今年以來，黨中央、國務院和江蘇出臺一系列政策幫扶措施，幫助市場主體紓困解難，著力穩定經濟增長。記者從近日召開的省政府新聞發布會上獲悉，為精準落實各項紓困惠企政策，更好服務我省經濟社會高質量發展，全省稅務系統連續第九年開展“便民辦稅春風行動”，幫助廣大納稅人繳費人應享盡享政策紅利。“全省稅務系統將把全面落實稅費支持政策，作為打造一流營商環境的實際行動，著力為納稅人、繳費人提供更快捷、更規范、更有感的稅收服務，助力江蘇成為具有全球吸引力和競爭力的投資目的地。” 國家稅務總局江蘇省稅務局黨委委員、副局長周柏柯說。

“規定”+“自選”，

退稅減稅規模空前

“今年新的組合式稅費支持政策涵蓋范圍更廣、優惠力度更大、社會各界和廣大納稅人繳費人的期望更高。”周柏柯表示，今年全國退稅減稅規模達到史無前例的2.5萬億元，是去年1.1萬億元的2.3倍。“政策不斷加碼、力度不斷增強，充分體現了黨和政府推進‘六穩’‘六保’、支持企業發展的決心。”

國家稅務總局江蘇省稅務局政策法規處處長黃德科介紹，這些政策主要包括退稅、免稅、減稅、緩稅、降費五個方面。“企業如果同時符合多個政策條件，可以依法同時享受多種優惠。”

具體來說，退稅方面，將深入推進大規模的增值稅留抵退稅政策實施，力度和規模空前。免稅方面，對于增值稅小規模納稅人適用3%征收率或者預征率的，免征或暫停預繳增值稅;對公共交通運輸服務收入，免征增值稅;對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等困難行業以及小規模納稅人，免征房產稅、城鎮土地使用稅。減稅方面，對中小微企業新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，可按一定比例在稅前扣除，對生產、生活性服務業納稅人繼續按進項稅額加計抵減10%和15%等。緩稅方面，對制造業中小微企業繼續延緩繳納2021年第四季度部分稅費，延緩繳納第一季度、第二季度部分稅費，延緩繳納期限為6個月。降費方面，繼續實施國家階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。降低靈活就業人員職工基本醫療保險繳費比例。

“今年組合式稅費支持政策既有中央制定的‘規定動作’，也有我省依法自主實施的‘自選動作’。” 周柏柯舉例說，省政府在2020年已出臺優惠政策基礎上，進一步加大扶持力度，擴大優惠范圍，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲6個行業的納稅人暫免征收2022年房產稅、城鎮土地使用稅。同時，為確保退稅資金直達快享，在政策落實過程中，稅務部門將進一步加強與財政、人行等部門的密切協作，共同保障各項稅費支持政策及時落地。

“及時雨”+“雪中炭”，

精準幫扶小微企業

疫情之下，很多小微企業生存壓力陡增。周柏柯表示，今年新的組合式稅費支持政策更加聚焦精準幫扶，政策支持的靶向更精準針對小規模納稅人、小微企業和個體工商戶等吸納就業多、市場活力強、更需政策扶持的群體。稅務部門從切實減輕負擔、緩解資金困難等方面制定了幫扶辦法，著力解決當前困難;從增強發展后勁、鼓勵科技創新等方面出臺了支持措施，重在鼓勵長遠發展。“這些政策組合既是雪中炭，也是及時雨，有助于在小微企業經營最困難的時候幫一把，在發展最緊要的關頭扶一程。”

“小微企業面廣量大。可以說是民生之基、民生之本，疫情困難期間更關注國家政策支持。”黃德科說，今年，在具體政策方面，一是小規模納稅人免征增值稅優惠，自4月1日起到今年年底，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;對適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。二是小型微利企業所得稅優惠，對小型微利企業去年年應納稅所得額100萬元以下減半征收所得稅的基礎上，今年又對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分再減半征收企業所得稅，該部分實際所得稅稅負僅為5%。三是擴大地方的“六稅兩費”減征政策適用主體范圍，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。我省按照國家規定的最高幅度即50%減征“六稅兩費”。同時，還有針對中小企業的優惠，比如進一步提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例、中小微企業設備器具所得稅稅前扣除等。

“這些政策出臺后，省稅務系統為確保納稅人繳費人應享盡享，直達快享，我們依托信息化技術進一步簡化納稅人辦理減免稅流程。” 黃德科說，比如小型微利企業納稅人在享受所得稅減免優惠時，只需要在預繳或者匯算清繳企業所得稅時，通過電子稅務局填報從業人數、資產總額等基礎信息，稅務機關將為納稅人提供自動識別、自動計算、自動填報減免稅額的智能服務，無需納稅人再提供其他的辦理資料，大大減輕了納稅人繳費人的辦稅繳稅負擔。

聚焦“急難愁盼”，

讓春風吹得更暖

“留抵退稅是今年組合式稅費支持政策的重頭戲，占全部減稅降費的比例達到六成左右。” 周柏柯說，將“真金白銀”的退稅政策頂在前面，就是考慮到退稅資金來得最快、效果最好、企業的需求最迫切，同時也有利于從長遠發展的角度為企業創造一個更加良好的稅制環境。

國家稅務總局江蘇省稅務局貨物和勞務稅處處長周曙東提醒，在日常留抵退稅落實過程中，納稅人有幾點需要注意。一是信息可維護，企業可根據實際經營狀況及時向主管稅務機關提出行業和類型的維護。二是退稅一次成，因為政策規定每個月申請退稅僅有一次，如果既有存量又有增量，需要同時申請。三是政策可選擇，雖然按照新政的安排，留抵退稅和即征即退、先征后返(退)不能同時享受，但企業可以根據自己的情況做一選擇。今年的選擇窗口期是10月31日，在10月31日前繳回原來享受的相關稅款就可以選擇另一項政策。四是信用很重要。政策的執行過程中有一個必要條件就是A、B類信用等級納稅人。目前稅務機關正在對2021年度的納稅信用等級進行評定，相關的評定結果將于4月底發布，5月將以新的信用等級評定判斷條件。所以信用等級有變動的，要及時向主管稅務機關申請復核，以免影響享受政策。

近年來，我省稅務系統致力聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”問題，持續提升稅收服務水平。今年4月全國稅務系統開展了第31個稅收宣傳月活動。“省稅務局以深入開展稅收宣傳月活動為契機，持續推進‘春風行動’，推出5大類20項121條便民辦稅新舉措，以春風化雨的實際行動助力萬千市場主體根壯枝繁葉茂。” 周柏柯說。據悉，這些舉措包括全面升級12366服務體系，加快推進24小時智能咨詢;推進跨省異地電子繳稅，加快實現省內稅費通辦;對大企業建立直連通道，優化集團企業集中辦稅功能;深入推進長三角范圍“同事同罰、公平公正”;深化稅務、海關數據的共享，擴大出口退稅申報“免填報”范圍等。

(記者 洪姝翌)

關鍵詞： 急難愁盼 稅收服務水平 紓困惠企政策 稅費支持政策