公辦優質學前教育資源全面開花，建構屬于兒童的樂園。

▲翔安區“幼有善育”的目標逐步實現，百姓的獲得感進一步增強。

翔安區公辦學前教育資源不斷增長，交出亮彩成績單。

翔安區大力創建各級示范園，形成公民一體優質發展的城鄉幼教質量共同體。

廈門網訊(廈門日報記者 曾嫣艷 通訊員 蔡江沈 朱丹 圖/翔安區教育局提供)金秋時節，翔安教育集團鷺翔幼兒園、金域幼兒園開園。今年以來，翔安區共開辦天成、鷺翔、金域3所普惠性公辦幼兒園，共提供1080個幼兒學位及80個托育學位。截至目前，翔安教育集團下屬18所幼兒園已覆蓋近60個住宅小區、工業社區和農村社區。

翔安區委、區政府高度重視學前教育，自2019年7月翔安區被省教育廳確定為“福建省學前教育改革發展實驗區”以來，翔安區委、區政府積極貫徹新發展理念，圍繞“六創新一導向”模式(簡稱“六一”模式)改革升級，積極探索幼有所育、幼有善育的翔安藍本。六創新，即創新“集約優質”政府主導模式、創新“示范引領”片區發展模式、創新“多元激勵”人才培養模式、創新“一園一品”課程建構模式、創新“增值督導”辦園評估模式、創新“托幼一體”家園共育模式；一導向，即始終堅持“安全、普惠、均衡、優質”導向，千方百計滿足翔安人民對幼有所育、幼有善育的學前教育就學需求。

翔安區老百姓真正實現了在家門口享受“安全、普惠、均衡、優質”的學前教育，“幼有善育”的目標逐步實現，百姓的獲得感進一步增強。

創新“集約優質”政府主導模式

四年前率先全省成立首個公益教育集團

2017年，翔安區突破體制機制障礙，創新集團化辦學模式，成立全省首個公益教育集團——翔安教育集團。在此之前，全區公辦幼兒園僅11所。 翔安教育集團成立4年來，已開辦18所集團辦幼兒園。同時，成立內厝二幼、新圩二幼、馬巷三幼、大嶝中心園分園等4所公辦幼兒園。

集團化辦園，不僅在財政供給、編制管理、考核機制等進行創新，在管理規范化、資源集約化、辦學品質化上進行探索，還讓翔安區的公辦學前教育資源不斷增長，充分發揮政府主導在普惠安全優質幼兒園的供給能力。

亮彩成績單背后，是翔安區堅持“政府主導、社會參與、公民辦并舉”的辦園體制，著力破解制約學前教育發展的體制機制障礙，創新集團化辦園模式，大力發展公辦園，積極扶持民辦園，全面激發辦園活力。

2020年，翔安區率先出臺《翔安區鼓勵社會力量舉辦優質幼兒園暫行辦法》，從11方面引領民辦幼兒園高起點高標準高品質創辦。此后，新批辦的彩虹寶貝等4所民辦園均按照新文件“高標準、高要求、高起點”審批，為翔安區幼兒提供了1200個優質普惠學位。翔安區在大力發展公辦園的同時，還按照“存量提質，增量優質”的原則，積極發展民辦幼兒園。目前，已完成27家無證幼兒園整治，整治完成率100%。

按照“整合一批、改造一批、提升一批”的思路，解決集體辦幼兒園“點多面廣”的歷史難題。翔安區推進以鎮街中心園為主干、以村辦園為分園的城鄉一體化辦園模式。2021年聚焦15所重點整改的集體辦幼兒園開展改造提升工作，按照“一園一案一檔”制訂整改提升方案。2021年，陽明幼兒園、嶝崎幼兒園、雙滬幼兒園3所集體辦園整合為大嶝中心幼兒園田墘分園。

創新“示范引領”片區發展模式

2017年以來，示范性幼兒園增加33所

為加快全區學前教育發展水平，針對翔安在辦園品質上的短板，2017年以來，翔安區大力創建各級示范園，鼓勵普惠性民辦園參與示范園評估，以創示范園為提升目標，在創建過程中收獲了成長與蛻變。

目前，翔安區有區級示范性幼兒園21所，市級示范性幼兒園13所，省級示范性幼兒園4所，合計38所示范性幼兒園。2017年以前，全區僅五所示范園，且無一所省示范園,在短短4年間，全區幼兒園示范率從2017年的13.08%增長到2021年的47.3%。

為發揮各級示范園的示范輻射作用，加快學前教育事業科學發展，翔安區創新片區管理模式，促進片區公民辦一體化優質融合發展——以示范性幼兒園為龍頭園，全區幼兒園劃為9大片區，下轄17個小片區，發揮示范園的龍頭示范作用，形成公民一體優質發展的城鄉幼教質量共同體。

同時，建立片區骨干教師互派互學機制。由片區公辦園選派優秀骨干教師到集團辦園掛職副園長，帶動教科研和省市示范園創建工作，盤活優化存量資源，開啟了各級各類幼兒園大融合、資源共享、爭創示范園的關鍵一步。

民辦園在片區管理的指導下，通過定級評估有效提升了辦園質量。2017年以前，翔安區民辦園無區示范以上級別，一級以上級別民辦園數量占比僅23%。如今，翔安區60所民辦幼兒園有市級示范園1所、區級示范園9所、一級民辦園19所、二級民辦園12所、三級民辦園18所、合格園1所，一級以上級別民辦園數量占比已達48.3%。

創新“多元激勵”人才培養模式

率先全市在教育集團試點園長職級制

翔安區在全市范圍內率先在教育集團試點園長職級制。集團園以崗定薪、優績優酬。截至目前，一級園長2人、二級園長7人、三級園長12人。不僅如此，翔安區將園長的專業化發展與幼兒園管理全面結合起來，加強幼兒園園長隊伍建設，促進園長專業發展，提高園長政治素養和管理水平，打造一支高素質專業化的幼兒園園長隊伍。

聚焦人盡其才的育人用人機制，公民辦一體化培訓培養教師，通過教師成長階梯、師徒結對等方式培養了一批學前教育骨干人才。目前，有市名園長1人、市專家型教師1人、市學科帶頭人6人、市骨干教師17人、區拔尖人才2人，市、區骨干教師及培養對象250人。

聚焦民辦教師師資保障，針對民辦園師資特點，全覆蓋開展培訓，公民辦結對幫扶，切實提升民辦教師師資水平。2021年開展民辦幼兒園園長、教師暑期網絡研修，全區848名民辦幼兒園園長、教師參加培訓，在崗教師培訓參與率與合格率均達100%。

創新“一園一品”課程建構模式

以兒童為本，充分利用園所內外資源形成特色課程

翔安區堅持以兒童為本，創新“一園一品”課程建構模式。

實驗幼兒園從游戲、生活、資源切入點著手，以省編教材為藍本開展主題課程園本化實踐研究；新圩第一中心幼兒園深入挖掘閩南鄉土文化，開展說閩南話、唱閩南童謠、做閩南美食、玩閩南游戲的特色課程；教育集團呂塘幼兒園利用“三古一溪”本土資源，讓幼兒在輕松、自然的狀態下健康成長；教育集團福翔幼兒園是全市首批嬰幼兒照護服務試點……

翔安區堅持兒童本位，全力構建屬于兒童的世界。在學前教育方面，把園本課程建設作為落實保教質量提升的重要抓手，建構以兒童為本、充分利用園所內外資源的“活課程”，形成“一園一品”的園本課程文化。

同時，各園不斷提高園本課程研究理論高度，以教科研為引領，先后與福建幼高專、泉州幼高專、上海協和合作辦學，聘請知名幼教專家為辦學顧問，保障全區學前教育朝著安全、普惠、均衡、優質方向發展。教科研成果頗豐，省立項課題10項，市立項課題14項，區立項課題27項，發表CN論文78篇。

創新“增值督導”

辦園評估模式

探索“管、辦、評”相分離評價改革

開展民辦幼兒園辦學行為評估，根據民辦園定級評估要求，針對教職工待遇、設備投入、資金使用管理等重點開展全覆蓋檢查指導；根據《廈門市幼兒園恢復線下教學疫情防控評估工作表》的14項內容29個要點對各類幼兒園逐一開展檢查評估工作，為幼兒園恢復線下教學提供有力保障；通過引進第三方評估機構，在教育集團探索“管、辦、評”相分離的評價改革……“增值督導”讓督導與行政管理產生一加一大于二的監管效果，有力提升幼兒園辦園品質。

翔安區聚焦創示范、保教質量監控一體化、“增值督導”，分“區級、片區、基層”進行評估，形成資源共享與評估指導合力，用整體、高效的思路開展工作，依托片區基地園、責任督學開展專項檢查。

▲鷺翔幼兒園里，老師和孩子互動很有愛。

創新“托幼一體”

家園共育模式

“十四五”期間規劃新建36所幼兒園

2021年，翔安教育集團托育中心新增天成托育園和金域托育園，合計80個托位，并已申報省級托育試點。截至目前，翔安教育集團托育中心下屬四個托育園，合計托位180個。

“十四五”期間，翔安區將積極推進省“教育強區”及“全國學前教育普及普惠縣”的創建工作，落實翔安區“十四五”學前教育發展規劃，努力完成新建36所幼兒園的規劃目標，加大“安全、普惠、均衡、優質”學前教育資源覆蓋面，不斷提升翔安人民在教育民生領域的獲得感、幸福感，為共同繪就新時代廈門東部最美“扇面”提供更加公平更有質量的基礎教育公共服務配套。

【亮彩數字】

2017年至今，翔安區共計投入10.23億元用于幼兒園建設，合計增加12240個普惠性學位，公辦學位7860個，占比64.2%。各項學前教育指標均遠超國家、省、市標準，其中公辦幼兒園就讀幼兒占比達53.2%，普惠性幼兒園就讀幼兒占比達98.1%，示范性幼兒園就讀比例由2017年13.08%上漲到2021年47.3%

【鏈接】

教師骨干互動交流

開啟幼兒園資源共享

2021年，翔安區從片區公辦園選派了6名優秀骨干教師到集團辦園掛職副園長，由集團辦園選派3名副園長到公辦園交流，帶動教科研和省市示范園創建工作，盤活優化存量資源，開啟了各級各類幼兒園大融合、資源共享、爭創示范園的關鍵一步。

實驗幼兒園的骨干老師黃彬彬，今年9月到祥美幼兒園掛職副園長。她說，老師的交流掛職，是互相促進，也是互相學習。“把公辦幼兒園優秀經驗帶到集團辦幼兒園，可以發揮自己優勢，幫助集團幼兒園更好更優的發展。集團幼兒園的副園長，到公辦幼兒園掛職鍛煉，可以把集團選人、用人、育人的經驗，與公辦幼兒園分享，實現互動與雙贏。”

公辦民辦一體化

優質融合大發展

呂塘幼兒園于2017年10月開園，2020年被確認為市級示范性幼兒園。該幼兒園下轄6所民辦幼兒園。為了充分發揮示范園的示范作用，呂塘幼兒園定期召開期初期末的片區工作會議，幫助民辦園梳理辦園思路，有重點地開展幫扶指導，經常性組織片區教研活動。

在片區管理中，蔡碧莉被任命為新店第一中心幼兒園大片區下屬基地園呂塘幼兒園的園長。她感慨地說，“一個人走得快，一群人走得遠！”

據悉，翔安全區劃為9大片區，下轄17所基地園。平均每學期組織片區教研觀摩活動25次以上，教研主題涵蓋兒童觀、自主游戲推進、班級常規問題解決、教育活動評析等，形成片區共生共享、優質發展共同體。如實驗幼兒園創新“向陽花”片區管理，帶動周邊公辦、集團辦、民辦幼兒園協調發展。

關鍵詞： 翔安區