完善“北京冷鏈”，運用區塊鏈、電子編碼、大數據等現代信息技術，實現進口冷鏈食品全程“可追溯、可監管、可查詢”。這是北京市市場監管局副局長方葆青在今天舉行的一場發布會上介紹的。

北京市發改委今天召開新聞發布會，正式發布《北京市進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案》(以下簡稱“方案”)，這是北京市第4次集中出臺的一批優化營商環境改革舉措，也可以稱為營商環境4.0版改革。

方葆青表示，4.0版改革推出的277項改革舉措中，北京市市場監管局在市場環境、外資外貿環境、政務環境、監管執法環境、法治保障環境五個方面牽頭承擔了多項改革任務。

降低企業制度性交易成本

方葆青表示，北京市將統籌推進“證照分離”改革，對全市所有涉企經營許可事項實行清單管理，清單之外不得限制企業進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展一般性經營。推進“照后減證”和簡化審批，2021年底前取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項力爭達到100項以上，自由貿易試驗區力爭達到150項。

北京市將持續提升企業開辦便利化程度。進一步深化市場主體登記告知承諾制度。積極爭取市場監管總局政策支持，探索結果登記制模式。不斷完善以“e窗通”為基礎的一體化在線服務平臺，強化稅務、社保、市場監管等環節協同辦理，實現注銷通知書電子送達功能;積極爭取開展長期吊銷未注銷企業強制注銷試點，持續提升企業注銷便利度。

北京市將持續探索“證照聯辦”新模式。開展市場監管部門職權內的食品類相關許可事項“證照聯辦”改革試點，實現企業申請營業執照和辦理行政許可材料一次提交、并聯審批，縮短辦理時限，減少申請材料。

完善監管機制，提升監管效能

北京市將加快推動完善事中事后監管體系建設。嚴格按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，會同各相關部門推動《北京市加強和規范事中事后監管的實施方案》盡快落實，推動構建北京市權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系。

北京市將積極引導網絡市場規范健康發展，加強對網上直播和短視頻營銷的監管。落實國家引導平臺經濟有序競爭的有關政策，進一步完善《電子商務平臺經營者主體責任清單》。持續開展網絡市場監管專項行動，依法打擊網絡違法行為。通過引導企業制定自律公約，積極探索互聯網新業態治理創新。

此外，北京市將提升特種設備安全監管能力。在生產環節對有投訴舉報和涉嫌存在質量問題的生產單位實施重點檢查，對發現的違法行為依法進行處理;在使用環節對風險分析確定的重點設備使用單位實施專項檢查，對公眾聚集場所的特種設備使用單位年度內至少檢查一次;對重要活動、重點工程使用的特種設備實施專項檢查;對獲證特種設備生產單位加強證后監督檢查，檢查比例不低于獲證單位的25%。

整治市場秩序突出問題

方葆青表示，北京市將開展涉企收費專項治理，加強供電、供氣、公路、鐵路、民航等行業的執法檢查，重點查處不執行政府定價、指導價、擅自制定收費項目或標準，對于已取消項目繼續收費、不傳導降價等行為。加大對本市侵犯商標、專利、商業秘密等知識產權，以及制售假冒偽劣學生用品、成品油、汽車配件等違法行為的打擊力度。與相關單位共同開展行業協會違法違規收費、欺詐騙取醫療保障基金、移動應用程序(APP)違法違規收集使用個人信息等專項治理工作。

完善“北京冷鏈”追溯平臺

方葆青強調，北京還將拓展追溯范圍，完善工作機制，運用區塊鏈、電子編碼、大數據等現代信息技術，實現進口冷鏈食品全程“可追溯、可監管、可查詢”，通過科技支撐為市場防疫和食品監管再添利器、再賦新能。

方葆青表示，北京市將堅持疫情防控和營商環境建設兩手抓，落實好營商環境4.0改革任務，鞏固改革成果，細化改革舉措，持續營造更加便利開放的市場準入環境、維護公平競爭的市場秩序、努力防范化解重點領域安全風險，助力首都打造國際一流的營商環境高地。

關鍵詞： 網絡市場 事中事后 監管體系