26日上午，四川省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，公布四川省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況。數(shù)據(jù)顯示，四川全省常住人口共8367.5萬人，與2010年第六次全國人口普查8041.8萬人相比，常住人口增加325.7萬人，增長4.05%。

四川0-14歲人口的比重下降0.87個百分點，15-59歲人口的比重下降4.54個百分點，60歲及以上人口的比重上升5.41個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.98個百分點。

四川年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩降一升”，即少兒比重下降、勞動年齡人口比重下降、老年人口比重上升，是否還存在“人口紅利”呢?四川省統(tǒng)計局黨組成員、副局長陳智在解讀四川分年齡人口構(gòu)成情況時表示，四川數(shù)量型人口紅利即將達到臨界點，但結(jié)構(gòu)性人口紅利仍將存在，老齡化進程為四川經(jīng)濟建設(shè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)

四川65歲及以上人口

比重為16.93%

2020年，四川65歲及以上人口占常住人口的比重為16.93%，已進入深度老齡化階段。陳智介紹，目前四川的老齡化進程呈現(xiàn)出程度高、進程快、性別不均衡以及老齡化程度不均衡等方面的特點。

“2020年四川65歲及以上人口為1416.8萬人，僅次于山東，位列全國第二。同時，65歲及以上人口占常住人口比重為16.93%，比全國高3.43個百分點，居全國第三位，”陳智介紹，這種進程正在加速，2010年-2020年，四川65歲及以上人口比重上升了5.98個百分點，比全國快1.35個百分點。與上個10年相比，上升幅度提高了2.48個百分點。

分析四川老齡化成因，陳智認為，包含內(nèi)外兩部分因素。內(nèi)部因素方面，四川人口增長呈現(xiàn)出“低出生、低死亡、低增長”的人口再生產(chǎn)類型和平均預(yù)期壽命的增長客觀上推動了老齡化進程。

外部因素中，人口輸出和養(yǎng)老目的地的吸引作用加劇了四川勞動力人口的減少和非勞動力人口的增加。“四川作為勞動力輸出大省，大量青壯年出省務(wù)工是四川人口老齡化程度加劇的主要原因。而得天獨厚的自然環(huán)境、豐厚的飲食文化和開放共享的包容性，吸引了很多省外老年人口入川定居養(yǎng)老。”

機遇

結(jié)構(gòu)性人口紅利

仍將支撐高質(zhì)量發(fā)展

“人口紅利”指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。“人口總撫養(yǎng)比”是人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，表示每100名勞動年齡人口要負擔(dān)多少非勞動年齡人口。當(dāng)總撫養(yǎng)比小于或等于50%，就稱為“人口紅利期”。

陳智介紹，2020年，四川總撫養(yǎng)比已達49.32%，接近50%的數(shù)量型人口紅利臨界點，表明四川勞動年齡人口占比減少，傳統(tǒng)的數(shù)量型人口紅利即將消減，但陳智也表示，數(shù)量型人口紅利的消減并不代表勞動力資源的枯竭。四川勞動年齡人口總量仍達5204萬，勞動力資源依然豐富，同時，隨著居民受教育程度的不斷提高、就業(yè)環(huán)境的持續(xù)改善、職工退休年齡即將延遲、大批農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及教育的極大發(fā)展，使人口素質(zhì)改善，人力資本提升。這些因素，使四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展依賴的新的結(jié)構(gòu)性人口紅利在較長時間內(nèi)依然存在。

“2016年初四川‘全面兩孩’政策落地，從人口統(tǒng)計監(jiān)測和人口調(diào)查看，四川出生人口在2016年、2017年、2018年都呈上升趨勢，二孩出生數(shù)量在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于增加人口數(shù)量、改善人口年齡結(jié)構(gòu)、促進人口均衡發(fā)展。”陳智表示。

常住人口

8367.5萬人

常住人口占全國比重為何略有下降?

數(shù)據(jù)顯示，2020年四川常住人口8367.5萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加325.7萬人。但與此同時，四川占全國人口的比重卻略有下降，這是為何?

針對這一問題，四川省統(tǒng)計局黨組書記、局長范毅回應(yīng)說，四川常住人口占全國的比重略微下降以及在全國的位次下降一位，與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及人口流向密切相關(guān)。四川是一個人口大省，也是一個人口流動大省，每年有超過2000萬的省內(nèi)流動人口，同時還有1000萬左右的流出省外人口。10年來流動人口大幅增加，一方面是由于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程深入推進，這讓更多鄉(xiāng)村人口有動力、有能力加入到流動人口大軍中來。另一方面，一批區(qū)域中心城市崛起，使得人口的虹吸效應(yīng)更加突出，加之高鐵、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展使人們的出行更加便捷，帶動城市之間的人口流動愈發(fā)頻繁。

大學(xué)文化

1110.1萬人

進一步提升人才紅利是否還有空間?

事實上，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，四川具有大學(xué)文化程度的人口數(shù)量迅速提升，同時文盲率下降幅度高于全國水平。四川具有大學(xué)文化程度的人口為1110.1萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由6675人上升為13267人。15歲及以上人口的平均受教育年限由8.35年提高至9.24年，文盲率由5.44%下降為3.98%。數(shù)據(jù)表明，十年來全省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了顯著成效，人口素質(zhì)不斷提高。

但范毅表示，四川人口受教育程度總體仍低于全國平均水平，進一步提升人才紅利還有增長空間。“從每10萬人口中擁有的各類受教育程度人數(shù)來看，2020年，具有初中、高中、大學(xué)文化程度的人數(shù)分別為3.14萬人、1.33萬人、1.33萬人，分別比全國平均水平低0.3萬人、0.18萬人、0.22萬人。且地區(qū)間受教育程度差異較大，15歲以上人口中，成都市人口平均受教育為10.85年，但‘三州’地區(qū)均不足8年，地區(qū)之間依然存在著明顯差距，還需持續(xù)關(guān)注、補齊短板。”

關(guān)鍵詞： 四川 年齡結(jié)構(gòu) 兩降一升 結(jié)構(gòu)性 人口紅利 仍將存在