近日，話題“四川營山等地要求下架檳榔”、“浙江義烏要求下架檳榔”引起網友討論，多地要求商家下架檳榔，禁止以食品名義銷售檳榔。

9月20日，浙江省市場監督管理局（以下簡稱“浙江市監局”）食品流通安全監督管理處工作人員回應澎湃新聞記者稱，當地檳榔不得以食品的名義銷售，而非“禁售”。

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檳榔 視覺中國 圖

浙江、四川多地禁止以食品名義銷售檳榔

前述工作人員強調，不是說不讓商家銷售檳榔，而是檳榔現在屬于“檳榔制品”，不屬于食品，因此不能以食品的名義去銷售。商家如果繼續以食品名義銷售檳榔，或是檳榔產品包裝上如果出現“食品”字樣，屬于違規，仍將由市監局來監管。

國家監管層面早就對檳榔有過“定性”。

四川省廣元市市場監督管理局于7月29日答復該市人大代表《關于消除檳榔制品對未成年人危害的建議》時表示，國家市場監管總局2020年最新修訂的《食品生產許可分類目錄》里未將“食用檳榔”收錄在內，檳榔不再作為食品管理，也不能頒發《食品生產許可證》，檳榔作為食品的生產許可和監管已缺乏依據。

就在9月19日，四川省南充市營山縣市場監督管理局微信公號發布消息稱，近日，營山縣市場監管局組織全縣檳榔代理商和經銷商進行了集體約談。會議要求，各經營戶不得銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品；對食品經營場所銷售檳榔及檳榔制品的，立即聯系食品經營單位下架，如有違法行為，將依法查處。

多地市監局出手禁止以食品名義銷售檳榔，一位青年歌手則以自己的生命為代價告誡人們遠離檳榔。

9月10日，36歲歌手傅松因口腔癌去世。2021年確診口腔癌后，他曾在自己的社交平臺呼吁大家“遠離檳榔”，話題“36歲歌手嚼檳榔6年因口腔癌過世”一度登上熱搜榜單。

據悉，檳榔原產于馬來半島的熱帶雨林中，中國引進檳榔栽培有1500余年歷史。“檳榔習俗”在2016年入選了湖南第四批省級非物質文化遺產保護名錄。據海南省市監局2021年10月實施的地方標準《檳榔》（DB46/T 543-2021），檳榔鮮果呈橢圓或近圓形，果皮綠色，加工后制成可供咀嚼的檳榔干。

但對于檳榔，一直存在致癌的爭議。人民日報主辦的健康時報于9月13日在微信公眾號發布文章稱，檳榔在2003年就被世界衛生組織下屬的國際癌癥研究中心定義為一級致癌物，2012年，檳榔果、含煙草的檳榔嚼塊和不含煙草的檳榔嚼塊都被列入《世界衛生組織國際癌癥研究機構致癌物清單》一類致癌物（對人類為確定致癌物）中。

中華口腔醫學會名譽會長俞光巖此前接受采訪時表示，檳榔中所含有的檳榔堿促使膠原纖維沉積，長期食用會產生口腔黏膜下纖維病變，且檳榔里的化學物質經過咀嚼后形成亞硝基，也是致癌化合物。除此之外，檳榔較硬，咀嚼時易對口腔黏膜造成創傷，久而久之也可能會轉化為口腔癌。

近千億產業鏈何去何從？

很多網友評論表示，支持全國都禁止銷售檳榔。但也有網友指出，檳榔產業背后的產業鏈龐大，很難全面禁止。

2021年9月，《中國市場監管報》曾發文《“檳榔”與“群眾利益”》稱，2011年至2018年，中國檳榔產業產值從558億元上漲至781億元，且呈繼續上漲趨勢。

檳榔行業的上游是數百萬種植農戶，產業鏈的中游，則是市值百億元的檳榔加工企業，集中分布在湖南。據光明日報2017年報道，湖南省的檳榔產業總產值超過300億，約占全國檳榔總產值的四分之三。

而檳榔也被當地視作支柱產業，僅湘潭一市，檳榔就貢獻了上億元稅收。

2017年5月，湖南省湘潭市發布了《湘潭市人民政府辦公室關于支持檳榔產業持續健康發展若干政策的意見》（以下簡稱“意見”）及相關政策解讀。解讀中披露，湘潭市檳榔產量占全省生產總量的80%以上，年銷售收入超過80億元，稅收過億元，近15萬人從事與檳榔相關的工作。

據工人日報報道，在2018年博鰲亞洲論壇期間，湖南檳榔龍頭企業湖南口味王集團有限責任公司（以下簡稱“口味王集團”）總裁陳義參加論壇時提到，目前檳榔產業年均增速超過30%，未來這個行業至少將達到千億元級的市場容量。

湖南省檳榔食品行業協會2019年以“紅頭文件”的形式禁止協會成員打廣告，而此前，口味王集團連續三年獨家冠名湖南春晚，打出“提神快，嚼口味王”的口號。

2021年，國家廣播電視總局印發通知禁止檳榔產品在廣播電視渠道打廣告。多家檳榔企業則轉戰短視頻平臺進行營銷、宣傳。

一顆小小的黑色果實背后是如此龐大的產業鏈，中國食品產業分析師朱丹蓬認為，浙江、四川等地采取行動，這預示中國檳榔行業已經進入整治階段，未來將會有越來越多地方政府對檳榔采取更嚴厲的政策。而對于湖南等地，“（對禁售檳榔）要一刀切也有一定難度，應該是會慢慢收緊”。

實際上，2021年3月，國家衛健委發布的《十三屆全國人大三次會議第1427號建議的答復》就表示，針對代表提出的湖南嚼食檳榔以及檳榔加工歷史悠久，目前已形成龐大的產業鏈條，涉及數百萬人口就業和經濟來源，并提出通過地方人大制定、頒布相關管理條例的方式，解決檳榔加工產品定位和監管等問題。國家衛健委支持地方結合實際情況改革創新管理方式，引導檳榔相關產業健康規范發展，將依職責積極配合開展相關工作。

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