“2021年全年現金凈投放6510億元。截至2021年末，我國流通中現金（M0）達9.08萬億元，同比增長7.7%，繼續保持穩定增長勢頭。”這是在2月21日央行、銀保監會聯合召開的人民幣現金服務工作座談會上公布的一組數據。

隨著近年移動支付發展，現金在一些人生活中的“存在感”有所降低，但其需求總量其實并未減少。央行副行長范一飛在會上指出，從宏觀至微觀層面看，現金需求都比較旺盛。例如在中觀層面，一些交通不便、基礎設施條件差的地區，現金支付穩定可靠，更受人民群眾歡迎；微觀層面，不少個人和小微企業仍存在較堅實的現金需求。

近年銀行業金融機構現金服務水平也不斷提升，尤其在疫情發生后，銀行統籌考慮全額清分與現金消毒工作，確保了現金平穩供應且安全衛生。

但也應看到金融機構現金服務出現的一些問題，近期惹人關注的一個事件就是兩家銀行相繼宣布將停止辦理現金收付業務。“現金服務是最基礎、最根本的金融服務。”范一飛明確，設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務。

圍繞現金服務工作，范一飛還提出，要不斷提升現金服務合規水平，持續提升流通中現金的整潔度，推進小面額人民幣兌換工作，以及形成持續高效的整治拒收人民幣現金長效機制。

談現金服務的重要性：

現金是公共產品，在維護貨幣和金融體系穩定方面發揮著不可替代的作用

近年現金在一些人生活中的“存在感”有所降低，但它無可或缺。一個生動的案例就是去年河南洪災時，有親歷者稱在停水停電、手機無信號情況下，慶幸自己持有一些現金，買到了生活必需品。

“現金對電子系統依賴較小，不受系統故障、電力中斷等意外事件影響，在應對自然災害等方面具有重要戰略保障作用。”范一飛稱，這也是現金在維護貨幣和金融體系穩定方面發揮不可替代作用的一個表現。

更重要的是，現金是國家向全社會提供的公共產品，具有非盈利性，追求的是社會效益和社會福利最大化。現金還是實現金融普惠和保護金融消費者權益的必需品。“現金使用幾乎不受環境、場景、物質條件限制，對老年人、農民、低收入人群等特定群體和小微企業、個體工商戶等市場主體至關重要。”范一飛稱。

近年來，非現金支付特別是移動支付快速發展，但總體現金需求依然較大。據統計，2020年末M0同比增長9.2%，比上年增速擴大3.8個百分點。2021年，M0繼續保持較快增長，年末達9.08萬億元，同比增長7.7%。

談近年機構現金服務：

質量不斷提升，但也出現銀行停止現金存取業務等問題

有人認為，隨著金融服務線上化、數字化發展，現金服務需求量減少，其實二者并非對立關系，金融機構數字化發展也在帶動現金服務水平提升。

多家銀行談到現金運營數字化轉型。例如工商銀行副行長鄭國雨提到，該行穩步推進金庫智能化建設和試點應用，實現現金清分、款箱物流、ATM加卸鈔等的移動互聯、任務驅動和全過程管理，提升現金保障能力。

現金整潔度等也是近年相關服務提升的重點。特別是疫情發生后，銀行普遍統籌考慮全額清分與現金消毒工作，確保了現金平穩供應且安全衛生。

不過，受市場競爭、用戶體驗、成本控制、數字化轉型等多方面因素影響，現金服務也出現了一些問題，近期就有一個惹人關注的事件：今年1月，遼寧振興銀行和中關村銀行接連宣布將停止辦理現金收付業務，包括柜臺服務和ATM機等自助渠道，儲戶可以通過跨行ATM取款。

“根據初步排查，還有一些銀行網點也停辦了現金存取業務，涉及農信社、外資銀行等，也包括一些國有大行。”范一飛稱，現金服務是最基礎、最根本的金融服務，現金投放收儲是銀行業金融機構經營的最基本業務。

范一飛明確，設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務。各機構不得以業務轉型升級、現金業務較少、控制成本、降低業務管理風險等為由，停辦人民幣現金存取業務。

這反映出銀行業金融機構辦理現金業務的意愿有所下降。此外，現金服務中還出現的問題包括拒收現金現象時有發生、銀行業金融機構現金服務合規水平有待提升、小面額人民幣服務還不到位等。

談下階段工作要求：

推進小面額人民幣兌換工作，形成整治拒收人民幣現金的長效機制

除了明確“設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務”外，范一飛還提出幾點工作要求，包括要不斷提升現金服務合規水平、持續提升流通中現金的整潔度、扎實推進小面額人民幣兌換工作、形成持續高效的整治拒收人民幣現金長效機制等。銀保監會首席風險官劉福壽也提出，各銀行機構要持續關注群眾反映強烈、當下急需解決的金融服務短板和問題，不斷優化服務流程，提升服務精細化水平，提高人民群眾對金融服務的滿意度。

其中在整治拒收人民幣現金方面，范一飛指出，央行各分支機構要綜合開展知識宣傳、暗訪協查等，實現銀行網點對周邊經營主體的全覆蓋。組織銀行業金融機構主動對接基層社區開展宣傳、違法線索收集工作，將整治拒收人民幣現金與文明城市建設、優化營商環境、社會治理等工作相結合。既要追求短期成績，又要做好長期應對準備，堅持嚴肅整治，共同打造良好現金流通生態。

事實上，2018年央行就明確鼓勵多元化支付方式發展、整治拒收現金行為等，并于當年下半年開展了集中整治拒收現金工作；2020年12月，央行就規范人民幣現金收付行為有關事項發布公告，重申任何單位和個人不得拒收現金，不得排斥和歧視現金支付，并進一步明確公共服務類收費要具備人工現金收付通道，對自助服務機具廠商提出兼容性要求。

央行和發改委還按季度對整治拒收現金處罰情況同步進行公示曝光，整治拒收現金長效機制逐漸形成，整治工作取得較好成效。

新京報貝殼財經記者 程維妙

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