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中國人民銀行近日宣布，設(shè)立設(shè)備更新改造專項再貸款，額度為2000億元以上，利率1.75%，專項支持金融機構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。

“總體上看，此項政策工具可能產(chǎn)生三個效果：促投資、寬信用、兼顧內(nèi)外平衡。從支持領(lǐng)域看，設(shè)備更新再貸款主要指向社會領(lǐng)域、新基建和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，直接作用是促進這些領(lǐng)域設(shè)備更新投資。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這也意味著四季度社會領(lǐng)域投資將保持兩位數(shù)高增長勢頭，繼續(xù)為促投資發(fā)揮積極作用；同時，加強社會領(lǐng)域投資，也有助于補強短板，切實推動高質(zhì)量發(fā)展。

在政策實施后的影響方面，王青認(rèn)為，政策支持新基建和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域的設(shè)備更新，短期內(nèi)將推高相關(guān)領(lǐng)域的投資增速，長期看則有助于推動經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級。綜合來看，設(shè)備更新再貸款工具具有長短結(jié)合的政策效果。

此外，王青表示，由于設(shè)備更新再貸款支持的信貸利率降至不高于3.2%，遠(yuǎn)低于企業(yè)貸款加權(quán)平均利率水平（6月為4.16%），這也將在短期內(nèi)激發(fā)相關(guān)主體信貸需求，助力寬信用進程，預(yù)計9月至年底，新增人民幣貸款將持續(xù)處于同比多增狀態(tài)。同時，推出該項政策還意味著在外部金融環(huán)境大幅收緊、全球匯市劇烈波動的背景下，貨幣政策穩(wěn)增長更加注重兼顧內(nèi)外平衡，強調(diào)精準(zhǔn)發(fā)力。

具體到此次專項再貸款的政策支持領(lǐng)域及發(fā)放對象，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支持領(lǐng)域為教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系10個領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造；發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)。

“由于此次央行設(shè)備更新改造專項再貸款的十大政策支持領(lǐng)域包括教育、衛(wèi)生健康、文旅體育以及廢舊家電回收處理體系等，這將對消費增速形成支撐，推動消費恢復(fù)成為經(jīng)濟拉動主力。”英大證券研究所所長鄭后成在接受記者采訪時表示，且此次十大政策支持領(lǐng)域包括城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，也有利于助推基建投資增速；結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)基本面，央行此舉或?qū)⑦M一步助力M2（廣義貨幣）同比維持在較高水平。

值得注意的是，設(shè)備更新改造專項再貸款實行名單制管理。發(fā)展改革委依托推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，會同各地方、中央有關(guān)部門和中央企業(yè)形成分領(lǐng)域備選項目清單。金融機構(gòu)按照市場化原則，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，向清單內(nèi)項目發(fā)放貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機制，按月發(fā)放。對于金融機構(gòu)2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內(nèi)項目發(fā)放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：姚 進）

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