高質量跨島通道的建設，不斷推進廈門跨島發展。圖為和諧號動車與地鐵1號線列車在杏林大橋、海堤上穿梭。(本報記者黃嶸攝)

廈門網訊(廈門日報記者 黃懷 蔡鎮金)金秋時節，滿城綻放的三角梅點燃如火的激情，收獲的喜悅和對未來的憧憬盈滿鷺島兒女的心田。

踏著新時代的激昂節拍，迎著全市人民熱切期盼的目光，廈門市第十三次黨代會將于明日開幕。

這是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點和廈門經濟特區建設四十周年的新起點上召開的一次重要會議。這是一次在更高起點上立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，承前啟后、引領未來的一次盛會。

時間是忠實的記錄者,也是客觀的見證者。過去的五年，是沿著習近平總書記指引的方向接續奮進的五年，是開拓進取、敢拼會贏、奮力追趕超越、不斷爭先進位的五年，是經濟社會發展和黨的建設取得新的成就的五年。

2017年9月，習近平總書記在廈門出席金磚國家領導人第九次會晤，贊譽廈門已經發展成“高素質的創新創業之城”和“高顏值的生態花園之城”，是“一座經濟蓬勃發展、人民安居樂業、對外交流密切的現代化、國際化城市”，“高素質、高顏值，現代化、國際化”，這12個字是習近平總書記對廈門經濟特區建設發展成就、發展特色的充分肯定，為新時代廈門發展指明了目標方向。

一道道時代的年輪，鐫刻著一路走來的鏗鏘足音。五年來，在黨中央和省委堅強領導下，市委團結帶領500萬鷺島兒女，推動習近平總書記重要講話重要指示批示精神在廈門落地落實，全方位推進高質量發展超越，更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章貢獻廈門力量，努力將習近平總書記為廈門擘畫的美好藍圖變為現實，用辛勤汗水交出一份亮麗的“廈門答卷”。

堅持創新驅動

經濟質量總量同步躍升發展活力釋放

15%！數據顯示，今年上半年，廈門市地區生產總值增長15%，分別比全國、全省高2.3個百分點和2.7個百分點，增速在全省和全國15個副省級城市中均排名第2位，順利實現“十四五”良好開局。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務并深度融入新發展格局，全方位推動高質量發展超越，廈門方向清晰、步履堅定。

以科技創新催生新發展動能，實現依靠創新驅動的內涵型增長——

廈門港遠海碼頭年吞吐超200萬標箱，卻不見工人身影，無人駕駛卡車自動運輸，軌道吊精準抓取貨物。去年5月，全國首個5G全場景應用智慧港口項目在廈門港遠海碼頭啟動運營，5G、人工智能等新技術讓碼頭有了智慧“頭腦”，工作效率大幅提升。今年1-9月，廈門港完成集裝箱吞吐量900.04萬標箱，同比增長7.57%；完成貨物吞吐量1.69億噸，同比增長11.79%。

創新是廈門的基因，是廈門加快高質量發展的靈魂。最新報告顯示，廈門創新能力指數居全國72個國家創新型城市第11位。廈門堅持創新驅動發展，全力抓招商促發展、抓項目增后勁，優勢產業加速成長壯大，9條產業鏈群規模超千億，形成光電、生物醫藥等6個國家級產業基地。一大批百億級高端制造業項目和高能級產業項目相繼落地、投產，廈門發展后勁持續增強。

以深化改革激發新發展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙——

廈門聚焦基礎性和具有重大牽引性作用的改革舉措，在重要領域和關鍵環節改革上精準發力，57項年度重點改革任務和55項重點突破事項扎實推進。日前，全國2021年第二季度改革熱度評估報告發布，廈門市改革熱度指數76.23，首次在19個副省級及以上城市排名第一。

以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，以開放促改革促發展——

今年3月，一列搭載著跨境電商出口貨物的中歐(廈門)班列從廈門海滄車站緩緩駛出，從阿拉山口出境直抵波蘭馬拉舍維奇。這是福建省首票跨境電商貨物搭乘中歐(廈門)班列出口，貨運時間比海運快近3周，運價僅為空運的1/8，為福建省及周邊地區乃至周邊國家和地區的電商貨物打通一條新的鐵路物流通道。

電商貨物搭上“鋼鐵巨龍”，是廈門不斷深化開放型經濟的一個縮影。

廈庇五洲客，門納萬頃濤。廈門以海洋般的開闊胸懷，吞吐著世界的風起潮涌，國際化水平持續提升，外貿競爭力位居全國第五。今年前三季度，廈門市外貿進出口額達到6570.2億元人民幣，比去年同期增長29.5%，廈門全方位擴大對外開放的腳步越來越大。

潮起鷺江，風正帆懸。廈門著眼“兩個大局”，牢記“國之大者”。金磚國家領導人第九次會晤的成功舉辦，提升了廈門的國際知名度和美譽度，提升了城市的功能品質和管理水平，提升了全市人民的自信心和精氣神。以強烈的政治自覺和使命擔當，舉全市之力謀劃推進金磚創新基地建設，推動金磚國家務實合作，引領經濟全球化，構建人類命運共同體，更好服務國家戰略和外交大局。

創新驅動引擎加速釋放、改革開放活力持續迸發，推動高質量發展步履鏗鏘。廈門經濟質量總量同步躍升，地區生產總值密度、財政收入占地區生產總值比重等指標居全國前列，綜合實力持續增強。

一組組耀眼數字、一項項創新成果、一個個歷史成就，見證極不平凡的五年，寫下載入史冊的答卷。

推進跨島發展

城市承載能力顯著增強

碧波蕩漾的大海一望無垠，紅藍相間的“彩虹跑道”與金色的沙灘交相輝映；美峰生態公園里，花團錦簇、綠意盎然，成為孩子們嬉戲的樂園……金秋時節，環東海域新城活力四射，顏值爆表的濱海旅游浪漫線，成為市民游客節假日爭相打卡的“網紅”景點。

作為落實“島外大發展”的重大舉措，環東海域新城努力以國際化標準提升品質，打造“產城融合、綠色生態、人與自然和諧共生的典范新城”。

秉承習近平同志對廈門擘畫的“提升本島、跨島發展”宏偉圖景和“四個結合”指導原則，五年來，廈門深入實施跨島發展戰略，城市承載能力顯著增強。

今年以來，廈門市委提出強化灣區意識，從更高格局上推進島內外一體化。島內外重大片區逆勢而上，廈門“一島一帶多中心”城市空間格局持續拓展，城市更新、功能再造與協調共享、生態文明、基礎設施建設齊頭并進。

人們欣喜地看到，那些既保留城市建設印記又展現藝術氣息的新地標多了，家門口的綠地、公園多了，這座城市更加美麗、更加宜居、更有活力。

高質量跨島通道的建設，是推動跨島發展“續航能力”的定海針、壓艙石。五年來，島內外基礎設施日趨完善，軌道交通1、2、3號線開通運營，海滄隧道建成投用，實現“跨島一小時交通圈”，為廈門注入了城市發展的新動能。地鐵走進了廈門人的生活，改變了人們的出行方式，數據顯示，2020年廈門軌道客運量同比增長96%，越來越多的人選擇島外居住，搭乘地鐵進島上班，廈門人的生活半徑擴大了，生活圈也更加豐富多彩。

加強民生保障

人民生活品質全面提升

人民對美好生活的向往，就是市委市政府的奮斗目標。在穿越歷史的浩蕩前行中，“以人民為中心”的旗幟始終高揚。

今年9月，雙十中學翔安校區、廈門外國語學校集美校區雙雙正式開辦，喜迎首批新生，島內外教育一體化再次邁出堅實步伐。

廈門舉全市之力建設現代化教育強市，有針對性推出補短擴容、騰籠換鳳、名校跨島、開放提質等行動，推動廈門一中、雙十、外國語等名校島外建實質性分校，努力讓每個學生都能享有更公平而有質量的教育。根據《中國教育發展報告》，我市教育均衡發展滿意度位居全國前列。

沒有全民健康，就沒有全面小康。我市加快健康廈門建設步伐，持續提升醫療服務質量和服務水平，讓群眾就醫更優質、安全、便捷，全方位筑牢健康屏障。復旦大學附屬中山醫院、四川大學華西醫院這兩家國內頂尖醫院相繼在廈門開設分院。如今，一批復旦中山總院的骨干醫生常年在廈門坐診，另有一批醫生甚至院士級別的專家定期飛抵廈門，讓群眾在廈門就能享受國內最高水平的醫療服務。我市全力做好新冠肺炎疫情防控工作，堅決守住人民群眾生命健康安全防線，每一個人的生命、價值和尊嚴都得到悉心呵護。

我市全面建設高水平健康之城，全市人民的健康水平持續攀升，2020年全市居民平均期望壽命達到81.04歲。

構建分層次全覆蓋的住房保障政策體系，新建保障房10.3萬套；啟動老年大學擴建項目，讓更多老年人老有所學；打造平安廈門，群眾安全感率多次居全省第一；打造“愛心廈門”品牌，蟬聯全國文明城市“六連冠”；打好污染防治攻堅戰，高標準推進農村雨污分流，空氣質量、建成區綠化覆蓋率等居全國前列……

一切為了人民，一切依靠人民。這五年，廈門民生各項事業全面提速提質，溫暖人心的民生答卷，為人民群眾的獲得感幸福感安全感，寫下了生動注腳。

全面從嚴治黨

為高質量發展提供堅強政治保障

一曲大風歌，風展黨旗紅。

五年來，我市縱深推進全面從嚴治黨，始終把黨的政治建設擺在首位，堅定不移正風肅紀反腐，黨風政風煥然一新。加強干部隊伍建設，抓緊夯實基層黨的建設，凝聚了改革發展、奮楫爭先的強大合力，為全市高質量發展提供堅強有力的政治保證。

“遠親不如近鄰”。與鄰為善、以鄰為伴，是引領社區治理現代化的重要理念。我市大力傳承弘揚習近平總書記在廈工作期間留下的寶貴精神財富，創新以“近鄰”理念作為城市基層黨建內核，用“大黨建”激活“微治理”，持續提升人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感，讓這座高素質高顏值之城更有溫度、更有情懷。

今年9月，新冠肺炎疫情發生后，我市以“近鄰”模式促進鄰里守望，以小區黨支部為樞紐，把鄰里“擰成一股繩”，更好地實現社區、小區聯防聯控。

思明區育秀廈工宿舍是“無物業管理、無業委會、無保安”的“三無老舊小區”，如何落實好“閉環管理”，守護居民健康安全？育秀社區黨委書記許朝梅牽頭，由廈工離退休黨支部、育秀里小區黨支部、藍灣國際小區黨支部三個“近鄰”黨支部聯手，發揮“主心骨”作用，引領小區居民主動報名“閉環管理”檢測口的志愿者輪值服務。從早上8點到晚上10點，大家頂著烈日、冒著酷暑，分兩個點位不間斷輪班，很多居民都是父女、母子齊上陣、夫妻搭檔同戰疫，參與查看健康碼等志愿服務，用實際行動守護家園，進行特殊時期“近鄰”黨建治理特殊基層小區的有益嘗試。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，我市培育推廣近鄰黨建模式，將近鄰理念有機移植到農村、國企、非公、樓宇等各領域黨建，以近鄰黨建引領基層治理水平全面提升，緊密團結起社區全體成員共同建設美好家園。

一個支部一個支部提升，一個陣地一個陣地鞏固。如今，全市1.5萬個基層黨組織形成千帆競發之勢，整體水平得到提升，基層基礎進一步夯實。全市23.5萬名黨員匯成一股股先鋒力量，在面對金磚廈門會晤保障、新冠肺炎疫情防控等大戰大考，始終沖鋒在最前沿、戰斗在第一線，以實際行動讓黨旗在一線高高飄揚。

奮進如潮，每一次潮頭高涌，都蓄積起澎湃的創新動能；每一次驚濤拍岸，都書寫著廈門高質量發展的日新月異。

行進在又一個五年交替的時空坐標中，面對新的趕考之路，廈門將不負重托、不辱使命，開啟一次更加雄壯的遠征，擘畫一幅更加宏偉的藍圖，奮力譜寫更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市的新篇章。

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