中新經(jīng)緯3月28日電 微信號“上海人力資源和社會保障”消息，上海市人力資源社會保障局于近日研究出臺了《本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施》(下稱《措施》)，圍繞四個方面，推出了十六條有針對性的具體舉措。

圍繞全力做好援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，《措施》明確，延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策。失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費比例，一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險基準費率，繼續(xù)在國家規(guī)定的行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定考核用人單位工傷保險浮動費率時，按照調(diào)整后的行業(yè)基準費率執(zhí)行。

《措施》明確，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策力度。鼓勵市、區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地以減免或緩交房租方式，支持在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)應對疫情影響。對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)組織或個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，因受疫情影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，原則上不超過1年，并可繼續(xù)享受貼息支持。

《措施》指出，強化就業(yè)見習政策保障。見習基地學員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習暫時中斷的，見習期限及生活費、帶教費補貼期限順延。見習基地在2022年12月31日前與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，給予見習基地剩余期限帶教費補貼。

《措施》還指出，支持共享用工模式。支持用人單位采用共享用工等模式，解決短期就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。搭建企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺，幫助指導企業(yè)建立用工調(diào)劑制度。對疫情期間與其他企業(yè)共享用工的，可繼續(xù)享受相應就業(yè)補貼扶持。

《措施》提到，全面強化就業(yè)服務。依托本市公共招聘平臺，為用人單位和求職者提供精準就業(yè)服務。促進勞動者多渠道就業(yè)，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。優(yōu)化24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，對保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需等重點企業(yè)，建立就業(yè)服務專員“一對一”工作機制，協(xié)助企業(yè)解決員工招聘、用工調(diào)劑、技能培訓、勞動關(guān)系等問題。

《措施》還提到，加大線上職業(yè)培訓補貼力度。受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織等用人單位對本單位實際用工的從業(yè)人員開展與主營業(yè)務相關(guān)的線上職業(yè)培訓，給予培訓補貼，2022年每人可享受補貼不超過3次。

圍繞關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務工作者及相關(guān)人員，《措施》顯示，落實工傷保障待遇。對因履行工作職責，感染新冠肺炎的醫(yī)務及相關(guān)工作人員，開設(shè)綠色通道，快速認定工傷，落實各項待遇。

《措施》還顯示，加大職稱評審支持力度。疫情防控一線的專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評審，同等條件下所在單位應優(yōu)先推薦申報。在防控一線經(jīng)歷可視同基層工作經(jīng)歷、視同完成當年繼續(xù)教育學時。對在防控一線作出突出貢獻，獲得省部級以上表彰獎勵的，開辟職稱評審綠色通道，結(jié)合業(yè)務能力水平評價，可直接申報參加高一級職稱評審或考試。

《措施》指出，簡化醫(yī)務人員招錄程序。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位需要緊急補充醫(yī)務等防疫工作人員的，可簡化招聘程序，設(shè)立綠色通道。由事業(yè)單位或主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接確定聘用人員，直接辦理錄用手續(xù)。

《措施》還指出，保障醫(yī)務等一線抗疫人員待遇。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，積極落實醫(yī)務等一線抗疫人員相關(guān)待遇。

圍繞切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，《措施》要求，統(tǒng)籌做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。兼顧促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，推動勞動關(guān)系雙方廣泛開展協(xié)商，相互體諒、共克時艱。

《措施》要求，鼓勵協(xié)商處理工資待遇問題。由醫(yī)療機構(gòu)或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實施隔離措施，導致勞動者不能提供正常勞動的，企業(yè)按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進行治療的勞動者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。對其他因政府依法采取管控措施，導致企業(yè)停工停業(yè)或勞動者不能返崗的，勞動關(guān)系雙方應強化同舟共濟、共克時艱理念，區(qū)分不同情況，盡可能協(xié)商解決。

《措施》還要求，加強勞動關(guān)系屬地化源頭治理。夯實屬地責任，加強街鎮(zhèn)、園區(qū)等范圍內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)管理，積極發(fā)揮基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和社會組織的作用。進一步發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的作用，柔性化解矛盾。依法依規(guī)處理勞動關(guān)系相關(guān)問題，兼顧各方利益。

圍繞優(yōu)化經(jīng)辦流程，大力推行不見面服務，《措施》明確，合理掌握工傷認定、勞動能力鑒定相關(guān)時限規(guī)定。因疫情影響用人單位、從業(yè)人員或者其近親屬、工會組織不能在規(guī)定期限內(nèi)提出工傷認定、勞動能力鑒定申請的，疫情影響時間可在申請時限中扣除。各級人力資源社會保障行政部門、勞動能力鑒定委員會難以按法定時限作出工傷認定、勞動能力鑒定結(jié)論的，可相應順延審理期限，疫情影響消除后及時作出結(jié)論。

《措施》指出，大力推行不見面服務。充分發(fā)揮本市“一網(wǎng)通辦”平臺、“上海人社”APP、12333熱線、微信公眾號等載體作用，推行人社事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等不見面服務。科學安排業(yè)務辦理流程，避免人員集聚。積極實施人才人事、社會保險等業(yè)務容缺經(jīng)辦、證明事項告知承諾制，進一步提升服務效能。

《措施》最后指出，全力做好窗口服務單位的疫情防控工作。切實做好就業(yè)服務、培訓鑒定、社保經(jīng)辦、人才人事服務、勞動人事爭議處理和信訪等窗口服務單位的疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。

3月28日早間，上海市疫情防控領(lǐng)導小組醫(yī)療救治組組長、市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷通報：3月27日，上海市新增50例新冠肺炎本土確診病例和3450例本土無癥狀感染者。截至3月28日8時：這次疫情上海市已累計排查到在滬密切接觸者34508人，均已落實管控，其中27751人核酸檢測結(jié)果為陰性，其余正在檢測中。已排查到在滬密接的密接67881人，均已落實管控，其中60610人核酸檢測結(jié)果為陰性，其余正在檢測中。

3月27日晚間，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布消息，為遏制疫情擴散蔓延勢頭，保障人民群眾生命安全和身體健康，盡快實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，綜合前幾輪核酸篩查情況并經(jīng)專家評估研判，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組研究決定，在全市范圍內(nèi)開展新一輪切塊式、網(wǎng)格化核酸篩查。

通告提到，3月28日5時起，上海市以黃浦江為界分區(qū)分批實施核酸篩查。第一批，浦東、浦南及毗鄰區(qū)域(包括浦東新區(qū)全區(qū)，奉賢區(qū)全區(qū)，金山區(qū)全區(qū)，崇明區(qū)全區(qū)，閔行區(qū)浦錦街道、浦江鎮(zhèn)，松江區(qū)新浜鎮(zhèn)、石湖蕩鎮(zhèn)、泖港鎮(zhèn)、葉榭鎮(zhèn))先行實施封控，開展核酸篩查，4月1日5時解封。同時，浦西地區(qū)重點區(qū)域繼續(xù)實施封控管理。第二批，4月1日3時起，按照壓茬推進的原則，對浦西地區(qū)實施封控，開展核酸篩查，4月5日3時解封。

關(guān)鍵詞： 勞動關(guān)系 用人單位 就業(yè)服務