花錢要見成效:中國財長解釋積極財政政策內涵
中新社北京2月22日電 (記者 趙建華)中國提出,今年積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。中國財政部部長劉昆22日解釋了其中的內涵。他再三強調,花錢(財政資金)要見成效。
當天在國新辦舉行的新聞發布會上,劉昆說,提升效能就是統籌財政資源,強化預算編制、審核、支出和績效管理,推進績效結果和預算安排有機銜接,加強與貨幣政策等協調,確保宏觀政策穩健有效。注重精準就是聚焦制造業高質量發展、中小微企業紓困、科技創新,實施新的更大力度減稅降費;政府過緊日子,同時加強對基本民生、重點領域、地方特別是基層的財力保障。增強可持續性就是在發展中保障和改善民生,不好高騖遠、吊高胃口;適當確定赤字率,科學安排債務規模,有效防范化解風險。
從去年第四季度到今年1月份,中國陸續公布減稅降費政策。劉昆表示,今年要用好政策工具箱,早出臺政策、早落地見效。
——實施更大力度減稅降費。在去年1.1萬億元(人民幣,下同)的基礎上,今年將實施更大規模減稅降費,市場主體會有更多獲得感。
——保持適當支出強度,重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目,提高支出精準度,不撒“胡椒面”。
——合理安排地方政府專項債券,去年底已提前下達1.46萬億元,1月份完成發行4844億元,全部用于交通、市政、產業園區基礎設施、保障性安居工程等重點領域。今年各地開工了很多新項目,其中相當多的項目利用了專項債券資金。
——加大中央對地方轉移支付。今年中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模將大幅增加,繼續向困難地區和欠發達地區傾斜,兜牢基層“三保”底線。
——堅持過緊日子。中央財政帶頭,繼續壓減非重點、非剛性支出。地方財政也要從嚴從緊。
——嚴肅財經紀律,加強和改進地方財經秩序,讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”。
劉昆強調,中央本級支出已連續兩年負增長,今年將進一步壓減非剛性非重點支出,拉緊錢袋子,把能省的錢省下來。嚴控會議、差旅、培訓、論壇等支出,嚴禁新建擴建政府樓堂館所,不該花的錢一分不花。提高資金使用效益,讓有限的錢花出最好的效果。
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