房需求。市住房局表示，要全面貫徹落實市第十三次黨代會精神，下一步我市將加快完善住房保障體系，把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，完善配套政策，拓寬房源供給渠道，增加有效供給，推進保障性租賃住房發展再提速再增效，為我市引才、招才、留才提供有力支撐。

關鍵詞4

持續擴大就業 提高居民收入

報告摘錄

“構建工資穩定增長機制，不斷拓寬收入來源，適當提高一線職工工資待遇，確保居民收入增長和經濟發展同步。”

觀 點

十二屆市委報告提及，要持續擴大就業提高收入，保障好高校畢業生、農民工等重點群體就業，支持靈活就業和新就業形態發展，這讓黨代表陳藝碧深受鼓舞。她認為，這體現了廈門市委對民生工作的高度重視。

“為了擴大就業，我們各區人社部門都在各顯神通，像翔安區在今年已先后赴長春等地高校開展引才工作，積極制定廈門大學、翔安區招才引智三年計劃。同時牽頭成立翔安區農漁民轉產就業集中區帶動就業。”陳藝碧也建議，為了更好地支持翔安區農漁民轉產就業，翔安各大片區建成后，進駐的市屬國企可適當提供一定比例的崗位。

黨代表莊瑩瑩認為，幫助弱勢群體就業、提高收入，應自上而下讓更多部門真正參與進來，在就業培訓和心理、法律、信息等方面提供幫扶。她說，“社區方面，可以進一步完善網格化管理模式，提升社區治理精準度，為轄區弱勢群體提供有效幫扶、服務，積極對接各方資源，配合做好就業幫扶。”

舉 措

在市委、市政府的領導下，市人社部門近年來通過發揮就業大數據平臺優勢，構建“一平臺兩系統”，持續深化重點群體就業政策。建立面向全體勞動者的職業培訓與技能提升制度，支持企業職工、城鄉勞動者以及其他重點群體參加各項職業技能培訓。

下一步，市人社局將深入貫徹市黨代會精神，建立就業促進長效機制，激發創新創業帶動就業，積極開展重點群體精準就業幫扶工作。

一方面，加大創業政策扶持力度，擴大創業扶持政策對象范圍，簡化辦理流程，加大優惠力度，為更多群體參與創新創業增添動力；在精準幫扶就業困難群體方面，廈門將完善就業困難群體數據庫，強化就業困難群體實名制登記工作；增強對就業困難群體的幫扶援助力度，加大公益性崗位開發力度，強化公益性崗位托底安置，確保零就業家庭動態清零；此外，我市還將建立全方位、立體化的失業風險動態監測機制，發揮就業大數據平臺優勢，打通企業與勞動者的信息溝通渠道，鼓勵開發社區公益就業、居家就業、社區輔助就業等崗位，完善就業困難群眾的就業援助機制。

關鍵詞： 黨代會