全面二孩政策的實施 河南扭曲的出生嬰兒性別比得到糾正
“受計劃生育政策及中國傳統重男輕女觀念的影響,河南省多年來出生嬰兒性別比失衡,隨著全面二孩政策的實施,生育觀念的轉變,扭曲的出生嬰兒性別比得到糾正。”
近日,在河南省統計局網站上公布的《2018年河南人口發展報告》如此表述。報告稱,出生嬰兒性別比目前趨于正常,2018年調查出生嬰兒性別比比二孩放開前的2015年下降7.15個百分點。
《2018年河南人口發展報告》認為,這是全面二孩政策效應持續顯現的體現之一。此外,二孩數量緩解了一孩出生數量減少的影響,提升了育齡婦女的生育水平:2018年一孩占比39.6%,二孩為48.6%,三孩及以上占比11.8%。繼2017年二孩出生人數首次超過一孩后,2018年二孩出生仍然高于一孩,但占比下降1.1個百分點。
這份報告指出,受育齡婦女人數減少和前兩年堆積二孩效應的集中釋放結束影響,2018年全省出生人數出現較大下降。全省2018年出生人口127萬人,比2017年減少13萬人;出生率為11.72‰,比2017年下降1.23個千分點。
報告認為,出生的變動主要是受育齡婦女結構和生育政策的影響。2015年起育齡婦女人數進入下降通道,2018年全省15-49歲女性人口比2017年減少37萬人,20-29歲生育旺盛期女性人口比2017年減少41萬人。從結婚對數上看,2013年達到峰值126.24萬對,隨后逐年下降,2017年為86.97萬對,比2016年減少10萬對。隨著大齡育齡婦女二孩搶生效應的集中釋放結束,二孩生育也趨于平穩。按當前育齡婦女數量、結構和生育水平測算,今后一段時期河南省每年的出生人口數量會繼續減少。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,在2014年12月,河南省人民政府辦公廳《關于進一步做好綜合治理出生人口性別比偏高問題工作的實施意見》透露:自20世紀80年代以來,河南省出生人口性別比持續攀升,長期偏高,危及人口安全,成為影響社會和諧穩定的重大隱患。國家“十二五”人口發展規劃明確提出,2015年年底河南省出生人口性別比要下降到113.36。近年來,全省各級政府高度重視,有關部門積極協作,出生人口性別比持續升高勢頭得到初步遏制。但由于多種原因,出生人口性別比仍在高位運行。據2010年全國第六次人口普查數據顯示,河南省出生人口性別比為117.77,高出正常值上限10.77個點。國家要求各地在“十二五”期間對性別比高出107的部分每年降低10%。據此推算,河南省2011—2015年的出生人口性別比控制目標分別是116.69、115.72、114.85、114.06、113.36。但是根據國家衛生計生委對各地近兩年出生人口性別比評估結果表明,河南省2012年、2013年評估數據分別為117.90和116.54,連續兩年未完成國家下達河南省的出生人口性別比下降目標任務。
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